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全面预算管理的企业内部控制策略探讨
时间:2020-02-13 10:23:35    来源:www.xiandaishangye.cn    浏览次数:    杂志首页    我来说两句()

 董汉莉   河南高速公路监理咨询有限公司  河南郑州 450000

摘要:企业要提高内部控制的管理水平,通过实行全面预算管理,建立现代化的企业管理内容,以科学的管理方式强化企业内部财务工作管理,提高企业核心竞争力和市场竞争力,适应信息时代背景下各方面发展对企业的要求,通过合理的内部控制提高企业的经济效益,促进我国国民经济稳定增长。本文针对面向全面预算管理的企业内部控制策略进行分析,旨在为企业实际的工作中优化内部管理工作提供有力的参考。 
 关键词:企业;全面预算管理;内部控制;对策

中图分类号:F275    文献标识码:A    文章编号:1673-5889(2020)01-0000-02

 

在企业实施战略目标的过程中,全面预算管理是一项有效控制的管理工具,大部分企业已经准确认识到其重要性,并且通过实施全面预算管理为企业实现可持续发展提供了积极的作用。内部控制对于企业的战略目标起到有效的支撑作用,并且已经成为大型企业的标准管理程序之一。在企业生产经营活动过程中,应该保障全面预算管理落实到每个部门、环节和具体岗位中,从而使得全面预算管理充分发挥其效用。除此之外,企业内部控制为全面预算管理的实施提供制度保障。

 

一、全面预算管理与内部控制之间的关系 

(一)两者的作用具有相互性 
  企业实施全面预算管理的根本目标在于为了保证企业的经营活动在制定的计划范围内实施;随着内部控制在企业内部的广泛应用,促使全面预算的控制能力得到显著的提升。同时,随着全面预算管理的不断加强与完善,也促使企业内部控制得到了有效的提升。在此过程中,企业内部控制对于全面预算管理是否能够顺利、有效的实施起着直接的决定性作用。同时,在执行全面预算管理过程中,也同样会涉及到内部控制监督报告等方面内容。因此,可以认为两者之间有着密不可分的联系,并且相互影响、相互促进。 
 (二)两者目标的一致性 
  企业内部控制主要是面向企业的所有层级的员工,用以进行企业发展目标控制的过程,提高企业经营管理的合法性和合规性,使得企业资金以及信息的安全性可以得到充分的保障,从而达到提升企业经济效益的根本目的,促使企业实现长远可持续发展。现阶段,虽然现代化管理理念在企业内部得到了广泛的应用,但是在管理过程中仍然存在着很多问题和不足,因此,企业实施内部控制制度是必然选择。通过有效落实内部控制,可以加强对企业员管理人员的有效监督作用,保障各项计划和决策与企业的发展战略目标保持一致性。对于企业而言,预算目标是企业战略目标的年度化表现,企业通过实施全面预算管理可以将企业投资者、管理者以及员工的权利和义务进行明确的划分,有效激发企业员工的积极性,为战略目标的实现提供重要的保障。因此,可以认为全面预算管理和内部控制两者的目标是相一致的,均是为了提高企业的经济效益,为企业战略目标的实现提供保障作用。 
  (三)两者之间在效应上具有一定的协同性 
  由于内部控制与全面预算管理两者之间目标的一致性,在全面预算管理中的预算编制、执行以及考核等各个环节均需要内部控制的参与。同时,在企业内部控制实施过程中实现全面预算管理可以有效降低企业的成本,实现资源的最优化,在提升企业整体经济效益的同时,也可以促使企业防范风险的能力水平以及管理能力水平的有效提升,保证企业实现长远、健康的发展。因此,内部控制与全面预算管理两者之间具有较强的协同性。 


二、企业内部控制工作存在的问题 

(一)缺乏完善的内部控制环境 
  在我国现代市场当中,占据主导权并且拥有较高影响力的当属拥有雄厚资本的企业,但是我国大部分企业正处于体系建设的过程中,无法依托现代化的企业管理理念,形成健全的法人结构。众所周知,现代企业管理要求法人结构完善,并且在此基础上,形成企业内部的治理机制,最终打造出可供内部控制体系建设的上层建筑。因此法人治理结构是企业构建内控体系的前提与核心。但是目前在我国部分企业中,管理层作为企业管理和决策的核心,并没有发挥出其真正的作用,法人结构不健全,建设的内控机制不完善,无法对权利形成制约,因此导致企业决策方案难以得到良好的监督和完善,最终让内控制度的建立停留在表层。 
  (二)预算执行形式化 
  预算执行形式化是企业内部管理工作面临的主要问题之一。其中,企业内部控制中的会计制度并没有合理的落实,其会计工作只是针对企业的经济收入和支出开展财务的预算工作。企业通过会计工作的结余指标考核对企业各项工作进行管理,进而实现对企业资金的优化控制。但是这种控制方式在企业的实际运行当中存在一定的风险,其并没有针对企业的各项财务工作进行科学的约束,缺乏全面化预算,一些固定成本的数额浮动较大,不能保障预算目标分解的合理落实。 

(三)预算评价机制不健全 
  预算评价机制不健全也会造成企业内部控制工作效率低下。传统的企业评价机制还存在一定的问题,不能够正确的指导企业开展内部控制工作。传统的企业预算评价机制主要是对评价预算执行工作,没有给予企业项目完成效果足够的重视,造成企业自身的社会和经济效益机制存在漏洞,反馈机制反馈不及时。例如,在企业的预算申报、审核、审批的工作当中,科学的预算评价机制和反馈机制能够确保对企业经济效益和高投资回报的准确预测处理。但是实际的工作中,企业虽然对投资和回报进行科学的预测分析,在后期的项目效果、员工绩效以及企业实际取得的经济效益上缺少必要的评价,没有针对后续的工作进行评估反馈,最终导致企业的财务资金使用呈现出“前紧后松”的状况,财务资金整体使用不合理。对企业的员工而言,该现象的出现会导致员工对考核内容产生质疑,对考核结果并不满意,进而影响员工工作积极性。


三、全面预算管理下的企业内部控制实施 
    (一)完善全面预算管理机制 
  全面预算管理在企业内部控制当中的实际应用,需要企业自身完善全面预算管理机制,通过设置正确的预算管理和执行机制,确保企业的全面预算管理工作能够有序开展。对于企业的参与预算管理人员管理上,不仅仅要对企业的财务人员强化管理,还要对预算计划、企业营销、人资管理等部门工作人员给予必要的管理,确保各项工作能够在预算规范下合理开展。此外,完善全面预算管理机制还要制定全面的预算管理制度,对预算管理的执行进行分析总结,制定健全的预算考核奖惩制度,将奖惩制度落实到实际中去,以必要的惩罚和奖励激励企业员工提高自身工作质量,以积极的工作态度面对自身的工作。 

(二)提高企业内部控制质量

要实现对企业内部控制环境质量的提高,就必须对企业内部的治理环境进行优化。全面预算模式的实行,企业能够分析自身存在的问题,并针对问题提出相应的解决措施。信息时代背景下,企业的各项经济管理活动必须在合理的管理指导下开展对应工作,通过营造稳定的企业内部发展环境,切实提高企业内部控制工作的质量和效率。实际的企业内部控制管理工作中,必须将市场放在第一位,考虑到市场导向的基础上,将现代化的企业管理结构投入到实际中去。企业自身可以通过引进外部投资,强化企业的综合性管理,提高企业自身内部控制质量。 

(三)依托全面预算管理打造企业核心经营能力 
  在企业管理的研究中,企业竞争力的表现体现在企业所拥有的核心竞争能力,为了能够提升企业竞争力,企业在构建内控体系之前,需要首先明确企业的现状、企业的问题以及企业的发展目标,并从战略管理、风险管理以及绩效管理三个维度,打造企业核心经营能力,从而帮助企业形成对市场风险的防范能力。对于企业来说,在面对内控管理体系问题时,首先要明确发展目标,并依托发展目标建立起科学的风险管控方案,然后还要建立起科学的内控管理体系。为了实现这一目标,企业应当从全面预算管理的角度切入,打造出三个方面。 
   一是企业应当结合所面对的市场特征开展发展前景的战略规划。例如某能源企业在面对发展困境时,提出了面向市场的战略,战略内容主要为分析外部环境和打造内部能力两个方面。其中外部环境的分析集中在能源材料的市场供应、同品类竞争对手的经营策略以及政策变化等,而内部能力的打造则通过全面预算管理,对企业商品的结构种类构成、盈利方式和利润来源以及企业竞争优劣势等作出规划,形成了三年的发展计划。在三年之内,每年都需要结合实际情况,提出各个单位的经营方案编制,并依托现有客户资源开展市场开发,最终实现经营预算与企业战略之间的良性结合。 
  二是企业应当以全面预算管理为技术理念,打造企业风险管理。以某服务企业为例,在以往的经营过程中,由于存在严重的放账经营现象,导致企业所面临过大的市场风险。在构建内控体系时,该企业以经营应收账款管理作为突破口,采用了客户资信管理体系和交易审批管理体系,使得账款管理能够从企业发展的角度出发,最终形成了结构完整的风险管控体系。在客户资信管理当中,通过建立客户评价模型的方式,对客户进行和企业服务产品进行管理,从中分析客户需求和客户拓展方向,最终实现流程结构闭环,优化了管理工作配置方案。 
  三是企业应当实现科学明确的企业绩效管理机制。绩效量化评价是全面预算管理当中的重要环节,同时也是企业内控工作开展的重要保证。在新的企业管理理念之中,绩效评价体系除了需要对以往所进行的企业经营业绩进行评估之外,还需要加入对经营方式和经营策略的评估方法,将投入产出比、风险报酬以及经营效率等都纳入到评价指标当中来,而不仅仅将评价内容集中在财务指标的数值之上,用以实现强化的预算管理考核。
  (四)发挥预算管理审计工作实际作用 
  预算管理审计工作能够保障企业自身和各项预算管理工作稳定开展,能够及时发现预算管理工作上存在的问题和不足,进而提出解决问题的措施,发挥出自身对企业预算管理工作的监管作用。企业一方面要优化自身的预算管理审计工作,认识到审计工作的重要性,进而结合时代发展和企业自身实情分析内部管理工作中存在的风险因素,通过科学的全面预算管理工作,建立全面的内部控制体系,充分发挥预算管理审计工作监督性作用。全面预算管理下的企业内部控制工作开展,能够体现出企业经济性活动的管理和监督特性,从而使企业能够合理的使用财务资金,减少一系列活动中经济成本的投入,降低企业经济成本的浪费,降低财务风险的发生。 


考文献: 
[1]王德帅.基于全面预算管理的企业内部控制研究[J].商场现代化,2016(14). 
[2]刘杰.基于全面预算管理的煤炭企业内部控制优化策略[J].财会学习,2016(20). 
[3]张金荣.基于全面预算管理的企业内部控制研究[J].中国市场,2016(49). 

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