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国有能源企业物资供应管理存在的问题与对策
时间:2019-04-07 18:42:19    来源:www.xiandaishangye.cn    浏览次数:    杂志首页    我来说两句()

 摘要:物资采购是物资管理的重要组成部分,也是物资供应过程的实际起点。在传统的采购模式中,采购的目的很简单,就是为了补充库存,即为库存而采购。采购部门并不关心企业的生产过程,不了解生产的进度和产品需求的变化,因此采购过程缺乏主动性,采购部门制定的采购计划很难适应制造需求的变化。本文对国有能源企业物资供应管理中存在的问题进行了分析,并提出相关对策。

关键词:国有能源企业;物资供应管理;ERP

 一、国内国有能源企业物资供应管理存在的问题

    随着改革开放的不断深入和市场经济的逐步建立,国内许多国有能源企业在不断地根据经营环境的变化,对企业内部的物资供应管理进行着调整。但是,从总体上来讲,多数企业仍然没有能够跟上形势的发展,目前,大多数国有能源企业的物资管理模式仍然很大程度上受到计划经济时期管理模式的影响,存在着管理制度、组织结构及管理手段等方面的问题。

    管理制度上主要表现在:(1)民主决策、监督制约机制没有形成。90年代以后,几乎全部物资进行市场采购,与之相应的物资采购的计划权、价格权等权力变得炙手可热,而与之相配套的决策、监督制约制度并没有有效执行。没有制约的权力必然产生腐败,暗箱操作、回扣等现象时有发生,形成了不良的行业风气。(2)管理制度的内容不健全多数物资管理制度都是计划经济时期建立的,如计划管理制度、定额管理制度、物资使用节约制度、物资保管运输制度等等,经过了多年的生产实践,仍有其存在的合理部分。但是,适应市场经济下至关重要的价格管理、采购决策、招标采购、比质比价采购等管理制度跟不上发展的需要,往往与实际结合不够,操作起来有一定难度,或落实力度不够。统一对外的采购格局尚未完全形成,整体优势有待于进一步发挥,在管理工作中存在着规章制度贯彻执行不力的现象,市场信息研究滞后,战略供应商和主力供应商培育力度不够,指定采购、倒挂帐、挂空帐等物资管理“散乱”问题仍然存在,人为地增加了降低采购成本的难度。这些问题的存在,一方面说明了供应处监督、检查、指导不力,另一方面也反映出部分单位为了局部利益违规采购。(3)科学性、效益性观念不强片面强调物资管理保障生产,管理比较粗放,而对其应具有科学性和效益性重视不够,管理观念落后。

    组织结构方面,现行的国有大中型企业物资管理组织结构,是从计划经济时期继承下来的,许多企业仍未能摆脱计划经济的模式。计划经济时期的组织结构是基本适应当时历史条件的,但在市场经济条件下,则存在着严重的缺点,主要表现在供应部门的权力过于集中,许多企业的采购决策权、价格控制权、库房管理权都集中于供应部门,缺乏有效的制衡和监督能力。

    管理手段方面,由于多年对物资管理重视不够,使得物资管理人员素质较低,思想保守。对信息技术和先进的物资管理模式认识、掌握、应用的力度不够,对信息在物资管理中的重要地位认识不足,导致目前大多数企业物资管理对数据的加工、传递,仍停留在手工或简单电算化操作的水平上,对信息的反映灵敏性差、利用率低,信息资源基本不能共享,“信息孤岛"现象十分严重。

    由于物资管理在企业生产经营中有着非常重要的作用,总结国外先进的管理理论和模式,分析企业自身的特点,设计、建立系统的物资管理体系和业务管理模式。就是为了保证企业的物资供应管理更具科学性、合理性,使企业能够合理利用资源、降低库存、减少资金占用、降低经营成本,增强企业应变能力、提高企业市场竞争力和经济效益,实现企业的可持续发展的目的。

二、加强企业物资供应管理的对策建议

    在供应链管理模式下,采购活动是以订单驱动方式进行的,制造订单的产生是在用户需求订单的驱动下产生的,然后,制造订单驱动采购订单,采购订单再驱动供应商,这种准时化的订单驱动模式,使供应链系统得以准时响应用户的需求,从而降低库存成本,提高物流的速度和库存周转率。

    积极创新采购模式和方法,提高物资采购效率和质量。要强化市场调研分析,及时了解国家宏观经济走势和政策信息,准确把握市场变化的特点和趋势,做好物资供求分析,及时调整采购策略。要加快变革传统采购模式,逐步把采购管理从业务操作型向资源管理型转变,继续大力推广包括招标采购、区域协同采购在内的多种采购方式,加大重点物资实施战略采购的力度,与供应商结成互惠共赢的战略联盟,保持长期资源供给优势。

(一)发挥总部集中采购优势,提高市场调节的作用

总部集中采购可降低大宗重要战略物资的采购成本,减少物资仓储压力,避免了市场价格波动的影响,保证了供货质量的长期稳定。对于这类用量大、价值高的物资供应管理应该坚持高度集中采购的模式,但是对所有物资不能采用一刀切的采购方式,对于一般生产建设物资应积极利用经济杠杆的作用,采用市场调节的采购方式,随着市场价格的波动对仓储物资的数量进行调节,以达到采购成本最低的目的。

(二)结合自身特点,推进物资体制和机制的创新

(1)进一步推进物资供应管理体制改革,加快构筑现代供应物流体系

不断推进体制机制创新,通过深化改革,加快构筑具有市场竞争力的现代供应物流体系,尽快理顺完善物资供应管理体制。不论是上市还是存续,一定要按照物资供应归口管理的要求,彻底解决管理分散、采购分散、储备分散这些问题,形成快速高效的保障机制,提高保障的有效性,降低采购供应物流成本,加快推进“统一管理、统一采购、统一储备、统一结算’’的物资供应管理体制心引。加快上市公司和存续公司业务分离,形成各为其主、合理、合法的关联交易关系。最终形成上市公司物资供应管理以控制成本为中心、存续公司以利润为中心的管理模式,使上市公司与存续公司形成产权清晰、责任明确、相互依赖、相互竞争、互惠互利的市场关系。

(2)放开公司物资供应系统的盈利权力,使权责利相统一

对物资供应系统从体制上进行彻底的革新,从机制上产生内在驱动力,充分利用目前关联交易的大环境,尽快实现从物资企业向物流企业的转变,将部分职能向第三方物流转化,从而形成新的业务和新的经济增长点。把现有的以保障为主的生产方式转变为以经济利益为中心的保障方式,建立物资管理有偿服务的经营模式。改变将利润留在上市公司的现行做法,充分体现谁占有资源、谁提供服务、谁就有收益的经营理念。最终达到物资管理不仅仅是保障服务问题,更重要的是要成为公司的创效主体之一,逐步走向独立自主、自负盈亏的经营模式。

(3)改变现行物资供应计划编制方式,使物资采购权与使用权相统一

将传统的上市公司编制物资计划的作法改变为编制生产任务书,以关联交易的形式提供给工程技术服务单位。由作业公司根据上市公司提供的任务书,结合生产进度、技术能力、设备状况、库存情况、自然环境、社会环境等方面的诸多因素进行物资用料的编制,使采购的物资和使用进度相统一。避免资金积压及因任务改变而造成的物资浪费,同时避免上市公司“人情"采购而造成的物资过剩现象,更便于因计划不周而造成物资浪费的责任追究,使责任追究制度落到实处。

(三)借鉴国内外经验,推进管理模式的创新

(1)强化管理创新,加快改造传统的物资供应管理模式

强化管理创新,更新管理理念,在提高物流效率与质量上创造性地开展工作。同时,要加大过程监控和绩效考核的力度,逐步建立完善符合企业物资供应实际的长效管理机制。要借助统一的信息平台,完善物资管理制度和标准采购业务流程,整合分散的物资需求计划、供应商、价格、库存储备等资源,大力推进科学理性采购,使公司整体物流水平实现新突破。

(2)尽快树立供应链管理和现代物流发展趋势相适应的理念,全面提高物资管理水平

①整合供应商资源,进一步优化供应商网络结构。优化供应商网络结构的措施主要包括:加大供应商资源的管理力度,建立单笔业务考核、季度业绩通报、年度综合评价的动态量化考核机制;积极推进供应商业绩引导订货机制,加快培育主力供应商群体;强化供应商的选择监管,严格控制中间商采购。

 ②切实加强采购价格的监督管理。要充实完善动态价格信息数据库,通过与物资采购业务流程的网络对接,实现对采购价格的实时监控和信息共享;坚持主要物资价格月度分析制度,定期发布供应市场分析报告,规避市场和价格风险;建立物资价格听证会制度,促进物资采购价格的透明;积极推行产品成本价格的申报审核制度,进一步确定合理的采购价格比引。

 ③整合储备资源,加快构建统一的物资储备体系。依托ERP系统实现物资库存信息的网上动态更新和实时查询,研究制定库存物资调剂办法,建立库存储备动态预测机制和预警机制,落实季度库存分析制度和积压物资责任追究制度;积极推进区域联合储备,降低储备资金占用。

(3)进一步建立完善物资采购管理监控体系

按照企业绩效考核标准,进一步修订完善公司物资系统绩效考核体系和实施细则,突出统一的物资管理体制,建立以物资供应管理体制、物资计划管理、供应商管理、网上采购管理、采购成本管理、储备资金管理、废旧物资管理、物资供应保障程度等绩效考核指标为主要依据的激励与奖惩机制,营造争先创优的管理氛围;积极推行物资采购审计,配合半年和年度清仓查库工作,开展物资供应管理绩效大检查,进一步规范采购行为。

按照企业绩效考核标准,认真分析各项指标,制定月度分析制度,建立公司物资供应管理绩效考核体系。进一步完善物资采购内控制度控制点,加大物资管理工作的监督力度。

(四)加强业务培训,不断提高物资供应队伍的整体素质

结合国有能源企业现代物流发展的需求,继续加大物资供应管理人员的专业技术培训,要在推行专业理论和专业技能培训的基础上,大力开展计划、统计、保管、配送等各种岗位技术练兵;积极引进专业物流人才,充实物资供应队伍,改善物流专业人才匮乏的现状,优化队伍结构;继续开展体制改革、供应商管理、需求计划管理等理论研讨工作,提高理论研究水平。

(五)加强思想作风和企业文化建设,促进公司和谐稳定发展

 大力加强公司文化建设,不断增强企业文化的凝聚力和战斗力。进一步提炼供应精神的核心内涵,制定服务品牌的标准条件,建立公司文化标识体系,通过举办弘扬供应文化的体育比赛、文艺汇演、知识竞赛等多种活动,展现公司员工与时俱进的精神风貌,营造良好的企业文化氛围。

(六)加快物资管理信息化建设,有效整合信息资源

ERP系统物资模块和“三流合一”系统全面上线并轨运行,实现计划、采购、检验、配送、结算的供应链全过程动态管理,从本质上变革了物资管理方式,初步建立起基于客户服务的系统化、规范化、高效化现代物流发展模式。实施两套系统同时,继续对其进行优化提升,完善计划管理、统计报表、招标采购、价格分析等模块功能,规范各岗位的系统管理权限,完善物料编码体系,建立与系统相配套的物资管理制度。同时,尽快开发完善公司物资需求信息平台、物资供应信息平台、物资配送信息平台以及ERP信息支持平台,加快物资系统信息化建设的步伐。

 

 

参考文献:

[1]张存良.加快推进煤炭物资管理信息化建设[J];中州煤炭;2010年07期

[2]牛娟霞.国有能源企业仓储管理中存在的问题及发展对策[J];中国外资;2013年02期

[3]章新祥.浅析国有能源企业物资供应管理[J];时代经贸(中旬刊);2007年SC期

[4]陈继铎、丛峰、丁开旭.提高煤炭物资供应管理方法浅析[J];中州煤炭;2006年02期

 

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