摘要：本文探讨了甘肃省临夏回族自治州如何借助“一带一路”倡议，发挥其独特的区位优势、政策支持、市场拓展能力、民族与人文交流优势以及民族团结的政治优势，以促进地区经济社会的高质量发展。通过系统分析临夏州在“一带一路”建设中面临的优势与劣势，并提出具体的对策建议，本文旨在为临夏州深度融入“一带一路”提供理论支持和实践指导。研究发现，临夏州在地理位置、政策环境、市场拓展、民族与人文交流及民族团结等方面具有显著优势，同时也面临经济总量小、贫困人口多、经济结构不合理等挑战。基于此，本文提出了一系列切实可行的对策建议，以期助力临夏州在“一带一路”建设中实现跨越式发展。

关键词：临夏州；一带一路；区位优势；政策支持；市场拓展；民族与人文交流；民族团结

第一章 引言

1.1 研究背景

“一带一路”倡议自2013年提出以来，已成为中国推动全球互联互通和经济合作的重要平台。该倡议旨在通过加强基础设施建设、深化经贸合作和促进人文交流，推动沿线国家的共同发展。甘肃省临夏回族自治州作为古丝绸之路南道重镇和“西部旱码头”，在“一带一路”建设中占据重要位置。临夏州的地理优势、政策环境、市场潜力和丰富的人文资源，为其融入“一带一路”提供了得天独厚的条件。然而，临夏州也面临诸多挑战，需要在深入分析和科学谋划的基础上，制定出切实可行的发展策略。

1.2 研究目的与意义

本文旨在通过对临夏州融入“一带一路”的优势和劣势进行全面梳理和分析，明确临夏州在这一重大倡议中的定位和作用。研究的最终目标是为临夏州制定深度融入“一带一路”的具体策略提供理论支持和实践指南，推动该地区经济社会的高质量发展。同时，本文也希望为其他类似地区提供可借鉴的发展模式和经验，助力“一带一路”倡议在全国范围内的推进和实施。

1.3 研究方法与思路

本文采用定性与定量相结合的方法，综合运用文献研究、实地调研、数据分析和案例研究等手段。具体步骤包括：

文献研究：收集并整理国内外关于“一带一路”倡议的相关研究成果，阐述其背景、意义和主要内容。

实地调研：走访临夏州相关政府部门、企业和社区，获取第一手资料，了解当前融入“一带一路”的实践经验和面临的实际问题。

数据分析：利用统计数据分析临夏州的经济发展现状及其在“一带一路”中的具体表现，识别主要的驱动因素和障碍。

案例研究：选择国内外典型地区进行比较分析，提炼成功经验和教训，为临夏州提供参考。

综合评估：结合上述研究结果，提出临夏州融入“一带一路”的战略思路、具体措施和政策建议。

第二章 临夏州融入“一带一路”的优势分析

2.1 区位优势

2.1.1 地理位置独特

临夏州位于黄河上游，毗邻藏区，靠近兰州，是东部农区与西部藏区的商贸文化交流“咽喉”要地。这一地理位置使得临夏州成为古丝绸之路南道上的重要一站。历史上，临夏州作为唐蕃古道的重镇和古丝绸之路的重要节点，见证了无数商队和文化使团的交流往来。现代条件下，这一独特的地理位置依然赋予临夏州在“一带一路”倡议中的特殊地位。其作为连接中原文明和西域文明的桥梁，不仅是古丝绸之路经济带上的关键节点，也是新亚欧大陆桥经济走廊中不可或缺的一环。

2.1.2 交通枢纽作用

临夏州的交通条件近年来得到了显著改善。随着兰合铁路、康临高速公路、双达高速公路、东乡至和政高速公路、临循高速公路、临大高速公路、德青高速公路、安临一级公路、折红二级公路、S318线等一批交通项目的建成或在建，全州已初步形成了解放大交通网络格局。这些基础设施的建设不仅提升了临夏州的交通便利性，也为区域内各类要素的流动创造了良好条件。特别是作为未来“兰州一小时经济圈”的重要组成部分，临夏州将进一步强化其作为交通枢纽的作用，促进与周边地区的互联互通。此外，刘家峡库区航运的综合开发也将大幅提升临夏州的水上运输能力，使其成为联系西南与西北的重要水运枢纽。

2.2 政策支持

2.2.1 国家政策的倾斜

国家高度重视临夏州在“一带一路”倡议中的角色，出台了一系列政策措施予以支持。例如，《关于支持临夏州加快建设小康社会进程的意见》明确提出了支持临夏州加快经济社会发展的具体措施和目标。《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》则进一步强调了对西部地区的支持力度，鼓励临夏州发挥自身优势，积极参与“一带一路”建设。此外，国家还通过实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，加大对临夏州的政策扶持力度，帮助其在全面建成小康社会的道路上取得更大进展。

2.2.2 地方政策的配套

临夏州政府积极响应国家号召，出台了一系列地方性政策法规，确保国家政策在基层的落地生根。例如，《丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案》和《甘肃省十三五西部大开发实施意见》明确了临夏州在“一带一路”建设中的具体任务和责任分工。《临夏回族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》则详细规定了临夏州未来五年的发展规划和目标。此外，临夏州还制定了《临夏回族自治州招商引资优惠政策》，通过提供税收减免、财政奖励、土地优惠等多种方式，吸引外资和优质项目落户。这一系列地方政策的实施，为临夏州深度融入“一带一路”提供了坚实的保障。

2.3 市场拓展能力

2.3.1 传统市场的巩固

临夏州自古以来就是重要的商贸集散地，其传统的贸易市场覆盖了广泛的中亚和南亚地区。在“一带一路”倡议的推动下，临夏州积极拓展国际交流合作，巩固了与尼泊尔、巴基斯坦等南亚国家以及土耳其、伊朗等中东国家的贸易关系。每年举办的中国（临夏）—南亚东南亚产业洽谈会、中国（临夏）—东盟自由贸易区经贸合作研讨会等国际性展会，为临夏州与这些国家之间的经贸合作提供了平台，促进了双边和多边贸易的快速发展。

2.3.2 新兴市场的开拓

除了巩固传统市场外，临夏州还积极开拓新兴市场，特别是在数字化贸易和跨境电商领域取得了显著成效。通过建设跨境电商综合试验区和电商物流体系，临夏州的企业能够更加便捷地进入国际市场。例如，临夏州的积石山特产通过跨境电商平台成功进入欧美市场，受到当地消费者的欢迎。此外，临夏州还注重与新兴市场国家建立经贸联系，积极参加各类国际展览和经贸洽谈活动，推介本地特色产品和优势产业。通过这些努力，临夏州在“一带一路”沿线国家中的影响力日益增强。

2.4 民族与人文交流优势

2.4.1 多元文化的基础

临夏州是一个多民族聚居的地区，拥有丰富的民族文化资源。这里居住着回族、汉族、藏族、东乡族、保安族等多个民族，各民族在长期的生产生活中形成了独特的文化传统和风俗习惯。这种多元文化的基础不仅为临夏州增添了独特的魅力，也为与“一带一路”沿线国家开展人文交流提供了丰富的素材和广阔的空间。每年的“花儿临夏”艺术节、S·UN戏剧展演季等活动吸引了国内外众多游客和文化爱好者，成为展示临夏州多元文化的重要窗口。

2.4.2 对外交流的平台

临夏州近年来积极开展对外文化交流活动，搭建了多种形式的国际合作平台。例如，临夏州与马来西亚吉兰丹州缔结友好城市关系，并与伊朗库姆市建立友好交流城市关系。这些国际友城关系的建立，为双方在经济、文化、教育等领域的合作提供了契机。此外，临夏州还通过举办国际学术研讨会、文化论坛等活动，加强与国外学者和专家的交流合作。例如，由临夏州政府主办的“一带一路”沿线国家青年交流会吸引了来自多个国家的年轻人参与，共同探讨如何通过文化交流促进共同发展。这些对外交流平台的建设不仅提升了临夏州的国际知名度，也为深化与“一带一路”沿线国家的合作奠定了坚实基础。

2.5 民族团结的政治优势

2.5.1 民族团结示范区的建设

临夏州长期以来致力于维护民族团结，通过实施一系列政策措施，促进了各民族的共同繁荣发展。2016年，国家民委正式命名临夏州为“全国民族团结进步创建活动示范州”，这是对临夏州在民族团结工作中所取得成绩的高度认可。多年来，临夏州积极探索民族团结的进步路径，形成了一套行之有效的工作机制和方法。例如，通过开展民族团结进步宣传教育活动，增强各族群众的民族团结意识；通过实施少数民族精准扶贫工程，提高少数民族群众的生活水平；通过建立健全矛盾纠纷调解机制，及时化解各类纠纷隐患。这些措施有效促进了各民族之间的和睦相处和共同发展。

2.5.2 社会稳定的保障

民族团结是社会稳定的重要基石。临夏州通过不断加强民族团结工作，营造了和谐稳定的社会环境。这不仅为经济发展提供了有力保障，也为“一带一路”建设创造了良好的社会氛围。在推进“一带一路”倡议的过程中，临夏州注重发挥民族团结的优势，积极构建和谐社会关系。例如，通过举办各类民族团结进步表彰大会，树立典型模范；通过开展形式多样的民族团结教育活动，增强青少年的民族团结意识；通过建立和完善应急管理体系，及时应对突发事件和维护社会稳定。这些举措有效增强了社会的凝聚力和向心力，为“一带一路”倡议在临夏州的顺利实施提供了坚实的社会基础。

第三章 临夏州融入“一带一路”的劣势分析

3.1 经济总量小，发展差距大

3.1.1 经济总量分析

临夏州是甘肃省经济发展相对滞后的地区之一。根据2023年的统计数据显示，临夏州的GDP仅为289.25亿元，占甘肃省全省的比重较低。从产业结构来看，第一产业占比高达16.3%，而第二产业和第三产业分别占比为18.1%和65.6%。这种产业结构显示出临夏州的经济仍然以农业为主，工业和服务业尚未充分发展。相比之下，甘肃省的整体三次产业结构为13.8:36.7:49.5，临夏州的工业化和城镇化水平明显低于全省平均水平。此外，人均GDP方面，临夏州的平均水平也远低于全国和全省的水平，显示出经济发展的不平衡性和滞后性。

3.1.2 城乡居民收入差距

尽管临夏州在脱贫攻坚战中取得了显著成效，但城乡居民收入差距仍然较大。2023年，临夏州城镇居民人均可支配收入为28789元，而农村居民人均可支配收入仅为9855元，两者比例悬殊。这种收入差距不仅反映了城乡经济发展的不平衡，也影响了社会和谐稳定。此外，与甘肃省内其他地区相比，临夏州的城乡居民收入水平整体偏低，进一步凸显了其在经济发展上的滞后性。这种差距如果不能得到有效缩小，将对临夏州的长远发展产生不利影响。

3.2 贫困人口多，程度深

3.2.1 贫困现状

截至2023年底，临夏州尚有未脱贫人口1.44万人，占总人口的8.4%。这些贫困人口主要集中在偏远山区和干旱地区，自然条件恶劣，基础设施薄弱，经济发展受限。尤其是东乡县和积石山县等重点扶贫地区，贫困发生率较高，贫困程度深。这些地区的贫困问题不仅表现为经济上的低收入，还包括教育、医疗、住房等多方面的基本公共服务欠缺。

3.2.2 致贫原因分析

造成临夏州贫困的原因是多方面的。首先，自然环境恶劣是一个主要原因。临夏州大部分地区属于黄土高原丘陵沟壑区，气候干旱少雨，土地贫瘠，农业生产条件差。其次，基础设施落后限制了经济发展。许多偏远地区的交通、电力、通讯等基础设施建设滞后，制约了经济活动的开展。第三，教育水平低也是一个重要因素。由于历史和地理原因，临夏州的教育资源相对匮乏，许多家庭因教致贫或因教返贫现象突出。最后，缺乏有效的产业支撑也是导致贫困的重要原因之一。单一的农业经济难以带动农民增收致富，缺乏多元化的收入来源使得贫困问题难以从根本上解决。

3.3 经济结构不合理

3.3.1 产业结构现状

临夏州的产业结构呈现出明显的不合理性。2023年数据显示，第一产业占比16.3%，第二产业占比18.1%，第三产业占比65.6%。这种产业结构反映出临夏州的经济仍然以农业为主，工业化进程缓慢，服务业虽然占比高但质量不高。具体而言，农业主要以种植业和畜牧业为主，附加值低；工业基础薄弱，缺乏规模以上的工业企业和高新技术企业；服务业则主要集中在传统领域如批发零售、餐饮住宿等低端行业。这种产业结构不仅难以支撑经济的快速增长也不利于抵御市场风险。

3.3.2 产业升级难题

面对现有的产业结构不合理性问题临夏州亟需进行产业升级但面临诸多挑战首先技术创新不足是主要瓶颈之一临夏州整体科技水平较低研发投入有限企业自主创新能力弱难以通过技术进步推动产业升级其次人才短缺也是一个关键问题临夏州缺乏高素质专业人才尤其是在新兴产业领域难以吸引和留住优秀人才再次资金投入不足也是制约产业升级的重要因素之一许多企业在技术改造和扩大再生产过程中面临资金短缺的问题最后产业链不完善也是一个亟待解决的问题临夏州的上下游产业链衔接不畅导致资源无法有效整合利用这些问题需要综合性的解决方案才能有效推动产业升级实现经济结构的优化调整

第四章 对策建议

为了进一步融入“一带一路”倡议，临夏州应继续完善现有政策体系。首先，应结合实际情况制定更具针对性的政策措施，涵盖产业发展、科技创新、教育医疗等多个领域。其次，要建立健全政策落实机制，确保各项政策措施能够真正落地见效。此外，还应加强对政策执行情况的跟踪评估，及时发现问题并加以调整优化。

积极融入“一带一路”，临夏要借助国家在西部地区实施的交通基础设施建设高潮，加快公路网、铁路网、航空网、能源保障网、互联网等通道设施建设。全面贯通省际、市际接头路，加快高等级公路建设，实施国省道升级改造和乡村道路安全通畅工程，实现县县通高速，形成外向互联互通、内部成环成网的公路网络。建成兰临合铁路，谋划建设兰州城际南环线临夏至定西铁路，实施临夏民用机场项目。增强水利保障和防洪抗旱减灾能力。统筹推进通讯、电力和能源等设施建设。加快州内各县市的整合和联系，打造一批重要物流链和关键节点，推动形成具有跨国境要素集成能力、市场辐射能力的区域产业发展新布局。

坚持不懈发展壮大特色产业，构建形成特色鲜明、优势突出的现代产业新体系，为做大做强县域经济提供持久动力。一是大力发展现代农业。优化农业生产结构和区域布局，完善基础设施，提高农业装备水平。二是培育壮大工业。以培育战略性支柱产业为目标，做大做强食品加工业。三是打造旅游产业升级版。充分挖掘“一带一路”遗产，打造具有浓郁民族特色、历史气息的“丝绸之路”旅游品牌，构建全域化、全季节旅游发展新格局。四是加快劳务产业发展。加快培养具有国际视野、了解国内外市场经济运行规律、熟悉国际规则和惯例并能参与国际竞争的高素质外向型人才。鼓励州内企业和人员充分利用“一带一路”建设贸易政策，走出去创业发展、求学经商，支持发展境外劳务，参与跨境产业园区建设。

“一带一路”为沿途地区的发展提供了一个巨大的融资平台，对外投资和吸引外资也是推动临夏经济发展的一个重要途径。提升政府投融资能力，整合现有政策资源和资金渠道，引导各类资本逐步扩大对域内企业参与“一带一路”项目建设的融资规模和扶持力度。全面落实支持中小企业发展的金融政策，按市场运作方式建立中小企业信用担保机构，完善中小企业上市育成机制。引导和鼓励中小企业通过短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等融资工具进行低成本融资。盘活特色资产资源，积极推动农村“三变”改革。推进多种类型的PPP模式，引导社会资本广泛参与。

积极融入“一带一路”增强临夏市等重要节点城市提升外向型产业集聚能力，完善城市空间发展战略，优化城镇建设布局，形成以临夏市为主、永靖县和和政县为两翼的开放型新型城镇化布局，辐射带动全州新型城镇化建设，提升新型城镇的产业集聚和转移就业能力，实现“新型城镇化”战略与“一带一路”倡议耦合发展，打造“一带一路”倡议空间平台和节点支撑体系。把临夏市、永靖县、和政县打造成现代旅游城市。加快各县县城和重点镇、特色镇建设，大力实施美丽乡村工程，逐步形成市镇乡村协调发展的新格局。