王一鸣

 西南民族大学  四川成都  610041

摘要：受到新冠疫情带来的供需冲击，全球GDP增速放缓，为了刺激经济，提振市场信心，2020年1-4月全国累计新增减税降费9066亿。本文通过构建模型，分析了减税对企业投资的影响，并对目前政府的财政能力进行了分析。研究结论显示，在短期，减税确实会使企业投资增加，经济增长，但在长期结论不成立，且对政府财政形成负担。面对疫情影响的短暂经济增速放缓，进一步减税可行，但经济恢复后，使用税制“结构性改革”策略，有增有减，才是未来税制发展方向。

关键词：减税；财政影响；企业投资

中图分类号：F812.42;F124　   文献标识码：A    文章编号：1673-5889(2021)03-0000-03

一、引言

（一）研究背景与研究意义

受新冠状肺炎疫情，全球经济低迷，最新数据研究表明，这一次疫情或导致全球GDP损失1.1万亿美元。中国作为全球第二大经济体，GDP预估增速放缓，2020年GPD增速预估仅有1.2%，发达经济体2020GDP增长预测值甚至为-6.1%。面对供需双侧冲击，多国采取了积极的货币政策，连续降息。美联储甚至在3月14日宣布紧急降息至零，这是美国历史上从来没有过的事。而此时，相比于市场已经有心理预期的“量化宽松”，积极的财政政策似乎更加有为。面对新冠疫情导致国内经济增速放缓和出口贸易额锐减的双重压力，企业的生存、发展比以往任何时候都更加艰难，通过调整“税收政策”来缓解企业税负压力势在必行，因此，研究“减税”究竟能否通过对企业投资的刺激盘活经济，而此时政府又能否承受新一轮“减税降息”对于释放市场活力、增加就业与税制结构改革都具有重要意义。

（二）研究内容

通过对政府财政空间的和企业投资增长的分析，得出进一步降税的可能性和回报率。

（三）研究方法

1.文献研究法

搜集、鉴别并整理减税对企业以及政府财政影响的相关的文献，并查阅国家税务局各个时期出台的关于税收的法律法规作为论文研究的理论基础，并通过对文献的研究形成科学的认识与研究思路。

2.定量分析法

对国家统计局统计年鉴的数据进行处理，并对各年中央政府债务余额情况数据以及三大需求对国内生产总值增长的贡献和拉动数据的数量特征、数量关系与数量变化进行作图作表分析。

3.实证分析法

本文以政府财政空间以及投资对GDP影响的变化为研究对象，建立模型完成实证分析。

（四）研究的不足之处

由于在短时间内无法获得wind数据库以及国泰安数据库中上市企业的资产负债表、利润表以及现金流量表数据，用统计年鉴中“资本形成总额”近似代替企业投资额。税收政策首先影响的是企业利润，而企业利润增加，可能会选择去回购股票或者投入资本，而这二者的数据在本文的中均无体现，所以导致研究结果并不是很精确具体。

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