张玉玺  河南工业职业技术学院  473000    

摘要：南阳市自然资源和环境容量已接近红线，长期积累的环境欠账问题亟待解决，迫切需要转变传统的生产模式，从源头上扭转环境恶化趋势，营造有效体制机制和政策环境，实现人与自然和谐发展。本文通过调查与分析，切实了解南阳市绿色的发展现状，找出当前南阳市绿色生产生活发展方式当中存在的问题，分析其症所在，这对于新常态下推动生态文明坚实进程，实现大好南阳、大美南阳具有重要意义。

关键词：绿色发展；现状；问题

一、引言

为全面贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设和省委、省政府关于建设美丽河南的战略部署，建设以提高资源产出效率为目标，突出抓好重点领域节能减排和循环经济发展，推动工业废弃物集约利用、农业废弃物资源化利用和城镇各类垃圾再生利用；坚持以明显改善大气环境质量为导向，严控能源消费特别是煤炭消费总量，实现经济社会绿色发展、协调发展、可持续发展，有效改善环境质量。结合南阳市实际情况，现对南阳市绿色发展现状进行研究。

二、南阳市绿色发展现状分析

2016年全市万元GDP能耗比上年下降6.8%，万元工业增加值能耗比上年下降15.9%。蓝天工程目标方面，中心城区优良天数为202天，完成省定195天目标任务，可吸入颗粒物PM10、微颗粒物PM2.5平均浓度分别为119微克/立方米、63微克/立方米，同期相比分别下降13.1%、14.8%，大气环境质量得到改善。碧水工程目标方面，14个省控责任目标断面水质平均达标率为95.2%。全市当年营造林104.6千公顷，其中人造林14.29千公顷。义务植树494万人次，义务植树量0.21忆株。重点地区防护林工程3.27千公顷，天然林保护工程1.33千公顷。森林覆盖率达36.6%。

（一）南阳市绿色发展现状分析

1.资源能源利用效率大幅提高

南阳市GDP能耗降低率从2011年的3.65%增加到2016年的6.8%，累计下降33.45%。南阳市万元工业增加值能耗降低率由2013年的8.3%逐步提高到2016年的15.9%。

2.产业结构日趋合理

2016年，南阳市全市生产总值达到2737.50亿元，比上年增长8.5%。其中，第一产业增加值413亿元，增长4.4%；第二产业增加值1227.46亿元，增长8.5%；第三产业增加值1097.04亿元，增长 10.2%。三次产业结构15.1:44.8:40.1。，2010年至2016年南阳市GDP总值1955.84亿元增加到了2737.5亿元，有了一个较大的提高。从图1中，我们可以看出南阳市第三产业增加值所占比重连年增加，第一、二产业增加值都自2010年至2016年都有所减少，三产结构逐渐趋于合理化。

图1  2010年至2011年南阳市三产所占GDP比重

3.绿色有机农业发展蒸蒸日上

南阳市绿色有机农业的产品生产虽然目前来看，还处于起步极端，但是相较之前已经取得了巨大的成绩。在2017上海国际有机产品博览会上，南阳市30家企业推出了获得有机、绿色、地理标志认证的产品80多种。2016年，南阳市成功创建全国农业综合标准化示范市和全国首个国家级食品农产品出口质量安全示范市，淅川县、桐柏县被国家认监委批准为“国家有机产品认证示范区” 创建县。绿色食品出口总额占全省三分之一强、稳居全省第一。

4.设施承载能力实现跨越提升

南阳市紧紧抓住国家培育和发展战略性新兴产业的机遇积极谋划和实施了一批新能源重点工程和示范项目，尤其是在锋利发电、太阳能光伏发电方面发展迅速，成效显著。目前，全市风电项目已建成投运、在建及列入国家、省开发计划的项目总装机规模为130.8万千瓦（其中已并网发电23.975 万千瓦）。下一步，进一步加快开发风能资源，以方城、南召、社旗、唐河、桐柏等县域为重点，加快集中开发型风电场建设。2016年，南阳市有机农产品生产面积、有机产品认证数量双双居全国地市级第一。

5.主要的污染物排放量下降

2016年全市的主要污染物为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排量为17143吨，中心城区优良天数为202天，完成省定195天目标任务，可吸入颗粒物PM10、微颗粒物PM2.5平均浓度分别为119微克/立方米、63微克/立方米，同期相比分别下降13.1%、14.8%，大气环境质量得到改善。碧水工程目标方面，14个省控责任目标断面水质平均达标率为95.2%。

6.固定投资有所增加

南阳市在水利、环境和公共设施管理上的固定资产投资从2011年的135.04亿元，增加到了2016年的237.7亿元。在2012年、2013年、2014年、2015年、2016年增长率分别为6.2%、16.2%、23.6%、13%、28.1%。近些年来南阳市在固定资产投资方面逐年递增，在绿色发展方面的重视程度与过去相比增长幅度较大。

三、南阳市绿色发展中存在的问题

1. 单位GDP能耗降低率与其他市相比存在一定差距

所谓的单位GDP能耗是指一次能源供应总量与国内生产总值（GDP）的比率，是一个能源利用效率指标。通过单位GDP能耗说明国家和地区的经济活动中对能源的利用程度和间接反映出国家或地区产业结构状况、设备技术设备水平、能源消费构成和利用效率等多方面内容。

南阳市GDP能耗降低率从2011年的3.65%增加到2016年的6.8%。洛阳市GDP能耗降低率从2011年的3.52%增加到2016年的7.8%，而郑州市GDP能耗降低率从2011年的3.79%增加13.2%。从以下图表可以看出，南阳市在近些年来降低单位GDP能耗方面做出了一定的努力但是与郑州和洛阳相比还存在一定的差距。

表2  南阳市、洛阳市、郑州市2010年-2016年GDP能耗增长率对比分析

2. 南阳市全民绿色发展意识淡薄，绿色经济观念缺乏

绿色发展不仅仅是一句口号，要想实现经济的可持续发展，改善环境质量，必须从每个人的点滴行动做起。当环保与个人利益或者企业利益发生冲突的时候，仍然有一部分人存在侥幸心理，一味的追求自己方便和企业的利益，置环境问题于不顾。例如，在个人问题上，垃圾分类处理和可循环利用资源的回收、绿色出行、节约水资源等方面还需要形成良好的社会风尚，亟待政府和相关部门的氛围营造；在企业问题上，自觉主动加快技术的更新，努力研发环境污染少的产业和加快传统产业升级等方面做的与发达国家还有很大的差距。

3. 创新性企业与其他省市相比竞争力较弱

走可持续的绿色发展之路，需要有强大的人才和技术做后盾。目前，一方面，大部分环保企业很少投入资金去进行技术研发，企业缺少核心竞争力，同质化现象严重，大部分企业都沦为了环境工程公司；另一方面，许多企业经营者急功近利、心态浮躁，而且效率低下，本末倒置，技术创新方向判断失误，结果浪费了人力、物流、财力最后还是竹篮打水一场空。

4. 相关政策标准亟待完善

一方面，绿色发展要想持久走下去，各行各业需要制定合理的、符合实际的标准、政策法规，政府和行业协会加强监管，确保各项政策落实到位。另一方面，加强支持和引导，加强知识产权保护，规范市场竞争。让生态保护有法可依，推动绿色化发展，通过完善法律法规引导群众参与环境治理。

四、结论

南阳市作为河南省人口最多、面积最大、经济总量第三的省辖市，近些年的发展可谓是突飞猛进。许多国字号工程例如南水北调中线工程的建设、成功举办第七届全国农民运动会等都为南阳对外形象的提升打下了良好的基础。但是，在发展的同时我们也应该看到，经济发展排名虽然稳居河南省第三名，但是在总量上与排名第二的洛阳市、第一的郑州市存在较大差距，经济效益和开放程度比较低，新能源新技术开发利用与其他城市相比还稍显不足。因此，倡导绿色发展观念、转变经济发展方式、加强环境综合智力、以项目带动企业发展，加强品牌建设与示范引领作用、积极鼓励企业创新，加大研发投入、加快人才培养，建立科技人文交流长效机制、推动绿色消费、绿色生活社会风尚、全面促进资源的节约集约利用、倡导和推广绿色消费、建立完善的生态文明制度，展现南阳的良好形象，让南阳的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

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