新财务制度对高校财务管理影响分析
发布时间：2022-05-25 点击：
发布：《现代商业》杂志社
唐悦琪
白银矿冶职业技术学院 甘肃白银 730900
摘要：高校财务管理是每一所高校内部运行系统的重要环节，其不仅直接体现着一所高校整体管理体系水平，还影响着高校能否有能力为校内师生提供更好的教育资源和科学研发环境，则如何改善高校财务管理不断出现的问题和漏洞成为高等教育事业未来发展的必要关卡。本文将对当代高校财务管理中出现的问题进行详细分析，结合高校管理体系状态，叙述新财务制度和传统高校财务管理之间的内在联系以及影响，并建立和完善相关的管理制度和监督制度，促进高等教育事业在未来教育中快速发展。
关键词：新财务制度；高校财务管理；影响；分析
随着现代经济和科学技术的快速发展，为了满足高技术行业对人才的需求，国家加大对高等教育学校的资金投入，然而，近年来各高校自身财务制度在预算管理、财务管理等方面出现颇多的问题，使社会各界不得不认识到传统高校财务制度已经无法适应现代高校的发展速度，则国家结合各高校管理情况颁布了新财务制度。故本文将在新高校财务管理制度下，对传统高校财务管理制度改进和创新内容进行分析，进一步完善高校财务管理的相关制度体系，充分利用和掌握有效的教育资源，为高等教育更好的发展做好基石。
一、高校财务管理问题分析
（一）高校财务管理体系内部划分不清晰
以往高校财务管理体系中存在各种问题，使各高校管理人员开始对自身管理体系进行分析，其中高校财务管理体系内部划分不清晰是造成问题的原因之一。管理体系内部划分不清晰会导致两方面问题的出现，一是财务管理结构问题，二是工作人员分工与责任不明确。首先财务管理结构问题，以往的财务管理结构一旦遇见财务管理漏洞的出现，不仅不能够应对漏洞所带来的各种问题，即便能够解决问题，各个部门相互推卸责任，各工作人员责任混乱无法找到相关责任人，最后只能留下漏洞便早早结束相关责任惩罚，严重影响高校高等教育的发展；其次，工作人员作为高校财务管理系统的运作力量，分工与责任的不明确、工作整体效率的低下以及工作流程的不规范化，就会导致各个部门之间工作交接无法衔接，工作内容不仅无法达到基本水平还存在各种瑕疵，在一定程度上浪费本就有限的教育资源，无法提升高等教育的发展水平。
（二）预算控制和管理存在漏洞
除了上述财务管理制度内部体系分工不明确的问题以外，另一个造成高校财务管理问题的主要原因就是对于预算控制和管理存在的漏洞。很多人其实并不理解，预算控制和管理所存在的目的和意义是什么，在他们的认知里资金预算只是政府向高等教育学院拨钱的一种形式，其实并不是这样的，政府向高校拨款的每一笔资金都是要由高校财务部门对高校教育资源、科学研发和正常运作进行计算和评估，总结汇报后经过相关管理人员确认后再上报给政府教育部门，而预算控制和管理就是对所下拨的教育资金进行使用管理，关系着高校高等教育的师资资源和科学研发力量，以及高校对下一次教育基金的申请通过率。然而事实上，各高校财务管理在实际预算控制和管理中都存在着资金分配不合理、固定资产利用不明细等问题，无法做到高校资金资源使用公开化、明细化，无法真正的将资金运用高校发展或者支撑高校的正常运营情况。再加上，学校融资渠道单一化和相关制度不健全问题，单一化的融资渠道虽然表面上能够利于高校财务预算控制和管理，但却限制了高校在更多科研方面和教育方面的发展，但若是加入了多元化的融资渠道，高校财务管理相关制度的不健全，同样无法科学化和系统化利用资金，甚至会造成更多的金融问题，更加影响高校的正常运营。
（三）高校财务监督制度约束有限
由于在中国教育发展初期人们对于财务管理监督的不重视，导致到现在当代中国教育事业中针对高校财务监督的相关制度依旧不完全，有内部监督制度就不重视外部监督制度，有外部监督制度就不重视内部监督度是各个高校财务监督制度通病，一旦出现或者发现相关财务问题或者工作人员财务管理错误，只是草草结束和敷衍惩戒，并没有实质性的进行问题分析和工作人员责任的重新分化，进而导致高校财务监督制度成为表面形式，高校财务工作人员并不在乎监督制度，对待工作内容敷衍结束，和不同部门工作交接也不对内容进行检查，预算控制和管理也只是应付上级检查并结合高校发展实际，不仅浪费社会教育资源，无法提供校内师生更好的教育和待遇资源，而且更是影响政府部门对高校整体发展评估，进而阻碍未来高校资金预算量的申请，加强高校财务监督制度约束成为高校财务管理未来发展的必然过程。
二、新财务制度对高校财务管理影响
为应对上文对高校财务管理制度中所存在的问题，下文将论述新财务制度中针对这些问题所采取的可实行性建议和完善制度的措施。
（一）明确了高校财务管理分工和流程
新财务制度中首先颁布内容就是针对高校财务管理体系内部划分不明确的改革措施，首先针对高校财务管理结构问题，放弃以往的管理模式采用更为科学化和系统化的分级管理体系，整体部门由统一领导班子进行管理和监督，明确各级管理人员分工责任以及监督内容，尽量做到细化每一位财务管理部门的工作人员工作内容和相关责任，并建立结合适合实际高校发展情况的奖惩制度，使每一位财务管理人员和工作人员能够正确认识到其自身承担的责任，这样一来，一旦高校财务管理体系出现问题，也能够发现问题源头和找到相关责任人及监督人，分析出现财务管理漏洞出现的根本因素，进一步完善和弥补高校财务管理体系；再者，规范财务管理部门工作人员的工作标准和交接流程，各个分级管理人员在确认工作内容无问题后再进行工作交接，促进高校财务管理部门整体的工作水平。定期对财务管理部门的在职和应职的工作人员进行相关责任培训和工作内容考核，促使工作人员自觉的提升自身知识和技术的水平。
（二）完善了高校财务预算管理制度
完善高校财务预算管理制度，不仅仅是改变以往高校财务管理在预算控制和管理方面存在的资金分配不合理、固定资产利用不明细等一系列问题，还要对高校现有的单一化融资渠道进行改变。根据新财务制度中对预算控制和管理中全面性、前瞻性和公开性的三大原则，细化高校财务预算控制和管理的内容，从单一的几大方面的资金分配转变为每一项拨款资金使用分配，弥补以往高校财务预算管理中不明细的漏洞，并分配相关的监督人员对每一项资金的使用去向和使用资金数量进行及时的汇报和记录，公开展示每一笔拨款资金的使用说明，将预算资金真正的用于教育资源和学科研发的发展上。此外，可将校内办学和社会融资等多种融资方式代替以往单一的政府财政拨款融资渠道，不仅仅能够解除单一融资渠道带来的局限性发展范围，还可以让高校教育制度融入新鲜的管理制度，让校内师生可以接触到更加先进和不同的教育内容和科技水平，促进高校高等教育事业的整体发展。
（三）完善了高校财务风险控制和监督制度
新财务制度中从内部监督和外部监督两个方面，完善和加强高校财务风险控制和监督制度，不再只重视一方面的监督制度，而是真正的将内部监督和外部监督两者制度应用在高校财务管理分工、预算控制和管理以及财务人员工作流程等各方面，从根本上监督高校财务管理的整体正常运营。建立专门的监督管理小组，定期对高校财务部门各财务人员工作内容和工作流程进行考核，并对各分级相关管理人员管理内容进行抽查，杜绝只有财务人员进行工作而分级管理人员工作只成为过场，要认真落实每一项财务工作的检查。在预算控制和管理方面，不再只针对几个单一大的方面进行监督评估，而是针对每一项教育资源和科学研发内容进行核实和确认，避免出现虚报、假报的现象，在后期资金控制和应用过程中每一项资金使用都要留底和报备，一旦发生财务事故，可以顺藤摸瓜找出责任人，对出现问题的原因进行分析，避免相似问题的再次出现引起不必要的损失。最后，监督财务人员的工作流程，不论是工作内容的完成度和效率度，还是不同部门之间的工作交接细节，财务人员都要及时的进行和完成、确认，提高高校财务管理内部的运作水平。
三、总结
新财务管理制度取代以往高校财务管理制度的趋势是必然，不仅是因为新财务管理制度更加适合现代高等教育的快速发展现状，其还能灵活应对高等教育事业快速发展中出现的重重关卡，明确高校财务管理各部门和各工作人员的分工与责任，建立和完善财务管理中相关风险控制和监督管理制度，提高高校财务管理整体水平，为高校未来更一步的发展事业提供了完善的保障机制。
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