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摘要：随着社会经济的不断发展，代理企业有着越来越突出的作用，对各行业工作高效化和规范化有着重要的推动作用。本文从代理企业在财务管理方面存在的问题为立足点，对问题进行分析研究，并提出相应的解决对策。

关键词：代理企业；管理体制；监督作用；对策

中图分类号：F275　   文献标识码：A    文章编号：1673-5889(2019)30-0000-02

招投标作为市场经济体制下的产物，在我国经过30余年的发展已经进入了一个新的发展阶段。随着国家各类改革制度的推行，招投标行业服务的范围越来越大专于招标代理的机构如雨后春笋般出现。2010年1月1日，随着《中国人民共和国招标投标法》的颁布实施，各监督部门和交易平台的招投制度以及详细的管理措施也逐步出台，使招标流程更加规范化，相关管理程序也逐步常态化。然而与之相配套的专属财务管理方法却没有能够得到及时的更新。虽然国内代理企业的财务管理水平较以往已经有了很大的提升，但是整体水平仍旧处于较低的水平是不争的事实。随着，财务管理理论的不断发展，传统的财务管理方法逐步的被淘汰，如何提升财务管理水平，提高财务效率成为代理企业亟待解决的问题。

一、代理企业财务管理中存在的问题

（一）财务管理制度不健全

财务管理制度，是明确企业财务管理权责关系，财务管理具体活动的指引。很多代理企业虽然有正常的财务管理行为，但是却忽略了财务管理制度的建设和更新。健全的财务管理制度是财务管理活动开展的基础，缺乏制度的指导，企业的财务管理活动的开展通常会变得不顺畅。同样，没有结合新情况、新形势以及新问题，来修订完善的相应财务制度，也不能给企业的财务管理活动带来有的指导。现阶段，很多代理企业的财务管理制度，并没有将财务管理权责关系在制度中很好的明确，很多具体的管理工作也并没有得到明确的规定，致使企业在进行财务管理活动的时候存在一定的“留白”现象。更为严重的是，有些企业由于本身公司治理的不规范，没有给财务管理制度的建设带来好的公司环境，也是代理企业财务管理制度不健全的原因之一。此外，由于招标代理服务的范围很广，不同招标项目需要不同的财务管理要求进行对应。一些代理企业在财务制度规定方面比较单一，没有结合类型不同的招标项目，以及实际情况对财务管理制度具有针对性的进行制定。在这样的情况下，财务管理对于具有多元化、复杂性以及变化性的招标问题很难加以制约和解决。

（二）忽视财务预算

财务预算管理通常分为编制、执行和考核三个过程。大多数的代理企业，在财务预算管理方面通常有以下三个方面的问题。一是预算编制缺乏科学性。很多代理企业的预算编制主要是按照不同的职能，对企业以前年度的工作进行总结，在年度增值收入的基础上进行预算的编制。这种预算方法只是依靠会计人员主观认为的数据和公式来进行编制，业务计划对预算编制几乎没有支撑。预算的编制工作几乎没有业务部门人员的参与。缺乏业务支持，没有侧重点，也就无从进行预算合理性的判断。二是预算执行不严格。很多代理企业不能认识到严格预算执行的重要性，不能理解预算执行的刚性约束。随意超预算或无预算安排支出的现象比较严重。三是预算考核机制不完善。考核和激励是预算管理中十分重要的一项工作。然而，大多数的代理企业虽然有预算考核机制，但是由于招标业务的实际发生、发生额难以分项统计和量化，预算难以对各项业务指标进行全面科学的考核，因此相关的考核机制也不能得到严格的执行。此外，预算考核没有和个人绩效挂钩也是预算管控难度大的原因之一。

（三）监督意识较为薄弱

财务管理活动的开展应当得到对应评价和监督机制的束缚和制约，但是很多代理企业的财务管理评价和监督长期处于缺失状态。财务评价和监督机制的长期缺失，导致财务管理部门在实际业务中，工作随意性大。在实际财务监督过程中，大多数的代理企业存在以下三个问题：一是监督意识较为薄弱。代理企业中的财务监督人员，所要承担的职责是落实监督制度，其关键是保证制度的落实程度，这样的方法可以将财务风险降低和减少。然而，在实际的工作中，很多财务人员没有较强的监督意识，会受到客观的事情干扰，在监督过程中怕得罪人，从而很难在具体执行中坚持原则，通常会更加顾及人情，很难有效落实制度，制度的落实因此不够全面，监督财务的工作因此流于形式。这将会增加财务管理的风险，很多人会因此趁机而入，进而会挪用、侵占、贪污企业公款。二是监督素质较低。很多财务管理人员不具备专业的财务知识，在监督财务过程中很难了解监督工作，不熟悉业务，不清楚流程，在财务监督之中很容易产生问题，针对一些财务管理环节很难有效进行主要监督。在制定财务相关的招标文件时，通常很难做到细致，不具备一定的专业水平，对于落实工程合同方面将会形成不良的影响。例如一些合同专用条款中，没有合理的规定管理、支付、监管资金等方面的问题，无法全面表述规定内容，或是难以落实等。除此之外项目业主在约束工程承包人资金方面的力度被削弱，对积极控制合同的作用产生很大的影响。一些规定只是针对施工单位营运资金投入、计划合同用款等方面，但是不具备具体的规定表述。三是财务管理方面有着较低的信息化水平。一些财务监督管理依旧停留传统的手工模式，很难对信息化技术加以应用，尤其是不具备“互联网+监督”的专业知识以及技能。在信息技术方面处于财务监督管理的劣势，将会助长管理财务的风险，在市场竞争中将会降低代理企业的竞争力，企业的发展会受到一定的制约。

（四）招标业务经验的缺乏

相关财务人员参与招标工作的情况较少，很难有效了解招标文件的编制，在招标过程中更加依赖一线招标人员。在这样的情况下，不能充分了解招标工作，因此容易造成财物损失。

二、代理企业财务管理水平提高的对策

（一）树立企业工作人员的财务风险意识

这一风险意识不只是针对相关财务人员，而是企业的决策管理层以及执行层等都要具备这一意识，相关人员都要具备财务风险意识，在思想方面意识到财务管理工作没有有效落实，对企业生存和发展将会产生的影响，针对这样的情况，相关人员应深刻认识到管理财务的必要性以及重要性，在思想方面应高度重视，并能够积极的落实在行动之中，这是提高管理财务水平的主要责任。

（二）全员参与财务管理

代理企业全部工作人员，都是与管理财务相关的人员，对于财务管理制度都应认真学习并可以落实和改进。工作人员应将管理财务工作当做影响企业效益以及个人效益的关键因素，这样将会更加积极的支持管理财务制度，保证在每一环节中有效落实财务管理制度。

（三）完善构建财务管理制度

财务规章制度的合理、完善构建能够推动代理企业顺利开展财务管理工作，在这样的情况下，代理企业应结合自身的实际情况以及要求，来更新完善现阶段应用的财务管理制度，财务制度包括的主要内容有会计招标项目的委托制度、招标核算项目制度、招标预算项目制度和管理人员计算和管理工资制度等，通过以上的种种制度能够约束和规范各项财务工作的内容，将具体工作中出现不合理情况的概率降低，提升各项工作内容的准确性以及合理性，在管理财务中提供一定的便利条件，为代理企业的发展进步打下坚实的基础。

（四）提升监管力度

结合上述财务管理工作中没有充足的监管力度问题，代理企业应科学合理的制定监管体系，在这一监管体系中应明确规定监管内容和相关标准等，为管理项目的工作人员在具体的管理过程中提供有效依据。利用监管制度能够提升并规范管理项目工作人员的管理行为，对于原有工作中敷衍了事或是流于形式的问题能够有效避免。除此之外，将要使用责任制，将责任制的积极作用充分发挥出来，在应用之前有关工作人员应合理划分财务管理工作内容，结合每一环节管理内容及特点、个招标项目的特点、管理工作人员的优势，在招标的过程中合理具有针对性的来分配这些内容，使项目每一环节在招标过程中有相应管理人员来负责每项财务管理以及监督内容，在后期管理中如果有一些问题出现，能够及时找到相应的管理人员明确问题发生原因，财务管理人员能够第一时间和项目管理人员商量出合理的对策并加以解决，从而减少这些问题所带来的风险。代理企业结合上述内容来完善原有监管体系，同时能够做到全程管理招标工作，从而解决管理中存在的问题，有效提升财务管理水平。

（五）加强管理队伍的建设

在代理企业财务管理方面的工作人员，应秉持着优中选优的原则，在代理企业的财务管理工作中应招聘专业知识丰富、具有较强责任心、管理经验丰富的优秀人才。在管理方面应更加严格的作出要求，培训管理人员，加强其业务能力，尤其应提升从业人员使用信息技术的水平，使其熟练应用互联网+监督的方法。提倡思想和实践并行，重视专业技术水平挂钩工资奖金待遇，进而加强财务管理人员的综合能力、专业素质的提升，并能够在工作中加强自觉性和主动性。此外，要成为懂基本业务的财务人。规范高效的财务管理和如实相关的会计信息，有利于企业做好经营管理，提高经济效益，只有财务与业务充分融合，财务人员才能对业务的具体性质有深入的了解，财务管理工作才能做到有的放矢。财务工作若从幕后转移到幕前，由被动转向主动，首先财务部门要成为懂基本业务的财务部门，要参与公司价值创造的过程。财务部除了传统的记账、控制作用还应通过发挥会计的管理功能为公司主动创造价值。这样才能更好地实现业务财务一体化。

（六）构建管理财务的信息系统

管理财务的信息系统能够在具体管理中提供很多便利条件，针对这样的情况，代理企业应足够重视信息系统的建设和应用，安排专业人员来合理构建信息系统。在构建之中应充分的考虑企业日常收支、未来发展目标和财务数据特点等，能够为具体的执行提供便利，并合理建立内部运作的服务器，在选用服务器以及有关软件时，应充分考虑系统的稳定性和实用性，服务器与软件不仅要具备高质量，并应具备合理的价格，将使用中故障问题出现的几率降低，将投入的成本减少，从而确保管理财务信息系统运行的安全性和稳定性，提升代理企业在财务管理方面的水平。

三、结语

代理企业财务管理水平会对其经济效益、正常运转和未来发展产生直接影响。只有结合实际发展情况，加强思想认识，优化管理方法，完善制度与机制，加强建设管理队伍，才能与新的发展形势相符合。针对这样的情况，代理企业管理财务的人员应具备长期发展的眼光，使用新技术，将管理机制和制度不断完善，提升企业的财务管理水平。

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