李园园 王翠红 大连工业大学 1160000
摘要：市场经济的发展促进了社会的进步以及人们生活水平的提升。同时也给事业单位的财务管理工作提出了新的要求。在这种背景下，事业单位应该正确认识当前财务管理中的问题，加快改革，进一步完善财务管理体系和模式。
关键词：市场经济；事业单位；管理模式；财务管理
市场经济的不断推进，使事业单位财务管理工作中存在的问题暴露出来。在这种背景下，为了更好的适应市场趋势，事业单位必须改革财务管理模式，及时更新管理理念，完善各项规章制度，加大执行力度和监督力度。在文章中，笔者分析了加强财务管理对事业单位发展的重要性，研究了当前财务管理暴露出来的问题，最后针对性的提出了解决建议。
一、供给侧结构性改革背景下加强财务管理对事业单位发展的重要意义
事业单位主要是政府为广大人民群众提供公共产品、服务以及为国家建设投资的机构，肩负着维持国家和谐发展的使命。所以与企业自负盈亏的经营模式存在一定的差别，事业单位的经费大多数来自国家和政府的拨款。在市场经济体制下，事业单位通过有效的财务管理手段可以提高资产投入回报比例，实现最大化综合效益。所以，事业单位财务管理的重要意义可以体现在以下几点：1.是维持社会和谐稳定发展的重要保障，尤其是在市场经济体制下，只有加强财务管理才能满足事业单位自身发展以及社会发展的需求；2.通过有效的财务管理手段严格监督和管理事业单位的经济行为，有利于避免经济犯罪与反腐倡廉的问题发生；3.加强财务管理力度，有利于事业单位及时为社会公众提供准确真实的财务信息，对事业单位自身的发展十分重要。另外，强化财务管理工作，对保证事业单位的财会活动的顺利进行和健康发展起着重要的现实意义。
二、供给侧结构性改革背景下事业单位财务管理中暴露出来的问题
市在市场经济发展过程中，事业单位财务管理工作中的问题也逐渐暴露出来，笔者结合事业单位发展情况，对存在的问题有以下几点分析：
（一）财务管理理念陈旧，需要及时更新
传统计划经济理念对一些事业单位产生的影响较深，所以在市场经济发展过程中，仍然存在一些事业单位财务管理工作模式、理念陈旧，难以适应新形势。财务管理是事业单位发展中关键的管理活动，同时关乎着国家和人民群众的切身利益，管理人员必须正确认识到这一点，加快财务管理的创新与改革。但从实际情况来看，仍然存在一些事业单位在财务管理工作中，将财务管理与会计核算混淆或者事后核算等问题。还有一些单位中财务人员专业素质水平不高，甚至不了解自己的职责，缺少财务管理意识，思想观念陈旧，未能根据事业单位的实际情况进行预算、监管等。
（二）缺少健全的财务管理体系
在一些事业单位中仍然缺少健全的财务管理体系，主要表现在以下几点：1.财务人员的问题。一些单位的财务人员工作意识淡薄，还有一些财务人员甚至不是会计专业，出现这一问题主要在于事业单位内部缺少完善的财务制度，导致财务人员转入门槛低，素质水平参差不齐，从而给单位的财务管理工作带来负面影响；2.一些事业单位在获得上级部门的拨款后，没有及时进行资金预算和控制，导致资金运用上不严谨，极易造成资金浪费，分配不合理的问题。同时，资金分配覆盖面大，可能将不属于专项活动的费用也包含在其中，这些问题不仅影响资金的使用效率，同时也会导致单位内部存在贪污受贿的问题，严重影响事业单位的健康发展；3.在流动款项管理工作中，由于财务人员的疏忽没有及时清算单位购买的财务或相关设备等，导致坏账、死账问题发生，损害单位的利益；4.岗位分配不合理，主要体现在一些财务人才工作量较大，甚至焦头烂额，但是还有一些财务人员却无所事事，或者兼岗的问题大有存在；5.缺少监督、考核制度，或者事业单位制定了相关制度，但是并未引起财务人员的重视，同时管理人员没有对此情况及时管理，导致财务人才缺少责任意识，甚至时间一长，还会造成财务人员工作懒惰、缺少热情和积极性的现象。
（三）缺少对内部控制制度构建的正确认识
在供给侧结构性改革背景下，仍然存在一些事业单位未能正确认识内部控制制度建设的重要性，导致单位内部控制制度不规范、不合理并且执行力度和效果不理想，主要体现在以下几点:1.缺少科学合理的审批流程。在经济事项的审批流程上过于简单，或者只重视事后审批，却没有进行事前控制，费用审批流程不科学。在费用开支上主要采取事后“实报实销”或和“先审批后审核”的措施，长期以往，会使单位内部问题百出，不利于健康有序的发展；2.没有将不相容的岗位及时分离，造成工作人员职责权限不清晰。还有一些事业单位没有明确各个岗位的职责和权限，采取“谁收费谁领取核销发票”等方式；3.一些事业单位缺少对财务管理工作的正确认识，甚至将资产保管、处置以及报账等职能混淆，而且缺少专门的经手人。这些问题会直接影响财务管理工作的效率，同时还会直接影响单位的发展。
三、应对事业单位财务管理中存在问题的有效对策
事业单位对社会、国家和广大人民群众的利益起着十分重要的作用。在新形势下，财务管理工作的科学与规范是事业单位健康发展的关键。为了有效解决财务管理中的问题，笔者提出了以下几点解决对策：
（一）及时更新财务管理理念
1.在供给侧结构性改革背景下，事业单位应该学会正确认识财务管理工作，切实保障国家和群众的利益，顺应市场趋势，加快管理理念的更新。同时应该根据自身的实际情况，寻求符合自身发展的采取管理模式；2.财务人员是财务管理中的重要人员，应该确保财务人员的自身素质水平，适当提高财务人员准入门槛，选用素质过硬、专业过硬的优秀人才。另外，单位还应该将职业道德教育和法制深入到财务管理工作和每一名财务人员的心中，组建一支优秀的财务人员队伍。3.事业单位应该做好经济事项的事前、事中的监督与管理，提高资金的使用率。4.更新成本效益观念和理财观念，强化每一名财务人员的风险意识，提高财务管理效率，保证财务管理工作的科学和规范。
（二）加快事业单位财务管理监管制度的完善
提高资金的使用率对于事业单位十分重要。在新形势下，事业单位应该将重点工作放在提高财务管理水平上，确保财务管理工作的科学化和规范化，加快相关制度的完善与构建。通过完善的监督制度可以对财务人员起到约束作用，能够按照规章制度办事，同在完善监督制度过程中，事业单位也应该考虑岗位分工、流动资金以及岗位责任等制度的构建。
（三）构建有效的内部控制制度
内部控制制度对规范事业单位财务人员的行为起着重要作用。首先建立内部牵制制度，针对财务人员，可以按照不相容职责相分离的原则，做到岗位职责权限清晰，公平公正，并及时完善经办人员的相互牵制机制，确保财务管理的公平公正，抑制和避免贪污行为；其次，完善内部稽核制度，保证单位各项资金来源和之处的科学性和完整性，提高财务管理工作的安全，对于重大经济事项应做到及时审核，避免贪污或犯罪行为的发生；最后，事业单位应该加强内部财务管理制度的构建与完善。另外，在完善各项制度后应该加强执行力度，只有严格按照制度规定执行，才能发挥制度的作用，规范财务管理工作。
（四）完善电算化会计信息系统，确保预算编制的科学性
供给侧结构性改革背景下，会计信息系统逐渐向自动化、电算化方向发展，所以在一些条件有限或者缺少必要的现代化设备的单位来说，应该加快财务软件的更新，积极引进计算机技术，提高财务管理工作效率和水平。同时事业单位应该进一步细化财务部门预算工作，保证预算编制的科学性，提高财务预测能力。事业单位应该意识到合理分配和筹集资金对发展的重要性，根据自身发展的实际情况和上级部门的要求，科学进行单位各项资金的预算。
结论
综上所述，在当前供给侧结构性改革背景下，事业单位要想健康发展，必须顺应市场趋势，尤其是财务管理工作应该不断强化，保障各项经济活动的科学、公平公正，提高财务管理水平和效率，只有这样才能确保国家和广大人民群众的利益。所以在新时期，事业单位应该将财务管理工作作为改革的首要任务，正确认识财务管理工作对事业单位自身发展的重要性，不断完善各项规章制度，并加大执行力度与监督力度，依法办事，保证财务管理工作能够有条不紊的进行，实现资金的最大化综合效益。
参考文献
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