摘要：作为中国经济最活跃的省份之一，山东省进出口总额近年来一直稳居全国第一位，同时也是我国对外经济贸易最大的省，山东省对外贸易占全国外贸总额的12%,位居全国前列。进出口主要指标呈现快速增长趋势。2004年全省外贸进出口总额达到5377.8亿美元，比上年增长20.6%;其中出口1818.9亿美元，增长13.5%;进口1274.6亿美元，增长12.3%。出口占全国比重从2001年的17.6%提高到2004年的21.7%,进口比重由2002年的14.9%下降到2004年的9.3%。但是山东省对外贸易仍面临一些问题和挑战。具体表现在:(1)国际市场竞争日趋激烈，对外贸易竞争形势严峻;(2)我国对外贸易结构还不合理;(3)外贸企业竞争力不强;(4)对国外低附加值产品接受能力差。总体来看，山东省对外贸易近年来发展十分迅速，取得了较大业绩与进展。但仍存在一些突出问题和挑战:(1)外贸企业规模偏小、效益不高，影响了其经济效益和竞争力的提高;(2)外向型经济比重偏低，制约了其向周边地区快速辐射和带动能力的增强;(3)自主创新活力不够;(4)服务贸易水平有待提高。对此，我们应进一步解放思想、更新观念、提高能力、创新模式、优化环境。

 

关键词：山东省；对外贸易

一、存在问题

 

从总体来看，山东省对外贸易增长速度快，出口持续快速增长，为全省经济和社会发展做出了巨大贡献。山东出口占全国比重较低，山东省对外贸易结构不合理：一是山东省贸易主体规模偏小。从产业结构来看，机械设备、金属加工、服装等劳动密集型产品生产厂商在规模上较大。二是对外竞争能力不强。山东有外贸出口加工企业2.4万家，仅占全国47%左右；对外贸易主要集中在家电、纺织、机械设备、金属加工等劳动密集型产业。三是传统贸易方式单一，外资流入减少。从山东省外贸进出口方式来看：对外投资主要集中在加工制造业、软件产业、装备制造业、消费品、能源类以及其他行业。外需萎缩严重且外向型企业多来自沿海地区（如烟台）。四是进出口环节成本高。

 

二、面临的挑战与机遇

 

从世界经济发展趋势看，目前对外贸易格局将趋于稳定。未来国际形势将会出现一系列新的变化，全球贸易格局和国家间贸易平衡关系在调整，跨国公司在全球布局将进一步强化，跨国公司国际化经营更加注重企业资源的整合与运用，全球产业链进一步完善。我国继续实行扩大开放战略。对外商投资实行国民待遇，吸引外资投向基础设施和公共服务等领域，对企业走出去也将会更加积极开放。随着我国改革开放的不断深入，我国外贸出口在规模和质量上都得到了较大优化调整。我国已经形成与世界主要贸易国多层次、多元化的经贸格局。随着对外开放的进一步深入和市场经济体制发展完善，我国对外贸易与经济全球化相互促进、互利共赢的格局和环境会不断得到改善：一是有利于我国加强自主创新能力。近年来中国经济在快速发展的同时也出现了结构失衡等问题，迫切需要转变发展方式、优化产业结构及扩大开放水平、优化产业布局。二是有利于扩大进口对出口形成一定支撑。

 

三、主要问题和挑战

 

从总体上看，我省外贸水平迅速提高。从总体上看，山东省拥有众多的企业，进出口总额占全国的近10%,在全国的位置越来越重要。在世界经济新常态下，国际市场价格体系处于不断演变之中。对国外产品价格的影响将逐步加大。随着中国加入世贸组织进程的加快和人民币汇率制度改革的不断深入，今后国际市场上必然会有越来越多的价格优势被竞争对手所占据。因此，今后一段时期内山东省外贸出口都必将面临着来自国际价格体系的激烈竞争。与此同时，进口则有可能继续成为外贸出口的主要来源地之一，未来几年仍将保持较快增长态势。由于全省外贸企业规模偏小、效益不高、对外交流合作不足、企业竞争力不强；从区域分布看，山东与周边省份间比较差距较大；从规模效益看，全省大型企业仅占到山东省外贸出口总额三分之一左右；从进出口规模看，与发达省份相比差距明显；从贸易规模看，全省出口商品主要集中在机电产品等劳动密集型产品。近年来省内产品主要以传统产品为主——服装、箱包和鞋帽等劳动密集型产品出口比重在40%左右；而从进口来看，机电产品出口比重已超过50%以上——这在国际市场上是不可想象的。这些问题和挑战对我省外贸总体水平影响很大。

 

四、对策和建议

 

在进出口规模上，山东省与全国相比，仍有很大的差距，但差距正在缩小。因此，山东应在今后的工作中继续加大对外贸增长的投入力度，不断壮大我省出口规模。应该注意以下几点：(1)制定有关扶持外贸发展的政策和措施，使我省在政策、资金、税收等方面有更大程度的优惠。(2)加大对外贸企业的支持力度，尤其是加大对小型民营企业的支持力度这是我国扩大外贸规模、提升竞争力、增加就业和改善民生程度的一个重要措施。(3)鼓励中小企业发展外贸产业和服务外包产业：鼓励小微企业开展出口业务，提高生产效益；支持中小企业通过出口创汇、开拓国际市场和境外投资等多种方式开展进出口业务。(4)鼓励加工制造类企业向外直接投资办厂；鼓励加工制造类企业向周边地区转移；支持加工制造类企业与国内外相关企业开展合作项目；鼓励加工制造类企业吸收外国先进技术和管理经验开展对外技术合作和转让；鼓励加工制造类企业拓展国际市场或者在国际加工制造企业中设立分支机构或制造基地；鼓励加工制造类企业到境外投资办厂或者参股；支持加工制造类企业参与国际市场竞争、开展对外贸易外包服务等。(5)支持民营企业走出去发展外贸业务：鼓励民营企业走出去进行多元化经营，扩大对外贸易规模与市场力度。

 

五、探讨

 

在当今的国际经济形势下，外贸企业要更好地适应全球分工体系的要求，需要注意以下几个方面：1、国际市场开拓战略不能“走样”，一定要做到“两手抓”。一方面要立足国内市场，不断扩大进口贸易、调整产品结构；另一方面要扩大出口贸易、开拓国际市场，提高外贸企业的竞争力，充分利用国际市场和产业结构调整机遇，抓住机遇大力发展外向型经济。2、“走出去”战略要与当地资源优势相结合。“走出去”战略是实现优势互补、共同发展的一种有效途径。尤其是对于资源丰富、劳动力成本低廉、劳动力资源丰富的山东省而言，“走出去”战略可以大大减少对发达国家资源、劳动力等的依赖程度，更好地保护国家经济安全与公共利益。3、对外投资应“立足当前、着眼长远”。要把对外投资产业转型升级作为一项长期任务来抓。山东省企业不仅要加大技术引进工作力度，而且还要利用各种机会拓展对外投资业务范围并在业务上取得更大突破；要积极鼓励企业境外投资设立境外控股公司或者合资公司；要积极争取在新兴市场设立自由贸易区；要进一步深化对外投资合作体制改革和机制创新，完善投资管理体制、分配制度等方面的改革措施；要进一步加强产业结构调整和转变经济发展方式方面的政策措施宣传引导等多方面工作，为山东省经济发展营造良好的外部环境和内外部条件。