焦润基  张雁儒  河南理工大学医学院  河南焦作  454000

摘 要：健康产业是21世纪国内外新兴的朝阳产业，对社会经济的发展有着重要的作用。为了推进河南省健康产业发展，采用文献研究法和SWOT分析法，从优势、劣势、机遇和威胁4个方面分析了河南省健康产业的现状和存在的主要问题，提出可行的发展策略，以促进河南省社会经济的发展，提高人民的健康生活水平。

关键词：新时代；健康产业；SWOT分析;发展策略

健康产业是一种与人类健康相关的新兴产业，覆盖面广，产业链长，在国际上被誉为继 IT 产业之后的“财富第五波^[1]”，具有“四新融合”（新产业、新技术、新模式和新业态）和“三点聚焦”（科技制高点、经济增长点和民生关注点）的产业特征^[2]。河南省历史悠久，人口众多，是中华民族和华夏文明的重要发祥地，具有独特区位优势和资源优势。为了推动河南省健康产业的发展、提升人们的健康水平，本文采用SWOT分析法对其产业的发展的优势、劣势、机遇和挑战进行全面分析，并根据分析结果，为河南省健康产业的发展提供可行的建议，以达到促进全省健康产业和社会经济的发展的目的。

一、河南省健康产业发展的SWOT分析

SWOT分析法是一种对企业内外部环境战略因素进行综合分析的方法，也称作态势分析法，目前已被广泛应用到产业发展的战略分析当中^[3]。通过对河南省健康产业发展的优势（S）、劣势（W）和机遇（O）、挑战（T）这四个方面的分析，可以全面了解其发展的现状和发展中存在的问题，并对此提出解决策略，以提升人民健康水平、促进河南省经济社会发展。

（一）发展优势（S）

1.资源丰富

河南是粮食生产大省，中药材资源大省，同时旅游资源也相当丰富。首先，河南作为全国农产品主产区，2016年粮食总产量5946.6万吨，占全国粮食总产量的9.6%。丰富的粮食产量为生产各种营养保健品提供充分的保障。其次，河南省拥有丰富的中药材资源，有着相当悠久的中医药文化，在全国的中药材主产区中占有重要地位，拥有中药材2733种，其中，四大怀药、禹白芷、裕丹参是我国知名的药材品牌。此外，河南也是自然景观荟萃之地，山川壮美，风光秀丽，融南秀北雄于一体。全省有国家级风景名胜区8处，省级23处。例如，郑州的嵩山，洛阳的龙门山、白云山，信阳的鸡公山，焦作的云台山，济源的王屋山，南阳的宝天曼、老界岭等均属山水奇观。随着医疗旅游业的发展流行，这些自然景观也会为河南省健康产业的发展创造条件。

2.人口众多，消费市场巨大

河南省人口众多，是全国第一人口大省，消费市场巨大。2016年，全省的常住人口数达到9532万人，其中65岁以上人口942万人，占常住人口数的9.9%。而且随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对自身健康状况更重视，对健康服务的需求更强烈。根据河南省统计年鉴数据，河南省国民生产总值已经从2008年的18097.05亿元增长到2016年的40471.79亿元，以2008年为基期，河南省国民生产总值的增长率为123.64%，其中第三产业的增长率为221.47%。随着当今人口老龄化形势不断加深，河南省健康产业也将迎来新的发展空间。

3.区位优越，是全国重要的交通通信枢纽

河南省地处中原，在全国的版图上，占据着靠中的地位。在当前社会主义市场经济正大力发展情势下，对全国经济活动有着承东启西，通南达北的重要作用。2017年2月3日，《国务院关于印发“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》将郑州定位国际性综合交通枢纽，将洛阳、商丘定位全国性综合交通枢纽。这种区位优势，为物资运输提供良好的条件，加大与全国各地的联系，便于健康医疗产品的运输，有利于河南省健康产业的发展。

4.发展较快，经济总量稳居全国第五位

随着经济的快速发展，居民可支配收入增加，人们逐渐加强对健康状态的追求，导致健康需求快速增长。河南省统计年鉴数据显示，河南省国民生产总值已经从2008年的18097.05亿元增长到2016年的40471.79亿元，以2008年为基期，河南省国民生产总值的增长率为123.64%，2016年城镇居民可支配收入达到27232.92元，居民收入水平的提高，使得人们更加注重对自身健康的投资。健康投资不仅仅是一种改善人们生命质量，提升人们健康水平的消费性投资，在保护和提高劳动力综合素质方面，更是国家最重要的战略性投资^[4]。在人们健康需求提升的背景下，如何增加有效供给，为广大人民的健康需求扩容，是拉动经济增长的有效方法，也是提高人民健康水平的重要举措。

（二）发展劣势

1.城乡健康产业发展不均衡

在城乡二元结构的影响下，城市与农村人口对健康产业这一新概念的理解有所差别，现在健康发展的重点大都围绕城市，农村健康产业市场开发难度较大。而且河南地处中原，与沿海城市相比，思想观念开放程度不高，受地区经济发展水平的限制，目前河南省保健养生健康产品市场和健康管理也只针对高端消费人群，资源只背少数人利用，分配不合理，造成河南省健康产业结构不完善。在这种状况下，如何根据每个地区的特殊优势，发展优势产业，同时兼顾各地区健康产业发展情况，实现协调一致，互补结合，是实现河南省健康产业发展的有效方式。

2.健康产业领域的相关人才缺口较大

人才匮乏是我国健康产业目前发展面临的普遍难题，对河南省更是如此，2016年，在河南省所有高校中，医学相关的研究生招生人数、在校人数和毕业人数分别为2597人、6943人和1824人。健康产业对人才的要求较高，因为从事健康相关的事业，必须有相应的专业知识和技能。目前相当一部分健康服务人员没有受过专业培训，缺乏提供医疗卫生服务的素质，难以满足社会和市场的高层次的健康需求。而人才资源作为第一资源，它的匮乏会严重制约着河南省健康产业的发展，人才缺口将是河南省发展健康产业需要解决的重大问题。

（三）机遇（O）

1.党和国家对发展健康产业重视，为河南省健康产业发展提供保障

由于对经济的独特贡献、居民健康需求改变以及行业技术的快速发展，健康产业在全球发展迅速，发达国家健康产业增加值占GDP比重已经超过15%。我国为了实现经济结构升级和满足人民群众多样化。多层次的健康需求，也开始重视健康产业发展，并出台了一系列政策文件。2013年国务院发布了《关于促进健康服务业发展的若干意见》；2015年5月份，国务院又出台了《中医药健康服务发展规划(2015～2020年)》，该规划支出要加快中医药健康服务业的发展，争取到2020年基本建立全面的中医药健康服务体系。党的十八届三中全会将医药产业从“战略性”提高到了国民经济的“支柱”产业，健康产业成为“战略性”新兴产业。在2017年10月18日召开19大报告中，习近平总书记提出人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。这些政策和指示的提出，为河南省健康产业发展提供支持，有利于其良好发展。

2.人口老龄化加剧，为河南健康产业带来新空间

根据河南省统计年鉴数据，2016年，全省的常住人口数达到9532万人，其中65岁以上人口942万人，占常住人口数的9.9%。超过65以上人口占总人口的7%老龄化标准，河南省已经步入人口老龄化，老年人群对医疗保健服务的需求总量日益增大，使健康养生、健康体检、预防保健与康复护理等相关产业有了更多的发展机遇。在这样的背景下，发展满足老年人对医疗、预防、保健、护理、康复等方面健康需要的产业，将会成为拉动经济增长的新引擎，在推动经济社会的全面健康发展方面发挥积极作用。

（四）威胁（T）

1.来自国际方面的竞争

随着经济全球化的加深，世界各国联系更加密切，各国之间实现经济互通，这对于健康产业发展起步较慢的国家来说也是一种威胁。由于健康产业在发达国家发展迅猛，跨国企业的国际竞争力强，产品研发的技术垄断优势已经严重威胁中国的健康产业的发展。要想实现自己的良好发展，必须要创新，研发自己的特色产品，这对于河南省健康产业的发展来说会是一个挑战。

2.来自国内各省市的竞争

在国家政策的引导下，健康产业在我国各省份不断发展推进，各地区为了拉动本地区的经济发展，都将健康产业作为一种新兴的高回报产业来发展，考虑到健康产业产品和服务趋同，竞争比较激烈，跟东部发展较早较成熟的地区相比，河南省健康产业发展起步较晚，如何避免与其他省份提供类似的产品和服务，是目前河南省健康产业发展面临的威胁。

二、河南省健康产业发展策略

（一）加强科学规划与人才培养

人才资源是第一资源，发展健康产业离不开具备相关知识技能的人才队伍，要注重人才素质建设，努力把人才资源变成自身的优势。河南省历史悠久，有着丰厚的医疗文化资源，要结合好自身的资源优势，加强科学规划，与研究机构、高等院校合作，形成良好的产学研体系，提高健康产业竞争力；同时要着眼于未来，用战略眼光来进行卫生人力资源规划，使健康服务人才满足社会发展需求，为健康产业的发展提供坚实的人才后盾。

（二）发挥地区优势，形成产业特色

一方面要发挥河南省中医药资源优势。河南中药材资源非常丰富，全省中药材的种植面积和品种数量位居全国前三。由于中医强调“治未病”的理念，符合人们对健康状态的追求，可以在城乡开展中医药健康和科普教育，指导各地区居民掌握中医药技术和方法养生保健，从而有效利用中医药资源优势，力争打造自己品牌特色，这将会很好推动河南省健康产业的发展。

另一方面要发挥河南省旅游资源的优势，如今，很多国家都在努力发展医疗旅游业。在亚洲，医疗旅游业作为一种新业态在新加坡、印度、泰国等国家比较活跃，例如每年大约有50万医疗旅游者去印度^[5]，因为患者在印度可以获得“第一世界的服务”却享受“第三世界的价格”。虽然这些国家还没有将健康产业进行系统整合，但可以看出，医疗旅游产业的发展前景良好，可为经济社会发展做出很大贡献。

（三）为新兴健康产业发展提供政策引导

目前，我国的健康产业还没有公认的市场准入标准以及行业规章制度，各个企业对健康产业认识不统一、内涵的理解也不尽相同^[6]。健康产业作为一个新兴产业，需要政府在宏观层面上进行引导，以战略性、全局性的眼光重视健康产业，这样才能充分利用市场的竞争优势，实现其健康发展。我们要提高认识，革新观念，把健康产业作为战略性新兴产业对待，出台相关产业的引导性政策，做好河南省健康产业的战略发展规划，由此实现河南省健康产业健康发展。

（四）鼓励科技创新，增加对健康产品研发的投入

在当今“大众创业，万众创新”的时代背景下，谋创新就等于谋发展，谋未来。在美国^[7]，技术创新对于想要进入健康行业的企业来说，可以通过减少成本降低市场进入的资金壁垒；对于健康行业原本企业来说，可以凭借缩减成本增加利润和通过新技术的扩散增加市场进入的技术壁垒；对于行业来说，可以增强产业竞争力，推动产业发展，拉长产业成熟期以免其过早进入衰退。因此，无论是企业、行业还是政府都大力鼓励创新，并为其营造有利的制度环境。河南省作为我国粮食的主产区，中医药资源也相当丰厚，具有研发健康产品的独特优势。应该增加对健康产品的研发投入，加强与科研机构和高等院校的合作，形成良好的产学研体系，来满足人们众日益增长的健康产品需求。

参考文献

[1] Paul Pilzer.财富第五波2011年版[M].北京：中国社会科学出版社，2011.2.

[2]薛霞,王建平.上海健康产业发展态势及对策研究[J].中国卫生经济,2016,35(03).

[3]赵志龙,江培龙,程宗涛,胡曾曾.咸宁市旅游发展SWOT分析及对策建议[J].绿色科技,2010(10).

[4]任静,张振忠,王云屏等.我国健康产业发展现状研究[J].卫生经济研究,2013(06).

[5]任彦.印度医疗旅游业火爆三大“法宝”尽显威风[N].人民日报，2005-12-07(7).

[6]王晓迪,郭清.对我国健康产业发展的思考[J].卫生经济研究,2012(10).

[7]王禅,杨肖光,白冰等.美国健康产业发展及对我国的启示[J].中国卫生经济,2014,33(12).