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金融支持精准扶贫路径分析
时间:2020-02-16 13:39:05    来源:www.xiandaishangye.cn    浏览次数:    财经首页    我来说两句()

 王玉平  云南省曲靖市师宗县农村信用合作联社  云南师宗  655700

摘要:针对金融支持精准扶贫路径,做了简单的论述。首先,分析了金融支持精准扶贫的优势和挑战。其次,结合实例论述了金融支持精准扶贫的实施。最后,总结了金融支持精准扶贫路径,共享给相关人员参考。从精准扶贫的实施角度来说,金融支持发挥着重要的作用,要结合实际需求和具体情况,给予相应的支持。

关键词:金融;精准扶贫;路径分析

中图分类号:F323.8;F832.43    文献标识码:A    文章编号:1673-5889(2020)01-0000-02

 

近年来,各地区积极落实精准扶贫工作,获得了不错的成效。从扶贫实践来说,加大金融支持力度,有着重要的意义,能够促使此项工作高质量落实,推动全面小康社会的建成。在具体实践中探索了新模式和新方法,比如互联网+小额信贷精准扶贫模式等,推动此项工作的落实。现结合具体实践进行如下分析。

 

一、金融支持精准扶贫的优势和挑战

    从金融支持精准扶贫的优势来说,主要如下:1.致力普惠金融,实现服务覆盖三农。通过发挥中小金融机构的作用,实现整个县乡营业网点的全面覆盖。以推动农村金融服务全面覆盖为抓手,扩大金融服务范围,积极建立金融自助服务点,提高服务便捷度。2.发挥中小机构的优势,比如熟悉农村市场,进而消除信息不对称,推动精准扶贫的有序开展。从精准扶贫的实施来说,主要面临着信息不对称问题,进而产生极大的风险。除此之外,借贷规模很小,人口分布集中度不够,使得金融服务成本较高。通过中小机构,能够实现对农村贫困区域实际情况的全面掌握以及了解,进而保证服务的质量。

金融支持精准扶贫面临的挑战:1.扶贫能力有限。扶贫开发属于系统工程,若想实现脱贫攻坚目标需多方共同配合。部分地区虽然成立了相应的扶贫工作小组,但是因为地方财力不足,财政资金在风险补偿以及贴息等多个方面协调难度较大。从金融机构方面来说,扶贫资源单一,各方没有形成有效合力,扶贫资金不足,资金撬动效果不明显。2.信贷产品以及服务方式单一。受到各类因素的限制影响,金融机构当前的信贷产品以及服务方式缺少多样化,同时不符合贫困地区发展的实际需求,惠农金融服务产品缺少,难以达到重点项目融资需求,无法适应个体融资需求,精准扶贫的能力不强。3.扶贫贷款利率低而且风险高。对于金融机构来说,提供扶贫贷款,获得了利润较少,甚至会亏本。除此之外,扶贫信贷的风险很高,风险难以分散。究其原因,贫困人口的还款能力弱,增加了贷款的风险,金融扶贫的动力不强。

 

二、金融支持精准扶贫的实施实例

    以某农商银行为例,在金融扶贫工作中积极发力,始终坚持服务三农的市场定位,探索新方法和新路径,推动金融扶贫的实施。在具体实践中打出金融扶贫“组合拳”,精准发力,促使脱贫攻坚的实施。现结合具体实践,分析金融扶贫的实施策略:

(一)成立工作领导小组

    从此金融机构参与精准扶贫的实践来说,领导高度重视,积极落实金融扶贫。在具体实践中成立了工作领导小组,由董事长任组成,各个领导班子任副组长,由各个网点负责人为组内成员,结合扶贫工作实际情况,制定金融扶贫攻坚工作方案,落实到具体实践,高效开展金融扶贫攻坚工作。

(二)进村入户,金融扶贫精准发力

    从辖区内的各个网点,抽调相应的客户经理,组成精准扶贫金融服务小组,划分为3个工作小组,深入到贫困地区,进村入户,调查致贫原因,同时开展建档评级授信工作。建立经济台账,实现精准到户。以金融夜校作为宣传载体,全面开展信贷投放工作,对本辖区内符合建档立卡贫困户提供信贷支持,始终保证信贷扶贫支持强度,保证支持速度稳定。截止到2019年4月末,该银行特惠贷已经累计发放7576户,累计发放金额达到3.88亿元。

(三)加强精准扶贫和信用工程的结合力度

    为了能够强化金融支持力度,推动精准扶贫工作的全面开展,积极开展信用引领精准扶贫示范点建设工作,促使金融精准扶贫和农村信用体系构建的有机结合[1]。在具体实践中采取专业合作社+产业+贫困户的模式,通过扶贫再贷款的方式,促使产业升级,利用大土地域优势和本地特色文化优势,推动乡村旅游业持续发展,带动115户贫困户共计410人就业。

(四)创新金融产品,精准服务

    实施金融支持时,结合本地区旅游行业发展的实际情况和未来趋势,由总行负责组织了多次调研工作,为产业的发展提供民宿贷。截止2019年4月份累计发放86笔,总金额达到2060万元,推动乡村旅游发展,带动产业升级,解决了民宿发展面临的融资难题,助力整个区域旅游行业和民宿行业的发展,带动大约3000人创业就业。

(五)派驻村代表

实施金融支持,助力精准扶贫的落实,通过派驻村代表的方式,实施精准扶贫帮扶[2]。优选政治素质较好而且工作能力比较强的人员,担任驻村干部,深入贫困村开展精准扶贫帮扶工作。整个帮扶工作中,通过频繁深入贫困村,了解贫困户的实际情况,掌握致贫原因,了解帮扶需求,提高基础性服务水平,直接或者间接帮扶引进多个扶贫项目,项目总投资大约700万元,扶贫项目累计收益群众共计3255人,其中包括1913名贫困户人口。

 

三、金融支持精准扶贫路径的总结

(一)实施互联网+小额信贷精准扶贫模式

    从金融支持精准扶贫的实际来说,实施互联网+小额信贷精准扶贫模式,有着以下优势:1.能够克服信贷供需双方信息不对称问题。过去的扶贫工作中,因为信息不对称的影响,贫困户对政策以及办理手续不理解,极易产生惧贷心理;资金供给方不了解贫困户的基本情况和信贷需求,进而难以设计科学合理的信贷产品以及金融知识的指导。采取互联网+小额信贷扶贫模式,借助大数据技术以及云计算技术,促使资金供需双方,利用互联网技术,增强信息的透明化,促使信贷供给方可以依据资金需求者的实际情况,开展风险评估以及产品设计。除此之外,基于网络平台,能够掌握各类信贷供给信息,进而申请合理贷款。2.优化贷款流程,简化贷款手续。基于移动互联网,系统接收到申请获批,只需要花费3~5min,通过手机银行能够直接操作,资金快速到账,打破了时间以及空间的约束,服务便捷而且手续简便,服务成本比较低,能够提高资金的配置率。3.强化风险的控制。借助互联网技术,可以实现对农户征信以及风险的精准识别,实现放贷前的风险控制。当农户贷款之后,基于云平台通过大数据动态监测扶贫资金,能够实现对农户资金流以及商品流的动态化监控,保证扶贫资金的有效利用。除此之外,利用互联网大数据平台,能够公开透明监督[3]

(二)因地制宜配置扶贫资金

    金融精准扶贫的开展,需要积极转变扶贫理念,在具体实践中结合区域的自然条件以及文化优势等的发展特点,结合农林牧渔业以及旅游业等实际情况,制定相应的金融信贷扶贫方案。依托互联网技术以及其他信息技术,构建扶贫人员数据库,实现对各个区域扶贫信息的有机整合,实现信息的有效对接以及共享,保证金融扶贫精准到位,提高资源的配置率和利用率。

(三)积极探索扶贫实施新模式

    从金融精准扶贫实际来说,要始终坚持政府指导的工作方针,坚持金融机构扶持基本导向,并且结合扶贫地区的产业发展实际,采取多样化扶贫模式。例如,创新抵押贷款的方式。目前来说,很多地区推出了小额信贷无担保、无抵押的扶贫政策,进而帮助基层农户解决资金担保难题,促使精准帮扶各项工作的有序开展。若想推动金融精准扶贫的高质量落实,要树立创新理念,积极创新工作的方式方法,全面提高工作水平和质量,全面推动各项工作的有序开展[4]

(四)优化基层信贷资金考核制度

    从社会主义现代化建设实施的角度来说,信贷资金始终是商业市场运行的有力保障,强有力的信贷支持,能够助力企业平稳发展。在基层精准扶贫工作实践中,有效信贷能够带动贫困地区的经济发展,有利于调动基层群众的参与积极性。需要注意的是,因为区域不同,因此开展扶贫工作要考虑地域特点,深入到贫困地区做好调查,了解贫困户的基本需求,科学合理地调整资金投放数量。除此之外,加大对贫困户的户贷比考核力度,保证信贷投放的规范性,杜绝关系扶贫或者其他问题的出现[5]

(五)创新扶贫方法,扩大信贷普及度

精准扶贫战略的实施,要做好时代性的把握。在开展基层精准扶贫工作时,要始终坚持精准扶贫的原则,结合区域申报的实际情况,积极创新扶贫方法,挖掘周围的有效资源,并且要积极创新金融服务手段以及途径。例如,探索实施户贷户用户还的方式,当户贷企用叫停之后,由金融机构按照现行的政策,继续完成对贫困户的资金扶持工作。除此之外,积极推广信贷,加大推广力度,对实践相对成功的方式,加大创新以及推广力度,实现基层金融精准扶贫的需求,促使信贷扶贫方式的多样化,增强信贷资金扶贫工作的普及度。积极加大非金融机构的开发,增强金融扶贫的动力。加大对中小企业的支持力度,通过产业带农户的形式,降低精准扶贫开发的难度[6]

 

四、结束语

    综上所述,金融精准扶贫工作的开展,要做好精准原则的把控。在具体实践中采取以下措施:实施互联网+小额信贷精准扶贫模式;因地制宜配置扶贫资金;积极探索扶贫实施新模式;优化基层信贷资金考核制度;创新扶贫方法,扩大信贷普及度。

 

 

参考文献:

[1]王帆,张小康.公共政策与精准扶贫的关联互动[N].山西日报,2019-06-10(010).

[2]韦晓英,廖燕群,徐畅.新时期“互联网+”助力小额信贷精准扶贫研究[J].中国市场,2019(16).

[3]华永胜.互联网金融模式在精准扶贫中应用探讨[J].现代营销(信息版),2019(06).

[4]方彬,吴华雨,皮建琴.我国精准扶贫资金使用现状及未来扶贫模式探索研究——基于河南省濮阳市的调查分析[J].现代营销(信息版),2019(06).

[5]刘红,Clement Tisdell,李文静.边疆深度贫困地区社会资本、生计策略与精准扶贫[J].商业研究,2019(05).

[6]谢金静,相天东,王元福.精准扶贫视角下农村信用体系建设探析——以河南省卢氏县为例[J].征信,2019(05).

 

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