张令焕   内蒙古满洲里市扎赉诺尔煤业公司  021410

摘要：中小企业是国民经济发展过程中的重要力量之一，而财务预算是中小企业内部控制的一种重要方法。目前，中小企业在财务预算管理工作方面尚有很多不足，这在一定程度上制约了中小企业的发展。本文分析了中小企业目前财务预算管理存在的主要问题，并在此基础上提出了相应的对策。

关键词：中小企业；财务预算管理；对策

一、财务预算的内涵

财务预算是企业进行全面预算工作的一个重要组成部分，它是专门用来反映企业在未来一定时间内的财务状况、经营成本，以及现金收支等指标情况。它的具体内容有：现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等^[1]。

二、财务预算管理的作用

财务预算管理是企业管理财务的一种常用方式，一般常是通过预算编制、绩效考核，以及内部控制等一系列手段来实现企业既定目标。它的作用具体包括以下几个方面：

1.控制作用。企业的所有活动都是以某一个目标为宗旨，在预算管理的整个过程中始终贯穿着控制作用。也就是说，企业一旦确定财务预算目标，该目标便成为整个企业的行动目标，在具体的执行过程中，企业必须严格按照预算标准进行严格的控制^[2]。

2.激励作用。财务预算管理对企业员工有一定的激励作用，能充分调动员工的热情。在企业运行过程中，预算目标与经济鼓励存在一定的关系，经济鼓励可以在预算体系中得到一定的体现，而且经过努力可以实现既定的目标，这样企业员工会有很大的热情去努力工作，为实现目标而奋斗。

3. 回避风险作用。财务预算管理可以确保企业健康运营，合理规避财务风险。在财务预算过程中，最重要的内容是进行准确的现金预算，通过预算为企业的财务提供预警信号，使企业能够及时采取措施，避免风险。

4.助力作用。财务预算管理对于实现企业制度化管理有一定的助力作用。制定财务目标可以为企业的绩效评估及信息反馈提供一定的标准，这样有助于企业管理制度的形成。

三、中小企业财务预算管理中存在的问题

1.领导缺乏重视。很多中小企业的领导对财务预算管理的重要性没有正确的认识，或者认识度远远不够。例如，有的人认为编制财务预算劳民伤财；有的人认为财务预算主要是财务部门的事情；有的人认为财务预算就是将企业高级管理层提出的指标，层层落实下去；有的认为财务预算主要是财务部门的事情。

2. 企业财务预算管理整体观念不够。一些拥有较健全财务体系的企业，在编制预算方面通常会花费半年以上的时间。但是，目前我国的中小企业，财务预算意识大多比较薄弱，这样企业在实现既定的决策目标时，会存在一定的困难。拥有完善的财务预算体系能够确保实现企业内部管理活动。进行财务预算管理要有一套整体观念作指导，否则会影响财务预算管理的整体效果。

3.财务预算调整缺乏一定的标准。在财务预算调整方面，存在一些不规范的地方，例如，有一些预算之外的开支没有按规定程序履行审批手续；不按规定随意扩大项目内容、提高建设标准；没有按照规定随意调整预算数额；相关业务部门在现场把关不负责任，从而造成财务预算失真的状况。

4.财务预算缺乏监督控制。目前，很多中小企业已经认识到了财务预算管理对企业的影响，而且也建立了相应的财务预算管理制度，但是大多数企业只是编制了一些财务预算报表等相关文件，导致企业的财务预算不能得到严格的执行。更重要的是在执行财务预算的时候没有有效的考核机制，导致企业预算管理激励机制作用不能得到很好的发挥。

四、加强中小企业财务预算管理的对策

1.加强组织领导，创新财务预算管理理念。主要措施包括以下几个方面：

（1）认真做好中小企业财务预算管理工作的各项细分工作。首先，企业的领导要真正把财务预算管理工作放在首位，并保证企业财务预算管理组织机构的健全，以便为财务预算管理工作提供保障。其次，企业要对员工进行严格认真的培训，使员工都有高度的财务预算意识，和对预算管理工作的高度热情。第三，要制定出适合财务预算管理工作的各项规章制度，以保证企业财务预算管理工作能够走规范化的道路。

（2）企业实施预算管理要以企业战略作为指导，成功的预算管理师企业正常运营的重要保证。在企业战略理论的指导下，中小企业应该首先对市场进行调研，并对一些相关的资源进行合理的分析，这样可以找出自己的长期发展目标，并在此基础上，制定出预算计划，这样可以使财务预算工作有章可循，不至于盲目行事。

（3）中小企业编制的财务预算指标要符合市场发展的实际情况。由于市场情况决定了销售情况，而销售预算是中小企业财务预算的基础，所以，企业在做财务预算之前一定要先对市场情况进行详细的调研，并在此基础上确定预计销售额。另外，由于市场情况是复杂多变的，因此，中小企业制定的预算指标数额一定要具备一定的弹，这样可以减少财务预算工作的风险。

2.明确目标，分级细化，提高财务预算管理的执行力与控制力。中小企业在实施预算的过程中，应该把预算目标进行分解，确保责任单位的明确。首先，要建立分级预算，并确保各级预算的相应管理部门，这样可以对中小企业进行组织和流程再造。其次，要设立一个有框架结构，确保有理有据地确立各层次、各环节预算执行组织责任目标与奖惩标准。第三，要及时掌握预算实施过程中反馈得来的信息，以便随时了解预算的实施结果，找出问题和原因。

3.健全财务预算的评价和激励机制。主要方式如下：

（1）构建合适的评价指标体系，采用合理的评价方法。影响中小企业战略目标实现的

指标有财务方面的，也有非财务方面的。因此，在指标筛选方面要做到全面又符合实际。评价方法也多种多样，不仅有定量方法，也有定性方法；不仅有静态评价，也有动态评价；不仅有水平分析方法，也有结构分析、比率分析和因素分析等方法。在选择的时候也要结合实际情况，以便做出客观的评价。

（2）建立和健全激励机制与信息反馈机制。首先，建立的激励机制要能符合企业的文化背景。其次，建立的激励机制要能反映员工创造的企业价值。第三，建立的激励机制要强调企业的长期业绩而不是短期效益。第四，建立的激励机制要真正具有激励作用，并具有一定的吸引力。

结论

加强财务预算管理能够提高中小企业的应变能力，只有做好财务预算管理工作，才能确保企业既定目标的实现，确保中小企业的续健康稳健地发展。

参考文献：

[1] 张万赢.财务预算管理在企业管理中的作用[J].经营管理，2012，（4）：157-159.

[2] 李曼妮.加强企业财务预算管理的对策研究[J]. 金融经济，2011，（33）：138-140.