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基于全面预算管理的企业内部控制研究
时间:2020-03-27 12:17:38    来源:www.xiandaishangye.cn    浏览次数:    杂志首页    我来说两句()

 常卫华  高新兴创联科技有限公司  浙江杭州  310000

摘要:随着市场经济的进一步完善,企业面临的竞争压力也越来越大。现代化企业主要是采取全面预算管理和内部控制两种方式对企业进行经营管理。其中全面预算管理主要是对企业的长期发展规划进行具体化控制,能够在实现高效率管理的基础上加强企业内部控制的力度。同时在基于全面预算管理的基础上对企业内部控制的工作进行补充,实现企业全面预算管理和内部控制二者的有机统一,并且通过构建完整的内部控制体系,使企业全面预算管理的功能性作用得到增强,进而满足企业长期稳定发展的需求。因此本文将对全面预算管理和内部控制之间的关系进行分析,努力构建以全面预算管理为基础的内部控制体系,加强全面预算管理和内部控制对企业经营的控制力能够顺利实现企业的发展目标

关键词:全面预算管理;内部控制;构建体系;提升方式

中图分类号:F275    文献标识码:A    文章编号:1673-5889(2020)06-0000-02

 

对企业而言,进行全面预算管理能够控制企业的整体发展方向,解决企业在内部控制上存在的问题,实现企业战略发展与预算数字化之间的目标转化,帮助企业逐渐向集中化、高效率的生产经营模式进行改革。在全面预算管理的基础上对企业内部控制下获取的经营效益进行考核,能准确反应出企业内部控制的真正作用,从而提升企业管理运营的质量。

 

一、全面预算管理和内部控制之间的关系

(一)目标具有一致性

企业内部控制大多都是由企业管理层从上至下开展的管理活动,除了董事会、监事会和管理层的所有人员以外,其他企业员工也需要参与到内部控制的工作当中并且为实现企业内部控制,达到合理化经营和资产安全提供基础性保障。同时在企业进行内部控制的过程当中,所有参与到财务报告和其他企业经营信息相关的人员都必须要保证信息的真实性和完整性。一般情况下,企业采取内部控制最根本的目的就是要提高企业经营的效率,确保企业获取的收益成效能够使企业的发展战略目标得到实现。当前我国大部分企业大多都是以公司制委托代理机制为主,但公司制委托代理机制在企业的发展过程中往往会存在许多问题,对企业具体项目的实施效果产生一些负面影响。因此必须要建立企业内部控制体系,利用委托人与代理人之间的关系对代理人的行为进行监督,不仅能够突破传统企业代理机制存在的不足,还能对企业的发展行为进行合理化设计,扩大企业的经济效益,使企业的发展目标能够顺利实现。考虑到全面预算管理能够对企业每一年度的战略发展目标进行具体化分解,在公司原有的管理机制上详细划分投资者、代理人和员工对企业应尽的义务,保证其享受的权利和利益调配符合规范。凭借全面预算管理的优势,能够充分发挥员工的工作积极性,努力实现企业战略发展目标。综合之下,内部控制和全面预算管理在企业发展目标上具有一致性需求,主要的工作目的都是为了保证企业战略目标的顺利实施[1]

(二)相互作用的特性

内部控制与全面预算管理在企业正常运营的过程当中能够互相产生作用,实现在企业发展的过程对责任和权利进行重新分配的目的。最初企业在全面预算管理方面采取的经营计划主要是由管理者通过计划决定,但随着内部控制体系在企业运营发展中的重要性愈加凸现,如何整合全面预算管理工作,加强预算管理的全面性和控制能力,体现了企业管理者和员工之间在权利和责任上的分配原则,尤其对获取的利益进行制衡分配,实现了内部控制和全面预算管理对企业员工生产活力产生的激励作用。因此实现全面预算管理的科学化实际上也对内部控制体系中具体的控制方法和解决策略进行了补充完善,有利于提高内部控制工作的管理能力。不仅如此,全面预算管理工作能否顺利实施取决于企业内部控制工作对企业环境的营造能力,内部环境好,全面预算管理工作也更加顺利[2]。同时风险评估作为企业全面预算管理的编制前提,在操作预算管理时必然会涉及到相应的内部控制活动,这时就需要内部控制体系中的监督和报告部分作为内部控制和全面预算管理之间的信息纽带,对企业的全面预算管理工作提供沟通渠道,也就意味着内部控制的成效也受到企业全面预算管理工作的影响,二者之间相辅相成,共同发展。

(三)经济效益协同发展

企业日常的经营管理工作往往需要对不同阶段的工作内容进行分段式处理,所以往往会出现内部控制和全面预算管理需要使用共同的企业资源,共同实现企业获取经济效益的目标。除此之外,企业全面预算管理和内部控制的重点都在于企业员工的在岗参与度,因此在策划同一战略目标时无论是全面预算管理的操作过程还是内部控制活动的组织能力都是在企业原有信息和资源的基础上得以实现,在一定程度上节省了企业在实施全面预算管理工作中需要投入组织成本,并且企业只需要在内部控制的基础上将企业全面预算管理工作流程进行应用就能够使各个控制要素形成协调发展。同时内部控制和企业全面预算管理可以对活动控制的相关信息进行反馈,从中对企业的人力、财力和物力资源进行优化配置,使企业能够获取最大的经济效益并且实现经济效益协同发展的需求,也有利于加强企业内部管理工作力度,促进企业管理水平稳步提升,提高企业对经营风险的防范意识,确保企业经营能够得到健康稳定发展。

 

二、基于全面预算管理的基础实现内部控制体系构建目标

现代化企业在组织工作的过程当中特别要注意权力与资源之间的平衡发展,通过建立完整的内部控制制度,选择最合适的应用方式将资源和企业项目业务活动进行有机结合,使企业提出的预算成本与项目价值收益保持一致。在这一过程当中,企业全面预算的工作必须要建立在企业基本的管理环境当中并且将二者进行结合管理。这就要求企业在运行过程中必须要构建一套具有高度完整性和可行性的预算管理制度体系,确保全面预算管理和企业战略目标之间能够得到有效的运行。由于全面预算管理在企业内部控制工作的各个环节中都能发挥效用,因此除了要建立全面预算管理工作流程以外还应该构建基于全面预算管理为基础的内部控制体系,加强企业内部控制工作,认真落实内部控制项目的具体要求,切实发挥企业预算管理工作的职能[3]

(一)内部环境是控制管理的基础条件

企业内部控制工作最基础的内容就是改善企业内部的工作环境,使企业在各个机构不同岗位人员的权责分配和审计工作上都能按照资源合理分配的原则全面预算管理工作进行完善,也就是通过内部控制使企业内部环境呈现良好的状态,这也是企业全面预算管理工作顺利开展的条件基础,对提高企业全面预算编制和贯彻执行能力可以产生积极的带动作用。同时企业全面预算管理工作也能反映出内部控制对企业环境的控制力度,企业管理人员在这一过程当中应该要求内部控制工作营造良好的企业环境,定期要求员工对基本的伦理道德进行学习,了解企业在管理工作上的宗旨和经营理念,明确企业在人力资源分配上的相关政策,加强企业优秀文化建设,奠定企业全面预算管理工作的基础内容。

(二)依据风险评估对企业经营活动进行判断

一个企业要想得到长期稳定的发展必然离不开企业风险评估判断。风险评估作为企业对自身经营活动和内部控制目标进行判断的主要依据,能够及时并且系统性的完成企业遇到相关风险时需要采取的应对策略,确保企业发展目标能够得到有效落实。在对风险进行评估时必须要考虑到不同风险类型会对企业产生的具体影响,采取合理化的预测和控制措施对风险进行规避。因为企业的风险评估与企业全面预算管理工作有直接联系,所以对预算工作进行编制管理时要考虑到企业内部环境、相关政策和企业改革等问题给企业造成的风险,防止规避不及时使企业出现经济损失[4]

(三)保障内部监督工作的完整性

内部监督的主要工作内容是对企业内部控制工作在开展过程中存在的操作问题进行监督检查,需要及时发现内部控制体系存在的问题并采取针对性改正,提高企业内部控制有效性的评价水平。由于预算考核除了要对企业各项经营业绩进行管理评价以外,还会对各部门业绩和相关人员的工作业绩进行考核。因此在预算目标的对比下进一步完善预算考核流程,明确各部门和相关人员的权利和责任,实现奖惩分明,使工作人员的言行符合预算考核工作与企业发展目标一致性的需求。

 

三、提高全面预算管理和内部控制能力的途径

(一)将预算管理和内部控制体系有机结合起来

要想将企业全面预算管理工作落实到实处,就必须要保证企业内部控制体系的完整性。在日常运营过程中要注意避免企业全面预算管理工作趋于形式化的问题,将全面预算管理工作真正运用到实际工作中。同时借助全面预算管理的工作平台将企业发展目标与内部控制体系的建设工作和发展需求有机结合起来,将管理工作落实到企业各个组织结构的工作人员头上,实现责任管理制度。利用企业管理平台实现内部控制体系与全面预算管理作为基础条件之间的有机融合,充分发挥内部控制对企业预算管理的执行效果,将全面预算管理的责任落实到企业内部控制各个组织结构的管理工作中,在预算管理体系和工作流程的基础框架上设置企业内部控制环节,保证企业全面预算管理工作和企业内部控制的职能得到最大程度上的发挥[5]

(二)建立内部控制报告机制

在企业生产经营的整体过程当中,内部控制始终发挥着对企业授权体系和在岗人员的管理能力,按照企业生产业务流程的标准尽量缩小企业生产经营结果与预期目标之间的差异,同时建立标准的信息报告体系将各个生产经营环节中的信息和结果进行记录反馈。特别要注意提高对企业差异目标之间的记录工作,要找出存在差异的主要原因以及具体的改进措施,为后期对企业全面预算管理工作进行针对性改革提供依据,除此之外,在企业全面预算平台搭建的过程当中,也应该结合企业内部控制报告体系的相关内容,满足企业内部控制过程最近管理情况的工作掌控能力,在企业内部逐渐形成以生产经营状况为依据的内部控制和全面预算管理调整机制,经过多次试验后提出最终的调整方案,作为以后企业生产经营过程中全面预算管理工作的规范文件,使企业的战略发展目标得到保障。不仅如此,也可以将内部报告体系与全面预算管理工作平台进行结合管理,便于对不同阶段和不同工作内容的企业内部要素进行更加便捷的目标管理。

(三)建立企业内部预算管理考核体系

企业全面预算管理作为企业经营目标下的价值化体现,在执行预算管理的过程当中应该按照一定的执行程序和要求对预算管理结果进行考核,除了要求达到预算管理机制在员工管理工作上发挥的鼓励和约束作用以外,还要求体现企业全面预算管理工作的客观性和权威性。因此企业预算管理工作的内容包含了企业在运营过程中,所有人员和运营要素的预算考评,在企业经营业绩的要求下对整体的预算管理工作进行评价,从而完成企业全面预算管理工作的优化评优内容。在对企业管理层进行考核评价时也能发挥企业预算管理机制的约束作用,在内部控制功能的作用下实现企业预算考核评价结果的有效性和公正性。

 

四、总结

综上所述,在企业运营过程中采取全面预算管理和内部控制工作相结合的方式,一方面能够为企业全面预算工作的顺利开展提供基础性保障,有利于实现企业的发展目标,另一方面也能够加强企业内部控制的能力,维护正常的企业运营工作秩序,在全面预算管理的基础上使内部控制工作能够得到进一步落实。

 

参考文献:

[1]范素珍.基于全面预算管理的企业内部控制研究[J].经贸实践,2018(15).

[2]郝力林.基于全面预算管理的企业内部控制研究[J].企业改革与管理,2018,335(18).

[3]李娇洋.基于全面预算管理的企业内部控制探讨[J].中国市场,2016(18).

[4]柴子菲.试析基于全面预算管理的企业资金内部控制[J].现代经济信息,2018(14).

[5]孔建英.以全面预算管理为核心的企业内部控制分析[J].财经界(学术版),2019,504(03).

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