摘要：目前，企业的会计信息质量不高，企业会计次序紊乱、造假严重，这大大损伤了相关者的利益，同时也形成国度税收大量流失，影响了企业的安康开展，加大了业主的运营风险。本文经过剖析会计制度对会计信息的影响，指出当前会计控制单薄的缘由，最后提出增强企业会计控制的若干措施。
关键词：会计信息；会计控制；现状剖析；处理对策
目前，我国一些企业特别是上市公司的会计透明度不高，会计作弊现象严重，招致会计信息失真、透明度不时降低，会计信息质量不高，企业会计次序紊乱、造假严重已是不争的事实。不只损伤了相关者的利益，也对我国经济开展提出了应战。账目紊乱零散、帐实不符；内控制度虚设、交接不清；乱摊乱支等问题较为普遍，由此会形成国度税收大量流失，同时也影响了企业的安康开展，加大了业主的运营风险。
1 企业会计控制制度对会计信息的影响
1.1 信息只要在控制系统中才干发挥作用
控制系统的控制造用表如今信息反应的过程之中，而反应职能是信息联络和传送的重要方式。经过反应职能的控制造用，校正信息，完善信息的联络和传送，并完成系统的自我调理和完善，减少与目的的差别。分开了控制系统，信息的加工处置也就失去了意义。会计信息作为会计系统的输出，同时又是内部控制制度的输入，在此过程中，经过控制系统信息反应的作用，会计信息得到完善，并在控制制度的监视下成为再输出的信息。控制制度的反应机制对会计信息停止了过滤和整合，从而保证了财务报告目的的完成。
    1.2 从内部控制要素与财务报告目的关系看，内部控制组成要素对会计信息的加工整体过程都起到了保证的作用
内部控制制度的输入需求充沛和恰当的会计信息。而无法满足此需求的会计信息源于两种缘由：会计人员差错或作弊。前者与会计人员的素质、业务才能等有关；后者则与管理者施加的压力，会计人员的职业道德等有关。内部控制制度的控制程序包括了设计一套合理、高效的，包括分工、受权、记载、捍卫等一系列控制程序的防备机制；控制环境中的组织构造与权责分派，则从组织构造的设计开端，依据不相容职务别离的准绳，明白各个部门的义务和权利，构成部门之间互相谐和、互相限制的机制，经过恰当的人力资源政策，确保人员的胜任才能与道德；风险评价要素经过目的确实定和合成，及时辨识管理风险，使由于各种变化要素而形成的信息失真的可能性降落；监视要素经过预算、内部审计、内部控制的自我评价手腕，持续地对内部控制执行状况停止监视，从而为财务报告目的的完成提供了合理保证。
2 企业会计控制单薄的缘由剖析  
2.1政府约束失败
（1）各级政府部门缺乏施行有效监视的内在动力。政府公务员不是企业的出资者、其收入与私营企业业绩没有任何联络，当政府对其能否正确实行职责缺乏有力约束时，他们不可能真正代表国度正确行使监视权益，他们并不具备施行有效监视的内在积极性。
（2）监视本钱高。在市场经济条件下，身处外部的政府部门不可能对企业停止及时、全面的监视。另外，政府部门与私营企业之间存在着信息不对称，而且由于企业会计根底工作很不标准，使得这种固有的信息不对称现象较之国有企业愈加明显。要获取监视所必需的、充沛牢靠的财务信息，进步事后监视的有效性，政府为此而支付的监视本钱会很高，较之会计师事务所的监视来讲是很不经济的。
（3）政府公务员与企业的合谋。这是理想经济生活中政府约束失败的重要本源之一。税务、工商、财政等部门的公务员与企业合谋作假帐、随意减免税收，收行贿赂等糜烂现象较为普遍。由于审计证据的获取相当艰难，使得对这类糜烂现象的查处变得愈加艰难。反过来又使得这种串通合谋损伤国度利益的行为愈加有备无患。随着法律制度的完善，这种情况会得到一定的改善，但政府用于监视“监视者”的本钱将十分高，而且常常达不到预期的效果。
2.2 缺乏社会审计监视
社会审计的业务范围目前尚未全面触及到企业，还不是企业会计监视的主要方式。一是法律上尚未明白规则私营企业年度会计报表必需经注册会计师审计方能报出；二是企业会计根底工作和内控制度很不完善，运营活动中违规违纪现象较为普遍，对其停止年度会计报表审计会有很高的执业风险，会计师事务所不愿从事企业的审计。目前，仅在政府需求时或有民事纠葛时以及产权变动时，才不得不触及。因而，企业目前尚未被归入社会审计监视的范围之内，对其约束的防线只要一条——政府监视，而且是失败的。
2.3 会计根底工作不标准及内控制度的不健全
目前在绝大多数私营企业中会计根底工作很不标准，内控制度很不健全。产生这一问题的缘由既有外部缘由也有内部缘由。一是各级财政部门对企业会计根底工作标准化与内控制度的树立，没有严厉实行其监视职能,疏于指导和监视。我们以为这是主要缘由；二是企业普通受业主一个人支配或几人支配，从对管理的注重水平等方面讲，都不愿意树立严厉的控制或不恪守业主本人树立的控制；三是目前我国私营企业本身的固有缺陷如一人说了算，人事政策上重忠实、轻才干，运营管理不标准，员工社会保证上缺乏平安感等，使之不愿招聘或难以招聘到高素质的财会人员，并且很难留住优秀的财会管理人才。
3 增强企业会计控制的措施  
3.1 导入社会审计监视，使会计师事务所成为私营企业外部监视的主导力气
倡议国度应尽快从法规上做出明白规则，企业必需实行年度会计报表注册会计师审计制度。注册会计师审计是“三位一体”会计监视体系中的重要组成局部。对企业来讲更具有必要性和紧迫性。一是目前企业普遍处于无外部监视约束的状态；二是会计根底工作很不标准，内部控制制度达不到根本请求，有的企业则基本没有内部控制制度，而会计根底工作标准化和内部控制制度的树立和完善显然不是一日之功。因而，目前来讲，引入注册会计师审计是市场经济条件下对私营企业停止外部约束的必然选择，也是监视本钱最低、奏效最快且审计效果最优的外部监视约束方式。一些范围较大、会计工作较为标准的企业为了树立良好的企业形象，获得金融机构和社会公众的信任、主动拜托会计师事务所停止年度会计报表审计，阐明企业对注册会计师的效劳有内在的请求。
3.2 外界压力影响独立审计的独立性
（1）由于我国特殊国情，许多上市公司都与中央政府存在严重的利益关系。政府主
管部门亲密关注着上市公司的一举一动，特别是那些由带有国有性质或者是由国有企业改制的上市公司。当会计师事务所及注册会计师在严重会计、审计等问题上与上市公司存在严重意见分歧时，除了遭到审计客户解职的要挟之外，还会遭到有关部门的行政干预等，这种外界压力也严重影响了审计的独立性。依据材料显现54. 7%的被调查者反映了他们在审计实务中遭到了政府干预，其方式包括对审计报告的出具停止直接干预等。
（2）引入社会审计后，注册会计师能够应用其智力优势，主动效劳于企业，在协助其健全内部控制制度、代理记帐、税务代理、培训财会人员及对严重经济决策和主要投资项目、消费项目等的施行停止论证诸方面为企业提供会计咨询和会计效劳，对标准企业会计行为、进步管理程度将起到重要作用。
（3）财务报告审计和非审计业务的兼营
巨额的非审计业务收入，使得会计师事务所受制于人，间接影响到审计的公正性。这种执业环境，使得必定审计人员不能公正执行独立审计准绳。安然事情之前，安达信会计师事务所每年从安然公司取得5200万美圆的收入，其中审计效劳收入2500万美圆，管理咨询和其他效劳收入2700万美圆，非报表审计项目收入比例超越了50%；而安然公司的很多高级管理人员来自于安达信，如首席财务主管、首席会计主管都是安达信的前雇员。安然公司和安达信的如此严密分离，很难保证安达信的审计人员坚持足够的职业独立性，最最少在方式上就不独立。
3.3 财政部门应下鼎力气，真正抓好企业会计根底工作标准化建立
3.3.1 财政部门应指导催促企业依《会计根底工作标准》的请求树立健全帐簿体系
财政部门首先可根据有关法规规则，请求私营企业在规则的时间内树立起较为完好的帐簿体系。其次,在注册会计师对私营企业审计中假如发现不契合会计根底工作标准请求的,应及时提出审计意见，报送财政部门严肃处置。再次，财政部门应增强工作指导，协助企业依法建帐。
3.3.2 增强对企业会计人员的监视
财政部门应根据有关法规作好以下工作：(1)对私营企业会计人员实行资历证书管理制度。业主聘用会计人员必需到达一定学历、持有国度财政部门认可的资历证书,否则惩罚业主。在大量大中专经济类毕业生找不到适宜的就业岗位的状况下,此项工作实行起来并不艰难,只需在医疗、养老等社会保险方面标准私营企业,大中专毕业生是愿意到私营企业去工作的。(2)定期对私营企业会计人员停止业务培训和职业道德教育,充沛发挥其作用。(3)对没有认真实行职责的会计人员，要取消其任职资历；撤消有关资历证书，不得再从事会计工作。
3.4 完善政府对企业会计工作的外部约束，到达有效控制的目的
3.4.1健全法制
我国1999年10月修订了《会计法》，依照“为了标准会计行为、保证会计材料真实、完好，增强经济管理和财务管理，进步经济效益，维护社会主义市场经济次序”的立法目标，就会计义务主体、会计监视体系建立、法律义务等严重问题作了进一步的调整和完善。
财政部已陆续公布了一批新的详细会计原则和有关制度，这对标准企业会计工作进步会计信息透明度，进步会计信息质量将起重要作用。但如今只在上市公司和国有企业中实行，应尽快扩展到有一定范围的私营企业，不要总是强调条件不成熟,，只需增强财会人员培训，配套其他措施,在私营企业中施行新会计原则和制度是完整可能的，而且很有必要。
3.4.2 按市场经济的运作方式增强对企业会计工作的监管
正如以上我们曾阐述过的，让政府部门如税务、财政、工商、主管部门等直接停止企业会计工作的监管，其监视本钱很高,监视的有效性较差，且易引发糜烂等社会问题。政府应转变监视方式，在抓好会计根底工作标准化的根底上，重点去监管那些监视企业会计信息质量的中介机构如会计师事务所等，当前曾经实行或正在实行的变革措施有
(1) 取消了实行多年的“税收、财务物价大检查”，国有企业不再实行财政审批制度，其资产负债表、损益表、现金流量表以及会计报表附注等，均应在年度完毕后的规则时间内拜托中国注册会计师施行审计。
(2)《审计机关监视社会审计组织业务质量的暂行规则》明白了监视社会审计组织业务质量的根据、对象、办法、程序,这对国度审计机关依法实行监视、检查社会审计组织业务质量的职责，标准社会审计机构的行为具有重要的意义。但是，遗憾的是目前这些措施均尚未触及到企业，使得企业要么处于政府部门独家行政控制下，要么处于监管的真空中，这十分不利于私营企业会计工作的停止,应尽快将上述措施施行。
3.5 明白会计义务主体和法律义务，加大对违法行为的惩治力度
（1）会计控制单薄,造假严重的问题长期得不到处理，法律义务不清、惩治力度缺乏是重要缘由之一。原《会计法》的法律义务一章，既未列明违法行为，又无细致的罚则规范，形成了违法难究，执法难严。1999年10月修订后的《会计法》明白规则单位担任人为会计义务主体，处理了多年来会计义务多重化和会计人员双重身份的问题，有利于会计控制的有效性。
(2) 修订后的《会计法》在法律义务一章中详细罗列了各种违法会计行为及惩治的方式和手腕，同时对冒犯刑律的会计行为依法追查刑事义务。全国人大常委会还在审议的刑法修正案中，将增加打击会计立功的相应条款。
（3）要充沛维护《会计法》的权威，增强《会计法》等有关法规的宣传教育工作，使企业指导、会计人员熟习会计法规。同时要维护会计人员依法行使职能，保证会计信息真实牢靠。要强化单位指导人在会计工作中法律义务，即必需保证会计材料合法、真实、完好，并且对伪造，变造会计凭证、账簿、报表和其他会计材料，或者应用虚假的凭证、账表停止偷税、漏税，损伤国度、公众利益的行为承当法律义务，对那些严重违背《会计法》使会计核算不真实的当事人、义务人依法追查法律义务。对不坚持准绳，玩忽职守的会计人员要调离工作岗位，撤消从业资历证书，以确保会计信息的真实性、精确性。
总之，随着现代企业的不时开展壮大，面对日趋剧烈的市场竞争，分离企业内部控制复杂而特殊的属性特征，增强企业内部财务控制已刻不容缓。这些职责明白、互相别离、互相限制、互相监视等一系列法律请求，充沛表现了内部会计控制的实质。增强企业内部会计控制关于推进企业产业化与市场化的进程、进步企业整体竞争才能。完成企业战略和目的，做出应有的奉献。
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