【摘要】本文根据《企业信息公示暂行条例》和《给予企业、个体工商户和农民专业合作社报送年度会计报表及公示即时信息的公告》，结合本单位会计年报等报送流程提出本年企业年度会计报表公示的有关问题及注意事项，旨在帮助会计人员做好会计年报工作。

【关键词】《企业信息公示暂行条例》企业 个体工商户 农民专业

     根据国务院《企业信息公示暂行条例》及国家工商总局相关配套规章的规定，废止企业年度检验制度，各地纷纷出台《给予企业、个体工商户和农民专业合作社报送年度会计报表及公示即时信息的公告》，要求相关企业报送年度会计报表及本年度即时信息。本文根据《企业信息公示暂行条例》及各省市有关公告，拟对企业年度会计报表公示制度及即时信息公示制度谈谈一点粗浅看法。

一、报送公示年度会计报表的范围

国务院2014年8月7日发布，要求于2014年10月1日实施的《企业信息公示暂行条例》第九条规定，“企业年度会计报表内容包括：（一）企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；（二）企业开业、歇业、清算等存续状态信息；（三）企业投资设立企业、购买股权信息；（四）企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；（五）有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；（六）企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；（七）企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。前款第一项至第六项规定的信息应当向社会公示，第七项规定的信息由企业选择是否向社会公示。

通过上述规定，可以看出年度会计报表公示内容可以概括为如下几项内容：

其一，企业的通联地址。通联地址包括各类可以与企业联系沟通的地址，具体为企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息。当然，不论企业的通联信息有变化，还是没有变化，都要如期公示。

其二，企业当前经营情况，也就是存续状态信息。不论企业是正常开业，还是已经歇业，或者进入清算程序，都应该如实公示。如果企业歇业时间较短，如果歇业半年从2月1日至7月1日歇业，也应该公示歇业时间。

其三，企业对外投资信息。企业对外投资，主要是指企业设立分公司、分厂（或分店）、子公司，也包括企业购买外企业股权，也就是长期股权投资。

其四，公司制企业的筹资。这里的企业，主要指按照《公司法》成立的有限责任公司和股份有限公司。公司制企业的筹资主要指企业股东的出资方式，包括股东或者发起人认缴和实缴的出资额，什么时候出资的，出资的货币资金，还是实物资产，或者是无形资产等。

     其五，有限责任公司股东股权变更信息。有限责任公司的股东数量最少为2个，最多为50个，即2至50个。但是，股东股权转让则在股东内部之间买卖，股东内部之间不愿接受其他股东股权的情况下，才可以转让给企业股东之外的其他投资者。因此，有限责任公司股东股权变更信息也应该按期向社会公示。

其六，企业开展电子商务的有关信息。企业开展电子商务的有关信息，诸如企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息。

最后，企业财务信息。企业财务信息不是企业被要求必须公示的信息。这些信息主要有两部分，一是企业从业人数，全年平均职工人数；二是企业财务信息，包括企业的资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。当然，这些信息可以不公示，但是相关人员经企业同意，可以查阅。这些人员包括公民、法人或者其他组织。

二、企业年度会计报表公示信息的时间

企业年度会计报表公示信息的时间包括两部分，一是企业年度会计报表报送并公示的时间；二是企业年度会计报表公示信息的时间。企业年度会计报表报送并公示的时间为每年的1月日1至6月30日。这期间由企业报送上年，以至往年的年度会计报表信息。亦即，2014年1月1日至6月30日之间，企业公示2013年年度会计报表；2015年1月1日至6月30日之间，企业公示2014年年度会计报表。如果企业，包括个体户暂未公示2013年年度会计报表，企业应该在2015年1月1日至6月30日之间，依次报送并公示2013年、2014年的年度会计报表。二是，企业年度会计报表公示信息的时间。企业年度会计报表公示信息的时间为一个会计年度，每年的1月1日至12月31日。这期间发生的所有如上应该公示，或者选择性公示的内容。

此外，除了企业应该公示年度会计报表外，还应该公示即时信息。年度会计报表报送并公示的时间为下年度的1月1日至6月30日。而即时信息公示时间则为信息产生或完成时的20个工作日内向社会公众公示。即时信息的内容除了年度会计报表内容中的（四）和（五）外，还包括三项内容：一是行政许可变化情况，包括行政许可的取得、行政许可的变更和行政许可的延续等信息；二是知识产权出质登记信息，这里的出质，就是知识产权质押。质押，分动产质押和权利质押，就是把自己所有的物品或权利交付出去作为抵押。知识产权出质就是将知识产权质押登记等相关信息。三是收到行政处罚的信息等。企业收到有关行政部门的处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销营业执照等信息，都要及时公示。

三、公示信息的方式

年度会计报表报送和即时信息的公示的主体不完全一致。其中，企业、个体工商户和农民专业合作社应通过互联网登录“全国企业信用信息公示系统”，登陆后报送并公示年度会计报表和公示即时信息。这里的通过互联网登录“全国企业信用信息公示系统”的主体主要指企业和农民专业合作社。个体工商户虽然也可以通过互联网登录“全国企业信用信息公示系统”，报送并公示年度会计报表和公示即时信息，但也可以通过其他方式报送并公示。

考虑到个体工商户规模小、人员少、资产数额不多的情况下，很难要求所有个体工商户通过互联网登录“全国企业信用信息公示系统”报送并公示年度会计报表和公示即时信息。那么，怎样既可不使用互联网，又能够公示年度会计报表和即时信息呢？国务院通过折中办法，要求个体工商户能够通过互联网登录“全国企业信用信息公示系统”报送并公示年度会计报表和公示即时信息的，使用互联网。不能使用互联网登录“全国企业信用信息公示系统”报送并公示年度会计报表和公示即时信息的，可以向当地工商所报送纸质年度会计报表。纸质年度会计报表表可以到个体工商户所在地工商所领取并填制、报送。

     四、惩罚性规范                                          

    《企业信息公示暂行条例》在规范企业报送并公示的范围、时间和方式的同时，也规定了不能如期公示、公示不诚实的惩罚性条款。例如，针对未按规定期限公示年度会计报表或公示信息隐瞒弄虚作假等情形的企业将由县级以上工商行政管理部门列入经营异常名录，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。对于情节严重的，则由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特别注意的是，按照国务院《企业信息公示暂行条例》有关规定，满3年未按规定履行公示义务的，由工商行政管理部门列入严重违法企业名单，并向社会公示。被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。

    另外，除了上述惩罚性规范外，国务院《企业信息公示暂行条例》还在政府采购方面作出规定。要求公示信息隐瞒真实情况的、弄虚作假的，由工商部门列入“经营异常名录”并通过“全国企业信用信息公示系统”向社会公示。县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中依法予以限制或者禁入。

      五、企业信息公示的意义

      国务院《企业信息公示暂行条例》发布实施后，各省市工商行政管理部门根据当地实际作出《关于企业、个体工商户和农民专业合作社报送年度会计报表及公示即时信息的公告》贯彻实施企业公示信息方针。其具体意义如下：

     首先，通过运用信息公示、社会监督等手段保障公平竞争，强化对企业的信用约束，保护交易相对人和债权人利益，保证交易安全，维护市场秩序。

     其次，开创世界商事法制建设之先河。我国企业信息公示法规在规定了工商部门、其他政府部门、企业作为不同的信息公示主体所承担不同的信息公示义务。这在全世界都是首创，市场经济发达国家也没有做到，而在我国市场经济条件下基本能够做到。

     最后，企业信息公示制度的发布实施，能够促进企业诚信自律，扩大社会监督，营造公平竞争市场环境。

【参考文献】

﹝1﹞财政部会计资格评价中心．中级会计实务（M）．北京：经济科学出版社．

2014．4.