张艳红  

唐山市燃气集团有限公司  河北唐山  063000 

摘要：燃气企业是我国重要的能源供应企业，近年来，燃气企业的新增项目不断增多，设备投资不断提升，巨大的资金需求让企业资产负债率不断提高，融资压力进一步增大，财务管理面临很多风险，必须要完善内控管理，才能实现企业的可持续发展。本文从财务视角分析了目前燃气企业财务管理中的主要风险，分析目前燃气企业内控管理现状，探究从内控管理模式的有效完善促进企业财务管理的有效风险控制措施。

关键词：财务管理；燃气企业；内控管理；模式

内部控制是强调企业的财务部门发挥财务管理和风险控制的职能，帮助企业合理分析风险、规避风险，从而提升企业的经营效益，降低运营成本，内部控制企业企业财务管理的重点工作内容之一，需要企业引起足够的重视。燃气企业也是如此，强化内控管理是确保财务管理效益提升的关键。

一、目前燃气企业内控管理现状

就目前的燃气企业的内控管理现状来看，其中还存在一些问题，导致企业财务管理的内部风险控制达不到理想的控制目标，主要表现在：第一，企业管理人员对于内部控制管理的认识不到位，导致内控工作没有全面落实，财务管理人员对于相关的法律法规认识不清楚，不能及时的通过解读税法为企业提供最佳的财务管理方案；第二，针对企业融资大的问题，没有制定有效的资产负债结构优化方案，对于融资风险管理不到位，导致企业的融资能力下降，债务偿还能力已下降，企业不确定性经营风险增加；第三，忽视安全风险管控，造成燃气安全事件时有发生，造成企业额外的经济损失；第四，缺乏高素质的财务管理人才和健全的财务内控管理培训机制建立，企业财务人员的内控管理能力和风险防范能力得不到有效提升。这些因素都在一定程度上制约了燃气企业的快速发展，不利于燃气企业经营效益的提升。

二、基于财务视角的燃气企业内控管理模式实现路径

（一）强化法律风险防控，提升内控管理规范性

    为了更好地掌握国家税收政策，提高涉税人员的理论知识和业务技能，防范涉税风险，保障企业合法权益，燃煤气企业要提升财务管理人员进行“财务管理和涉税风险防范”知识。认识到营改增以来，燃气企业税收形势发生的巨大变化，税负负担趋重，涉税风险频发。作为管理者，必须了解企业涉税风险关键节点，并在日常工作中做到配合衔接，规避风险，最终实现安全降低税负。针对燃气企业财税方面常见的法律风险，并针对各类风险提出相应的应对及管控措施。管理者必须了解的燃气企业六大涉税风险（精准化会计核算风险、资产布局与转移风险、资金管理与融资风险、成本迷局与管理风险、合同管理与设计风险、经营主体与架构风险，提高企业各财务管理岗位人员的风险防范意识，为企业系统各单位今后的财务管理工作提供帮助，为企业健康可持续发展保驾护航。只有不断强化法律风险意识，才能确保企业各单位能够更好地强化财务管理，发挥管理者与经营者的有效作用，正确对待所承担的工作任务和角色，照章纳税，规避税收政策风险，为燃气企业长足健康可持续发展积蓄后劲。

（二）总体把控风险，确保融资有效性

    新时期，燃气企业要认识到融资对于企业财务风险的影响，通过内控管理，对当前企业财务进行全面梳理资产情况，制定系统的资产负债结构优化方案。在此基础上，从资产端和债务端两个方面入手，制定系统的资产负债结构优化方案。在资产端秉持采取“有所为、有所不为”的原则和思路，从战略层面、资金角度、成本效益角度等维度分析相应资产和业务板块，在必要的时候做出了相应的调整，归集资金，改善企业的现金流状况，使有效资源聚焦于核心产业，助力企业科学、可持续的发展。在负债端，对长期融资和短期融资的平衡，协调好企业层面在集中融资和各业务板块的独立融资工作，要统筹好各种债务融资方式的综合运用。

    燃气企业要实现资本市场融资突破，就要不断建立健全融资渠道和融资能力，改变当前相对单一的融资思路，在继续发挥财务公司、企业投融资团队现有的融资渠道和能力基础上，引入了专业团队，积极探索资本市场融资思路。力争今年启动资本市场融资的一系列工作，尽快实现在炼化、新能源等企业核心资产方面的资本市场融资，为企业核心产业的发展打通长期的、低成本的融资渠道。在复杂多变的环境下，燃气企业要强化风险管控工作，保证各项业务的持续健康发展。金融业务具有高风险、高收益的特点，企业在开展融资的同时，要不断强化风险管理工作，继续完善风控治理结构，不断提高风控专业技术水平。

（三）强化安全风险管理，减少内控管理成本

    燃气使用安全是企业内控管理工作的重点内容之一，必须要防患于未然，有效预防燃气事故发生，保障居民人身财产安全和社会公共安全，降低燃气企业的经营成本。燃气企业药品把安全用气放在首位，扎实有序开展燃气安全系列检查，加强管网安全、特种设备安全、用户安全、消防安全、施工安全检查力度，重点关注公建、工业用户安全用气情况，进一步加大管线巡查力度，杜绝因燃气使用不当、施工开挖不当等引发燃气安全事故。

针对燃气安全风险防控工作，燃气企业还要进一步加大燃气企业监管力度和安全用气宣传力度，在燃气供应和使用两端同时发力。定期召开燃气安全生产会议，进一步落实上级有关安全生产工作要求，结合地区居民楼燃气闪爆事故，分析当前燃气安全生产形势，对下一步燃气行业安全生产工作做好全面部署安排，并提出严格的措施要求。制定印发《关于加强用户燃气设施安全管理的通知》，进一步强调燃气企业加强对用户燃气设施安全管理的重要性、必要性，并提出具体工作要求。加强燃气行业日常监管工作，及时发现问题，解决问题；进一步补充完善企业运营管理制度，加快推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设；加强液化气经营管理，制作《液化石油气经营管理“十严禁”》，要求相关部门必须张贴到位，并在日常检查过程中监督制度落实情况。

    此外，燃气企业还要全面开展安全用气宣传。推进燃气企业开展燃气安全“进社区、进校园、进单位”等多种形式的宣传活动。印制《管道天然气用户安全用气须知》《瓶装液化石油气用户安全用气须知》等系列宣传材料，面向居民发放，广泛宣传燃气安全知识。开展废旧液化气钢瓶回收置换报废处理工作。联合区财政局、区安监局、区市场和质量监管局和各镇街（管区）开展废旧液化气钢瓶回收置换报废处理，并给予财政专项补贴，最大限度降低使用过期报废气瓶带来的安全风险。

（四）强化员工风险防范能力培训，提升内控管理能力

    为建立有效的企业法律风险防范机制，提升燃气企业财务管理人员对企业法律风险防范意识和履职能力，促进企业依法经营、依法管理。燃气企业要强化财务管理人才建设工作，不断完善财务管理人员内控管理能力培训工作。培训主要针对燃气行业法律法规相关背景、面临的风险、政策环境、燃气行业典型案例分析等展开。通过培训，强化企业财务管理人员法律意识，对燃气行业法律法规和政策环境进一步提升认识，这对于以后的工作能够起到指导性的作用。

    为进一步完善公司风险管理体系，推动当前风险管理与内部控制工作，企业要定期召开全面风险管理与内部控制项目启动会部署相关工作。通过“清，排，补，合”四个维度阐述企业如何通过内部与外部协作做好风险管控工作的基本原理，并着重就建立风险管理文化，搭建风险管理组织体系，培育风险管理人才队伍等问题进行重点辅导。此外，企业还要推进公司全面风险管理与内部控制，不仅是上级部门对上市公司提出的明确要求，也是现代企业进行日常管理、增强市场竞争力的现实需要，是国企改革的重要内容之一。要求企业各部门(单位)主要负责人要统一思想，积极配合，充分认识推进企业全面内控风险管理与内部控制体系建设的重要意义。各部门要突出重点，精准掌握风险管理内容、体系化建设要求，确保风险管理与内部控制及体系建设的科学性及有效性，要从加强组织领导、抓好学习培训、修订完善制度、加强监督检查等方面，全力做好项目实施工作，开创燃气企业财务风险管控工作新局面。

三、总结 

现阶段，燃气企业针对财务管理中的风险因素，要强化内控管理措施，加强制度学习宣传。注重对内控管理的学习，通过多渠道、多形式的方式广泛宣传内控管理，并学以致用，积极落实到工作实处，强化干部风险防控意识。要强化内控制度落实。将内控管理制度逐项落实到具体层面、具体岗位及具体工作人员，保证内控管理制度分工细化，责任到人。同时每季度开展一次财务审计，并对审计中出现的问题进行整改，确保财政资金安全。同时，要将安全风险、融资风险等主要风险因素放在突出位置，采取有效的措施加以解决和完善，促进企业内控管理的有效性，最大限度降低企业经营风险。

参考文献：

[1]张宗敏.关于中小企业财务内控管理制度的建立与完善的探讨[J].财会学习，2018(31).

[2]江建军.互联网+背景下燃气企业风险内控体系构建研究[J].中国战略新兴产业，2018(44).

[3]孙婷.关于企业财务风险防范及内控管理若干问题的思考[J].纳税，2018，12(30).