摘要：预算管理在大型企业中发挥着重要作用，科学完善的预算管理管理有助于推进大型企业发展战略目标，对集团各项资源进行优化配置，规范下属企业的经营行为。新形势下，大型企业应充分认识预算管理的必要性，认真分析预算管理管理中存在的问题，并针对问题提出有效的措施。

关键词：新经济常态；大型企业；预算管理；必要性问题；措施

预算管理主要涉及了大型企业今后发展中的财务状况、经营成果等各项价值指标的预算活动。随着新经济常态的到来，大型企业需要应对更多更大的风险，而财务风险是影响大型企业稳定健康发展的重要因素。为了有效规避财务风险隐患，保证大型企业健康有序发展，加强预算管理是必然。

1.大型企业预算管理的必要性

1.1预算管理管理有助于贯彻大型企业发展战略目标

预算管理与大型企业的经济决策活动具有密不可分的关系，将大型企业发展战略目标落实到下属企业经营全程中，充分突出大型企业整体战略目标。科学编制预算管理有助于统一大型企业和下属企业的经营理念，为各项经济活动的正常运行提供了保障。

1.2预算管理管理有助于集团资源的优化配置，减少财务风险发生率

大型企业构建经营目标过程中，主要利用预算管理来科学规划和有效约束集团下属企业各项经济行为，并且构建现金流量表来确立大型企业今后预算周期范围内的资金情况，以此对大型企业资金进行有效调度，合理扩大融资面积和融资途径，减少大型企业财务风险发生率。

1.3预算管理管理有助于规范下属企业的经营行为

预算管理管理在集团下属企业各项财务活动中发挥着重要的规划及约束作用。做好预算管理编制工作能够及时高效管理下属企业生产经营行为，对各下属企业实现了综合化管理。加强预算管理执行过程的监督力度，找出下属企业经营管理过程中出现的问题，从而促进大型企业综合经营管理效率，提高下属企业的经营水平，从而满足大型企业的总体利益目标。

2.新形势下大型企业预算管理管理中存在的问题

2.1对预算管理管理缺乏足够的认识

将预算管理管理与财务行为混为一谈。大型企业管理层错误的把预算管理等同于财务行为，认为预算管理编制和预算控制工作都应交给财务部门全权负责，更有一些管理者对预算做出了下列解释：由财务部门对企业资金支出状况进行综合控制。显然以上观点是错误的，因为预算管理管理涉及了企业各个环节部分如财务管理、资金管理、人力资源管理等，所以其具有显著的综合性特点。虽然众多的预算最后都可变为预算管理，但由于预算包含的内容是各项业务活动管理、投资活动管理、人力资源活动管理等，因此财务部门很难对预算进行有效控制。编制预算时，财务部门的职能优势是在财务角度基础上明确预算编制中所要遵循的具体原则及采用的方法，同时综合分析各类预算，并不是直接负责预算编制工作。要想提高预算管理管理水平及效率，就必须清楚划分财务、业务、人力资源及科研开发等部门的预算职责，这是前提条件。

2.2对资金管控过程的责任约束力度不够

随着大型企业对集中化资金管理的要求越来越大，再加上下属各企业在资金占用上的突出矛盾，对大型企业财务管理提出了严峻的挑战。实践调查发现，有的集团下属企业在银行有成百上千的账户，给基金管理造成了巨大的影响。投资决策行为不合理，一些企业没有根据自身实际情况，只知道一味地投资，最终以失败告终，带来的损失无法估量，从而面临更为严重的金融压力。

2.3成本控制管理力度不够

成本控制在企业内部管理中占据重要地位，只有加强成本控制管理，才能推动企业整体发展。在成本会计基础上形成的诸多方法及事先明确的成本限制，加强限制费用成本，深入比较和分析实际成本与成本限制，对企业整体绩效水平进行科学准确衡量，从而保障工作实效性，合理提高成本额度。

3.新形势下强化大型企业预算管理管理的措施

3.1从战略角度出发，构建预算管理管理组织体系

在战略基础上形成的预算管理管理有助于稳固大型企业的市场地位，发挥重要的战略优势，因此构建一套行之有效的战略预算管理管理体系，成为了大型企业健康稳定发展的关键。该体系的内容有：战略目标、预算计划、战略实际落实、战略评价。面对战略预算管理管理客户、各企业间的激烈竞争，战略预算管理管理体系为大型企业提供了更为良好的新机遇及更广阔的发展空间，通过战略思想对预算管理管理部门及人员的工作行为进行科学指导，不仅避免了预算部门与其他职能部门之间的不愉快，而且降低了不必要的成本费用支出。

大型企业要想顺利推进战略预算，首先就要考虑建立健全一套战略预算管理管理体系，明确以战略目标、预算计划、战略实际落实、战略评价为主的战略管理系统，确保战略预算管理管理能够在大型企业中正常由于运转，除了要有高效的技术方法与基本原理外，大型企业还应和内部员工共同配合协作，构建可行性高的激励机制，明确相适应的预算管理组织。大型企业应从合理分配资源的角度将战略预算管理管理落实到实处，保证大型企业核心竞争力，进而稳定健康发展。

3.2提高资金管控效率

大型企业开展预算工作时，通常从市场销售的角度出发，涉及了销售预算，指的是预算过程中，由预算执行部门对诸多类型的产品置于市场上销售，进而达到预期的销售预算目的。将年度利润作为中心，科学预测市场销售状况。生产预算，指的是从销售预算的角度出发结合各类产品、生产能力、材料定额、期末存货等情况来制定销售预算。采购预算，预算执行部门在采购预算过程中，为了保证生产效率或管理效果，通常会在市场上购置大量的商品、材料等物品，注重销售预算或者业务预算。直接人工预算，指的是按照实际工资情况、工时情况、生产预算等，对预算周期内的人工工时消耗及人工成本进行整体经营预算。制造成本预算，指的是对直接人工预算与直接材料使用及采购预算之外的各类产品成本进行综合预算。

3.3强化预算管理管理内部管理力度

大型企业要想提高会计核算与财务管理效率，就必须构建金融机构的监控和审计系统，并建立健全内部审计制度，加强监督财务会计内容，找出内部控制过程中的不足之处，并针对不足采取措施加以处理，促进集团综合效益最大化。由于大型企业对内部审计的重视程度不高，甚至缺乏一套完善的内部机制，严重影响了内部审计的科学性、权威性，审计效果低下。集团下属企业的分布范围较广，因此应开展多元化的内部审计工作，充分发挥财务的监督与约束作用。大型企业内部审计部门应根据集团经济目标及组织要求，通过丰富多元的审计方式方法对企业各项经济活动进行有效审计。

3.4构建职责权限清晰的预算管理管理机制

当前，大型企业应从自身实际角度出发，构建一套职责权限清晰的预算管理管理机制，贯彻落实有效的预算管理管理制度。针对各管理部门，明确相对应的工作内容如预算编制、预算执行、预算监督，清晰划分预算编制、预算执行、预算监督等职能，相互之间要做到有效约束，有效监督预算管理过程。

大型企业还应有效监控预算管理执行过程，通过定性或者定量的方式综合分析预算执行状况，发现其中存在的差异并掌握引起差异的原因，进而对预算管理进行优化调整。此外，构建完善的考核制度，综合考核评价预算执行过程，及时了解下属企业的预算管理履行情况，对于及时有效履行的企业应给予必要的奖励，全面激发预算管理部门及人员的工作热情，从而积极投身于预算管理管理工作中。

3.5培养预算管理人员的专业素质，明确相应的财务信息系统

专业素质与业务水平高的预算管理人员是提高预算管理管理效率的主体。实际中，应培养财务人员的职业道德素质，提高财务人员对各学科知识的理解程度，掌握大量先进的管理方法，确保所有财务人员都具备较强的组织协调能力，进而实现预期的预算管理效果和质量。预算管理管理贯穿于各部门、各环节中，劳动强度高，这就需要大型企业通过各类计算机技术，构建相配套的财务信息系统，加快预算管理管理信息化建设进程，发挥预算管理的最大效用。

4.结论

综上所述可知，预算管理管理对大型企业的发展具有重要的推动作用，高效完善的预算管理管理能够促进大型企业综合效益最大化，实现大型企业的现代化发展。

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