摘要：本文聚焦于广西壮族自治区在实施乡村振兴战略过程中，针对新型职业农民的培育对策进行系统研究。本文依据乡村振兴的战略要求，分析当前广西农业发展的现状与新型职业农民的需求，评估现有培育措施的成效与不足。本文通过实地调研和深入访谈等方法收集数据，利用统计分析和案例分析等手段对数据进行分析。本文的研究发现，广西新型职业农民培育在教育体系、政策支持、资源配置等方面仍存在诸多挑战。针对这些问题，本文提出了完善教育体系、优化政策环境、提升资源投入、构建合作机制、强化培训效果及激发内生动力等策略建议。本文旨在为广西乃至全国其他地区的新型职业农民培育提供参考与借鉴，具有一定的理论意义和实践价值。

关键词：乡村振兴；广西；新型职业农民；培育对策；农业发展；教育体系；政策支持；资源配置；

第一章 引言

1.1 研究背景

实施乡村振兴战略是党中央在新时代“三农”工作作出的重大决策部署，是推进农业农村现代化的重要途径。2017年，党的十九大提出实施乡村振兴战略，并将其作为实现中华民族伟大复兴的重要内容。在这一背景下，培育新型职业农民成为推动乡村全面振兴的关键举措之一。广西壮族自治区作为中国南方的一个重要农业区域，其农业发展对整个地区的经济社会稳定具有重要意义。然而，广西农业尚面临人力资源短缺、农民素质不高、农业现代化进程缓慢等问题。因此，如何在乡村振兴的大背景下，有效培育适应现代农业发展需要的新型职业农民，成为亟待解决的现实问题。

1.2 研究目的及意义

本文的研究目的是探讨在乡村振兴战略背景下，如何有效培育广西新型职业农民，以促进农业现代化和农村经济社会发展。具体而言，本文希望通过对广西农业发展的现状及新型职业农民需求的分析，评估现有培育措施的成效与不足，并提出改进对策。这不仅有助于提升广西新型职业农民的整体素质，还能为其他地区提供可借鉴的经验和方法。

研究的意义包括以下几个方面：首先，理论上填补乡村振兴战略下新型职业农民培育的研究空白，丰富相关领域的研究成果。其次，实践上为政府和相关部门制定政策提供科学依据，提升决策的针对性和有效性。最后，通过推动新型职业农民培育，促进农业科技成果的应用和推广，提高农业生产效率和竞争力，从而为实现乡村全面振兴贡献力量。

1.3 研究方法与技术路线

本文采用了定性与定量相结合的研究方法，综合运用文献分析、实地调研、专家访谈、问卷调查等手段，对广西新型职业农民培育现状进行系统分析。

文献分析：收集并整理国内外关于乡村振兴和新型职业农民培育的文献，梳理相关理论和实践经验，为研究提供理论基础和参考依据。

实地调研：选择广西部分具有代表性的农业县区，开展实地调研，了解当地农业生产状况、农民教育培训情况以及新型职业农民的实际需求。

专家访谈：邀请农业领域的专家学者、政府官员以及农业企业家进行访谈，听取他们对新型职业农民培育的意见与建议。

问卷调查：设计并发放问卷，对参加新型职业农民培训的学员进行调查，获取第一手数据，分析培训效果和存在的问题。

数据分析：采用统计分析方法对收集的数据进行处理，使用描述统计、回归分析等工具，对影响新型职业农民培育效果的因素进行深入探讨。

案例分析：选取若干典型案例进行深入剖析，总结成功经验，提炼出可推广的模式和做法。

通过以上研究方法和步骤，本文力求全面、系统地揭示广西新型职业农民培育的现状、问题及对策，为相关政策制定和实践操作提供科学依据。

第二章 乡村振兴战略概述

2.1 乡村振兴战略的提出与内涵

乡村振兴战略是党中央在新时代针对“三农”问题提出的一项重要战略。2017年，党的十九大正式将实施乡村振兴战略作为实现中华民族伟大复兴的重要内容。乡村振兴战略的核心目标是解决农业、农村、农民问题，实现农业农村现代化。这一战略不仅强调经济发展，还注重生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等多方面的综合发展。

乡村振兴战略的内涵主要包括以下几个方面：

产业兴旺：通过现代农业的发展，提高农业生产效率和效益，加快一二三产业融合，形成完整的产业链条。

生态宜居：改善农村人居环境，推进农村基础设施建设，提升生态自然环境质量，建设美丽乡村。

乡风文明：弘扬优秀乡村文化，倡导现代文明生活方式，提升农民精神风貌，构建和谐美丽的乡村社会。

治理有效：健全乡村治理体系，提高农村地区治理能力和水平，推动村民自治和法治建设，保障农村社会秩序和谐稳定。

生活富裕：增加农民收入，提高农民生活水平，让广大农民有更多获得感、幸福感和安全感。

2.2 乡村振兴战略在广西的实施现状

广西壮族自治区作为中国南方重要的农业区域，在实施乡村振兴战略中取得了一定成效。广西各地积极推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的各项措施，逐步探索出一条符合自身特点的乡村振兴之路。

2.2.1 产业兴旺

广西在推动农业现代化方面取得显著进展。通过对优势特色农业产业的扶持，形成了糖料蔗、水果、蔬菜、畜牧业等多个产业集群。同时，推动了现代农业产业园和示范区的建设，如南宁的横县现代农业产业园、玉林的陆川现代农业示范区等。这些园区不仅提升了当地的农业生产能力，还促进了农产品加工、电商物流的发展。

2.2.2 生态宜居

在生态宜居方面，广西各地加大了对农村基础设施的建设力度，特别是村容村貌的整治和新农村社区的建设。通过实施“美丽广西”乡村建设活动，推进垃圾处理、污水治理、厕所革命等工程，显著改善了农村人居环境。例如，桂林市阳朔县的十里画廊景区周边村庄通过旅游产业与生态保护结合，实现了人居环境和旅游发展的双赢。

2.2.3 乡风文明

广西注重传承和发展农耕文化、民俗文化，通过兴建乡村文化广场、农家书屋、文化馆等文化设施，丰富农民的文化生活。此外，广西还积极推动移风易俗，倡导文明新风，打击封建迷信和陈规陋习。例如，南宁的青秀区通过举办村歌比赛、文艺演出等活动，增强村民的文化认同感和归属感。

2.2.4 治理有效

在乡村治理方面，广西探索建立了“一组两会三中心”的治理模式，即村党支部、村委会、村务监督委员会和综治中心、便民服务中心、文体活动中心。通过这一模式，增强了基层组织的凝聚力和战斗力，提高了农村地区治理能力和水平。例如，柳州市融水苗族自治县推行“一组两会三中心”模式，有效解决了乡村治理中的多个难题。

2.2.5 生活富裕

广西通过多种渠道促进农民增收，例如发展现代农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业。同时，通过技能培训、就业服务等方式，提高农民的就业能力和收入水平。河池市东兰县通过发展山地农业和生态旅游，显著提高了农民的收入和生活水平。

2.3 乡村振兴战略对新型职业农民培育的要求

乡村振兴战略对新型职业农民培育提出了更高的要求，具体包括以下几个方面：

全面提升素质：新型职业农民不仅要具备农业生产的基本技能，还需具备市场营销、电子商务、法律法规等方面的知识，以适应现代农业的发展需求。

强化职业教育和培训：建立完善的职业教育和培训体系，提供多层次、多形式的教育培训机会，提高农民的综合素质和专业技能。

加强政策支持：政府应出台相关政策，鼓励和支持农民参与职业教育和培训，提供资金、技术和信息等方面的大力支持。

推动创新创业：鼓励和支持新型职业农民自主创业，提供创业指导和服务，帮助他们开拓市场，创新经营模式。

促进区域协调发展：根据不同区域的特点和需求，有针对性地开展新型职业农民培育工作，推动区域间协调发展，实现共同进步。

通过这些措施，能够有效提升新型职业农民的整体素质和能力，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。

第三章 广西新型职业农民培育现状分析

3.1 广西农业发展概况

3.1.1 产业结构与布局

广西壮族自治区位于中国南部，气候温暖湿润，自然条件优越，农业资源丰富。近年来，广西农业结构不断优化，逐渐形成了以粮食、甘蔗、水果、蔬菜、桑蚕等为主的产业格局。2020年，广西粮食总产量达到1370万吨，果菜茶总产量超5000万吨。产业布局方面，广西依托区域资源优势，发展了具有地方特色的现代农业产业集群，如百色市的芒果产业、桂林市的柑橘产业等。此外，广西还大力推进农业产业园区建设，目前全区已建成现代农业产业园180余个，逐步形成“点、线、面”结合的产业发展格局。

3.1.2 农业人口与生产力水平

截至2020年，广西农业从业人员约为1200万人，占全区总人口的24%。随着城镇化进程的加快，农村劳动力向城市转移明显，导致农业劳动力呈现老龄化趋势。为应对这一问题，广西积极推进农业机械化，提高农业生产效率。截至2020年，广西农机总动力达到3800万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到60%以上。尽管如此，农业生产力水平与发达地区相比仍有较大差距，亟需通过提升农业科技水平和农民素质来进一步提高生产效率。

3.2 新型职业农民的现状与需求

3.2.1 新型职业农民的定义与特征

新型职业农民是指具有一定职业技能、较高素质和较强市场竞争意识的现代农业从业者。他们不仅掌握农业生产技能，还具备管理、营销、电商等方面的知识。《全国新型职业农民培育发展规划（2015-2020年）》指出，新型职业农民应具备科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力和较强的市场意识。新型职业农民的特征包括年轻化、知识化、专业化，他们将成为乡村振兴的重要推动力量。

3.2.2 新型职业农民的数量与分布

截至2020年，广西累计培育新型职业农民超过10万人，涉及粮食生产、甘蔗种植、水果栽培、畜禽养殖等多个领域。从区域分布看，南宁、柳州、桂林、玉林等地的新型职业农民数量较多，主要集中在农业生产条件较好、交通便利的地区。然而，农村地区仍存在新型职业农民分布不均衡的问题，偏远山区和贫困地区的新型职业农民数量相对较少，亟需通过政策倾斜和资源投入加以改善。

3.2.3 新型职业农民的主要需求与诉求

调研显示，广西新型职业农民在以下几方面存在突出需求：

技能培训：新型职业农民普遍希望获得更多的农业生产技术培训，特别是新技术应用、病虫害防治和农产品加工等方面。

金融支持：资金短缺是新型职业农民面临的主要问题之一。他们迫切需要贷款支持、保险服务以及多样化的金融产品。

市场信息：对市场需求信息的了解不足制约了农产品销售。新型职业农民希望获得更多的市场行情、价格走势等信息。

政策扶持：新型职业农民期盼政府在土地流转、税收优惠、补贴政策等方面提供更多支持，以降低生产成本，提高收益。

社会保障：新型职业农民希望在医疗、养老、教育等方面获得更完善的社会保障，以解除后顾之忧。

3.3 现行培育措施及其效果评估

3.3.1 政策措施与支持体系

广西在新型职业农民培育方面出台了一系列政策措施，如《广西新型职业农民培育办法（试行）》明确提出要建立政府主导、部门协作、社会参与的培育体系。此外，广西还设立了专项资金用于新型职业农民培训，并通过政策引导和财政补贴，鼓励农民参加各类技能培训。支持体系方面，广西建立了以农业广播电视学校、农业职业院校、农技推广机构为主体的教育培训网络，并与龙头企业、合作社等社会力量合作，形成多元化的培育体系。

3.3.2 项目实施与受益情况

广西通过实施新型职业农民培育项目，取得了一定成效。例如，自2015年以来，广西每年安排专项资金用于新型职业农民培训，累计培训人数超过10万人次。通过项目实施，许多农民掌握了现代农业技术和管理知识，生产经营水平显著提高。在一些试点县市，新型职业农民通过应用新技术和新模式，取得了明显的经济效益。例如，南宁横县的甜玉米种植项目通过引进新品种和先进技术，每亩产值提高了30%以上。受益情况调查显示，85%以上的参训农民表示通过培训提高了收入水平，并对培训效果表示满意。

3.3.3 培育成效与存在问题分析

尽管广西在新型职业农民培育方面取得了一定成绩，但仍存在若干问题。首先，培训内容与实际需求结合不够紧密，部分培训项目存在形式主义倾向。其次，培训资源分配不均，偏远山区和贫困地区的新型职业农民培训机会较少。再次，资金投入相对不足，一些地方的培训经费难以满足实际需求。最后，培训后的跟踪服务不到位，缺乏长效机制保障培训成果的巩固和深化。针对这些问题，需要进一步优化培训内容、加大资源投入、完善政策支持体系，建立健全新型职业农民培育的长效机制。

第四章 乡村振兴背景下广西新型职业农民培育的挑战与机遇

4.1 外部环境分析

4.1.1 政策环境的变化与影响

近年来，国家和广西地方政府高度重视乡村振兴战略，出台了一系列政策文件支持新型职业农民的培育和发展。《中华人民共和国乡村振兴促进法》的颁布实施，为乡村振兴提供了法律保障。广西也制定了《广西壮族自治区乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，明确提出要大力培育新型职业农民。这些政策的实施为新型职业农民提供了良好的政策环境和发展机遇。然而，政策执行过程中存在的协调不畅、资源分配不均等问题仍需进一步解决，以确保政策效应的最大化。

4.1.2 社会经济发展趋势的影响

随着城乡融合发展战略的推进，农村经济社会呈现出快速发展的趋势。城镇化进程加快，农村人口向城市流动频繁，导致农业劳动力相对短缺。另一方面，随着消费者对绿色、有机农产品需求的增加，高品质农产品的市场前景广阔。这为新型职业农民提供了良好的市场环境和发展空间。然而，农村地区的基础设施建设和公共服务相对滞后，亟需通过加大投入和改善基础设施来推动农村经济社会的全面发展。

4.1.3 科技进步与创新驱动的作用

科技在农业中的进步和应用为新型职业农民的培育带来了新的机遇。现代农业技术的应用大大提高了生产效率和产品质量。互联网、大数据、物联网等信息技术在农业中的广泛应用，也为新型职业农民提供了更多学习和发展的渠道。例如，智慧农业技术的应用可以实现精准施肥、浇水和病虫害防治，提高农业生产效益。然而，科技进步也对农民的知识储备和技术应用能力提出了更高要求，亟需通过培训和教育提升他们的科技素养和创新能力。

4.2 内部环境分析

4.2.1 农村教育资源与基础设施状况

农村教育资源匮乏和基础设施落后是制约新型职业农民培育的重要因素。现阶段，广西农村地区的教育资源相对有限，教学设施陈旧，师资力量薄弱。一些农业县镇由于地理位置偏远，教育培训机构覆盖不到，导致农民接受培训的机会较少。此外，农村地区的互联网普及率较低，信息交流不畅，影响了新技术和新知识的传播与普及。因此，加强农村教育资源建设和基础设施改善是当务之急。

4.2.2 农民专业合作社与农业企业的角色

农民专业合作社和农业企业在新型职业农民培育中扮演着重要角色。合作社通过整合资源、提供服务、开展培训等方式，提高了农民的组织化程度和市场竞争力。例如，南宁市的一些合作社通过与科研机构合作，引进先进种植技术并进行培训，提高了农民的生产技能和收入水平。农业企业则通过产业链延伸和模式创新，带动了农户的发展。然而，合作社和农业企业在运营中也面临资金短缺、管理不善等问题，需要通过政策支持和规范管理来提升其服务能力和带动作用。

4.2.3 新型职业农民自身的素质与能力

新型职业农民的素质和能力直接影响培育效果。目前，广西新型职业农民的文化素质和技术能力有了较大提升，但与现代农业发展的要求相比仍有差距。部分农民由于受教育水平低、年龄大等原因，接受新技术和新知识的能力较弱。此外，受传统观念影响，一些农民对市场的敏锐度和竞争意识不强，缺乏创新创业的动力和能力。因此，提升农民的综合素质和能力，培养其创新意识和市场意识是关键所在。

4.3 新型职业农民培育中面临的主要挑战

4.3.1 培训内容与实际需求脱节问题

当前的新型职业农民培训存在内容与实际需求脱节的问题。一些培训项目重理论轻实践，无法有效解决农民在实际生产中遇到的问题。例如，培训内容过于偏重传统耕作技术，忽视了现代农业技术和市场需求的变化。这种脱节导致培训效果不佳，农民难以将所学知识应用于实际生产中。因此，优化培训内容，紧密结合实际需求，是提升培训效果的关键。

4.3.2 培训资源匮乏与不均衡问题

广西各地的新型职业农民培训资源存在明显的差异，城市近郊和经济发展较好地区资源相对丰富，而偏远农村地区资源严重不足。培训资源的匮乏导致了部分地区的农民无法获得足够的培训机会。此外，培训资源的分配也存在不均衡现象，一些地方的培训经费和师资力量不足，难以满足广大农民的需求。因此，合理配置培训资源，加大对偏远地区的支持力度，是解决这一问题的关键。

4.3.3 培训效果评价与反馈机制不完善问题

当前的培训效果评价机制不完善，缺乏系统的评估标准和方法。一些地方的培训效果评价仅限于简单的满意度调查，难以真实反映培训的实际效果。此外，缺乏有效的反馈机制，农民在培训后遇到的问题难以及时解决，影响了培训成果的巩固和深化。因此，建立科学的培训效果评价体系和完善的反馈机制，对于提升培训质量和效果至关重要。

4.4 新型职业农民培育面临的机遇

4.4.1 乡村振兴战略的政策红利

乡村振兴战略的全面推进为新型职业农民培育提供了重要的政策红利。《中华人民共和国乡村振兴促进法》以及一系列配套政策的实施，为农村发展和农民培育提供了法律和政策保障。国家对农村基础设施建设、公共服务提升和农业补贴等方面的投入不断增加，为新型职业农民的成长和发展创造了有利条件。利用好政策红利，加快推进新型职业农民的培育工作，正当其时。

4.4.2 现代农业技术的应用与推广前景

现代农业技术的推广应用为新型职业农民的发展提供了广阔的空间。高效节水灌溉技术、精准农业技术、智能农机装备等的应用大大提高了农业生产的效率和效益。通过加强现代农业技术的推广应用，可以帮助新型职业农民提升生产能力和市场竞争力。此外，随着信息化和智能化的发展，农业大数据、物联网和人工智能等新技术在农业中的应用前景广阔，为新型职业农民提供了更多学习和成长的机会。

4.4.3 国际经验借鉴与合作空间

国际经验的借鉴为广西新型职业农民培育提供了有益的参考。欧美、日本等发达国家在农业教育和职业农民培育方面积累了丰富的经验，通过引进和借鉴这些国家的成功经验，可以少走弯路，提升培育效果。此外，随着“一带一路”倡议的推进，广西与东南亚国家的农业合作日益频繁，国际合作空间广阔。通过加强国际合作与交流，引进先进的农业技术和管理经验，可以为新型职业农民提供更广阔的发展平台。

第五章 广西新型职业农民培育的策略建议

5.1 完善教育培训体系

5.1.1 建立多层次的教育体系

为了适应现代农业发展的需求，广西应建立一个多层次的新型职业农民教育体系。这个体系应该涵盖基础农业知识、高端技术培训以及管理能力提升等方面。首先，要充分利用现有的农业广播学校和农业职业院校资源，开展基础性的农业知识和技能培训；其次，要引入高水平的农业大学和科研院所资源，提供专门的高端技术培训课程；最后，还要开设农业管理和经营相关的课程，帮助农民提升农场管理水平和市场开拓能力。通过这三个层次的教育体系构建，能够全面提升农民的综合素质和能力。

5.1.2 优化课程设计与培训方式

在课程设计方面，应根据广西农业发展的实际需要和农民的现实需求进行优化。首先，要注重课程内容的实用性和前瞻性，确保所教授的技术和知识能够直接应用于农业生产中；其次，要引入案例教学和实践操作环节，增强培训的实际效果；再次，要灵活设置课程时长和难度，满足不同层次学员的学习需求。此外，在培训方式上也应不断创新，例如推广线上与线下相结合的混合式教学方式，利用互联网和移动通讯技术开展远程教育，提高教育的覆盖面和便捷性。

5.2 加强政策支持与资源投入

5.2.1 政府扶持政策的完善与落实

政府应在新型职业农民培育方面发挥主导作用，进一步完善和落实各项扶持政策。首先，要加大对新型职业农民培训的资金投入力度，设立专项基金保证培训经费充足；其次，要制定鼓励政策，例如对参加培训并获得合格证书的农民给予一定的补贴和奖励；再次，要优化土地流转政策，支持职业农民扩大生产经营规模；最后，要建立健全农业保险制度，减轻农民在生产过程中的风险压力。通过政策组合拳的落地实施，推动新型职业农民队伍的发展壮大。

5.2.2 增加财政投入与资源分配优化

在财政投入方面，要持续增加对新型职业农民培育的预算比例，确保资金充足且使用高效。首先，要加大对教育培训基础设施的投入，改善教学设备和实训条件；其次，要设立专项科研基金，支持高校和科研院所开展面向新型职业农民的技术研究和开发；最后，要合理分配资源，重点向偏远和贫困地区倾斜，缩小区域差距。通过优化资源配置，确保每个地区的新型职业农民都能公平地获得教育和培训机会。