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航空产品研制项目供应商管理模式探索
时间:2019-07-30 10:06:43    来源:www.xiandaishangye.cn    浏览次数:    杂志首页    我来说两句()

      中国航发商用航空发动机有限责任公司  上海  201108 

摘要:本文从创新航空制造业供应商管理模式入手落实军民融合战略。建立了采购与供应商管理、三级供应商体系等模型,并依据模型规划了具体的管理机制和流程。上述管理模式已在航空制造业复杂产品研制项目中全面推广并取得初步成效。

关键词:航空制造业;军民融合;供应商管理

一、引言

前期,国内航空制造业研制管理主要是基于军工管理模式,如何在此基础上落实军民融合的国家战略,建立适用于民用航空制造业复杂产品项目研制的供应商管理模式,是当前亟待解决的一个难题。

本文按照国际民用航空制造业研制通行的做法,采用“主制造商—供应商”管理模式,以市场化机制聚集国内外资源,与行业内外各供应商积极探索在互惠互利基础上的多种合作形式,在军民融合的大环境下,探索了一套采购与供应商管理模式。

二、采购与供应商管理模式

(一)航空制造业采购与供应商管理特点

航空制造业是现代科学技术的高度集成,具有准入门槛高、产业带动作用大、上下游关联度高、辐射性强等特点。创新我国航空制造业体制机制,探索建立“主制造商-供应商”模式,培育合格供应商是推进我国民用航空制造业快速发展的重要手段和途径之一。航空制造业采购与供应商管理由传统的以产品为中心的组织模式向网络、开放、协作的以客户为中心的组织模式不断变迁,在组织模式的变迁过程中,逐步建立起统一的标准规范、流程以及平台。

民用航空制造业采购与供应商管理主要具有以下特点:采取“主制造商-供应商”管理模式,适航责任清晰 ;依托市场化机制,注重合同契约精神 ;过程和结果控制并重;平等互利,共创共享。

采购与供应商管理模型

按照“策划、实施、控制、改进”的PDCA循环,借鉴标杆企业的供应商管理实践,建立包含“供应商管理策略建立、供应商资源开拓、供应商选择、过程管控、供应商绩效管理、供应商维护及退出”等过程的采购与供应商管理模型。

)分层分类的采购与供应商管理策略

采用主制造商和供应商管理模式,逐步建立单元体/系统集成,零部件制造,原材料、锻铸件制造的三级供应商体系。第一层级主要由单元体/系统总成单位构成,主要承担单元体/系统的集成和装配。第二层级由零/组件制造供应商构成。第三层级由原材料、锻铸件、成/附件等供应商构成。

为发挥军民融合机制的优势,立足国内,开拓国外,依托行业内现有军工资源,积极开拓行业外力量包括民营企业、各类科研院所参与研制工作,形成覆盖整机研制的完整供应链。

)项目管理组织模式

采取矩阵式项目管理组织形式,逐步建立起跨地域、跨单位的集成项目团队(Integrated Program Team,简称“IPT”)工作模式,强调过程控制,建立基于系统工程的研制项目管理体系。

根据IPT团队管理层级、项目研制阶段和产品对象的不同,IPT团队分为行政管理集成IPT(AM-IPT,  Administration Management IPT)、项目管理集成IPT(PM-IPT, Program Management IPT)、部件管理集成IPT(CM-IPT, Component Management IPT)、部件设计-试制-试验集成IPT(CDBT-IPT, Component Design Build and Test IPT),并按照管理及产品实现逻辑关系和集成关系编码为0、1、2、3级。

)建立供应商管理信息化系统

适应项目研制中供应商管理大量信息沟通的需要,通过充分论证,梳理需求,建设适用于项目新时期的“供应商管理信息化系统”,以满足与各供应商之间的实时、多方项目沟通协调,保证国内外供应商的全面参与。通过信息化平台,提高研制信息沟通效率,提高数据统计分析能力。

三、采购与供应商管理机制

(一)采购与供应商策略建立

近年来,采购职能在其职能范围上越来越具有战略性。分析需求以及进行论证已经成为采购的一部分。主制造商可依据项目研制策划及具体的研制计划,对产品和服务需求进行梳理,形成产品和服务清单。在其基础上,基于对主制造商能力现状以及发展策略的分析,形成供应商需求分析,确定对供应商的需求。基于对供应商的需求以及供应商资源现状,结合具体研制任务,形成采购策略,作为供应商资源开拓的输入。

)供应商资源开拓

军民融合机制下供应商开拓的原则主要是:大力开拓国内外资源,突破瓶颈制约;重点培养具有特定专业/领域综合优势的合作伙伴/供应商;积极运用信息化平台手段,鼓励降本增效。针对三级供应商的不同特点进行资源开拓。

第一层级供应商由军工产业内的主要单位构成,充分发挥其几十年专业化分工积累的装备基础和技术能力,承担单元体/系统的集成和装配的工作。通过航空制造业复杂产品研制项目的带动,推动其逐步建立符合技术质量要求的单元体级的交付能力。

第二层级主要由国内民营企业、非军工国企,包括国际资源组成,培养其成为具有成本、进度、质量综合优势的零部件制造供应商。这些单位将围绕主制造商及第一层级的单元体/系统总成单位的需求,进行专业化发展。合作模式上可签订项目合作框架协议,针对明确的零组件类型,提出详细价格构成及成本降低要求,鼓励其集中优势能力进行专业化零组件加工制造。

第三层级由原材料、锻铸件、成/附件供应商构成。合作模式上主要由主制造商牵头建立材料工艺标准及检测体系,对供应商开展资质审核及价格谈判并与其签订长期供货协议,针对明确的材料牌号或产品规格,提出明确的价格范围和成本降低要求,顶层及中间层的供应商按照标准规范及约定的价格从底层的供应商单位采购。每种类型的供应商通过择优选择1-2家进行重点培养,形成一定的规模效应,缓解成本压力。

)供应商选择

具备合作能力及意愿的潜在供应商,经通用性评估及技术能力评估合格后,纳入“批准供应商清单”,具备承担研制任务的资质。其中,技术能力评估按照部件/系统的具体工作包,有针对性地开展,以支撑后续具体工作包任务的供应商选择。

供应商选择过程充分利用信息化平台手段,遵循公开、公平、透明原则,通过技术、质量、周期、成本等多个维度的综合比选确定供应商。

)采购过程管控

由主制造商对标国际标杆企业,结合国内已形成的供应商管控规范,构建适用于航空制造业复杂产品研制过程管控的供应商管理体系。

管理要求依据AS9100标准及主制造商相关流程、制度、管理标准中对供应商的各类要求编制而成,包含一整套对供应商质量、成本、交付、管理和环境的要求,适用于对主制造商及客户需求产生影响的、所有提供产品或服务的供应商。目的是向供应商传达研制过程管控以及持续改进方面的要求。主要管控要点包括以下几个方面。

1.建立设计保证系统。以全生命周期管理程序为纽带,在需求/设计/制造/验证/通用工程等领域将流程、标准、工具、数据、技能、知识、人员等要素有机集成,建设面向全生命周期的正向设计与自主研发体系。梳理适航要求的保证体系外源性输入,编制设计保证手册,建设设计保证系统所需的组织、职责、资源、程序、工具、标准和数据,将设计保证系统向供应商延伸,开展适航相关体系的独立监督。模拟适航审核,建立符合性审查队伍,探索建立设计、制造、验证符合性报告制度。

2.加强主制造商过程控制能力。通过质量策划、保证、控制和改进,严抓源头(设计、管理)的质量控制,建立贯彻适航要求的过程能力,强化落实质量职责,采用“双五归零”开展闭环管理,开展“双想”预防关键节点故障,不断提升项目质量。

3.提升供应商适航符合性能力。针对项目研制过程中产生的相关型号设计资料、符合性验证文件等证据,开展内部适航评审、制造符合性检查、适航符合性核查和局方的各类适航检查。开展两机专项适航共性关键技术研究,形成流程、方法、工具、指南、规范、参考、软件等。与局方保持积极沟通,提前准备TC取证申请所需资料,准备适航TC取证申请。

)供应商绩效管理

主制造商制定对供应商的绩效考核程序,从交付、质量、服务、成本等维度,定期对供应商进行绩效考核。

对于年度绩效考核等级为“优秀”的供应商,以及主动克服困难、按期完成任务的供应商,可授予年度“优秀供应商”表彰,在后续研制任务分工方面给予倾斜。对于绩效等级为“不达标”的供应商,向其发出预警通报。针对预警状态的供应商,需要求其对问题进行专项整改,并其整改措施进行专项审核。

)供应商维护及退出

主制造商对供应商的管理体系及技术能力进行定期评估,促其持续改进。对于不满足要求的供应商,启动退出程序取消其供应商资质。

四、结论

综上所述,基于国内军工行业现有管理模式和经验,融合民用航空制造业适航管理等要求,探索出一条适合国情的采购与供应商管理道路。中国民用航空制造业将持续优化满足民机适航要求的采购与供应商管理体系,从供应链组织管理、科研项目管理等方面系统推进,做实军民融合,走好我国民用航空制造业复杂产品研制的长征路。

 

参考文献:

[1] 毕京京.深入实施军民融合发展战略的意义和路径[J].国防.2015(6)

[2] 钱勇.大型客机项目供应商管理模式研究与探讨[J].中国民用航空.2011(1)

[3] 英国皇家采购与供应学会(CIPS).采购与供应策略[M].北京:机械工业出版社,2014

 

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