中国石油企业海外投资风险研究
发布时间：2023-04-17 点击：
发布：《现代商业》杂志社
摘要:石油工业是中国国民经济的基础和支柱，在经济社会发展中具有重要的战略地位。目前，要实现中国石油安全稳定供应的目标，除了通过技术进步增加产量外，还需要依靠国际市场，扩大海外供应。但由于中国石油企业海外投资起步较晚、经验不足，以及各国政治、经济、文化、技术的差异，海外投资存在较大风险。因此，本文全面梳理了中国石油企业海外投资面临的风险，并结合实际情况提出了有针对性的对策和建议。
关键词:石油企业；海外投资；风险研究
一、引言
石油工业是我国国民经济的基础和支柱，在经济社会发展中占有举足轻重的战略地位。石油问题不仅关系到国民经济，也关系到国民生活。自1993年中国成为石油净进口国以来，对石油的需求迅速增长。2003年，中国石油消费量首次超过日本，成为仅次于美国的第二大消费国。根据蒋洪典等人(2016)的研究数据，到2015年底，我国石油和原油对外依存度分别为60.6%和60.9%，首次突破60%，现已成为全球第二大原油进口国。
随着世界经济全球化的深入，跨国投资领域已经成为各国经济竞争的主战场。石油行业也是如此，国内石油产量已经不能满足消费市场的最低要求，供需矛盾逐渐显现。赵(2016)的研究认为，要实现中国石油安全稳定供应的目标，除了通过技术进步提高能源产量外，更重要的是依靠国际市场，扩大海外供应。因此，本文认为海外石油投资是解决国内石油供需失衡的最佳途径。然而，由于中国石油公司海外投资起步较晚，经验不足，以及各国政治、经济、文化和技术的差异，中国石油公司面临着比其他国家更大的风险和更严峻的挑战。因此，研究中国石油企业海外投资的风险具有重要的现实意义。
二、石油公司海外投资的主要风险类型
(一)政治风险遵循苏畅的研究(2015)对政治风险的定义，政治风险是指跨国公司的国际投资和贸易受到东道国政府或社会形势和政策体系不稳定的影响，其经营、管理等目标受到不确定性影响的风险。如果两国政治关系不好，对石油公司的海外投资将是一个很大的威胁。同时，一旦石油公司海外投资与东道国之间的利益不对等，被投资国可以主动保护自己的利益，从而限制石油公司的经营和发展。
(二)技术风险技术风险是指海外投资企业能否在有限的时间范围内成功开发和研制产品的风险。石油工业很容易受到气候条件和天气的限制。恶劣天气会增加石油开发生产的安全系数，容易引发滑坡等安全事故。一个油田的开发需要涉及方方面面。早期勘探项目尤为重要。必须真实可靠地评估油田的开采价值和成本，判断开采难度。在具体作业中，需要深入地下几十米甚至上千米，对地下岩层的硬度和钻进难度都有严格的要求。这些环节将影响石油开采项目的实施。一旦评价出现偏差，会给整个项目造成很大的损失。同时，石油开采技术要求高，成本巨大，仅钻井就可能达到总投资的一半以上。在具体实施过程中，还要保证对油气层的污染最低。如果采矿方法选择不当或存在技术上的失误，额外的成本会增加，整个投资可能会失败。
(三)国家法律风险法律风险是指东道国法律法规执行不完善、不稳定或不规范给海外石油公司带来的风险。中国石油公司的海外投资项目遍布全球。由于经济制度、政治制度、历史地理和文化背景的不同，世界各国采取的经济发展战略、产业和技术政策也不同，所以每个国家的法律制度也不同。这种涉及多重法律管制的情况，使得海外投资公司的法律和政策风险飙升。一般情况下，当中国石油公司的经营发展目标与被投资国的利益不一致时，为了实现自身石油利益的最大化，通常会运用汇率、金融、外贸、国际收支等政策措施。，甚至可能修改法律法规，限制中国石油企业的海外投资和经营。
(四)经济风险经济风险主要是指石油勘探、开发和利用过程中相关经济因素导致利润损失的风险。与所有国际贸易一样，中国石油公司在海外投资时需要防范利率风险、通胀风险和汇率风险带来的巨大损失。此外，原油作为一种进出口量较大的市场上非常常见的产品，其价格变动往往对石油公司的生产经营产生非常重要的影响。当国际原油价格处于高位时，上游的勘测、生产等项目是盈利的，但下游的炼油行业会因为成本的增加而增加风险；油价低的时候，情况正好相反。因此，需要防范原油价格高时投资下游行业和原油价格低时投资上游行业的风险，避免损失。
(五)文化风险文化风险是指由于投资和经营主体之间的文化差异，以及无法合理解决由此引发的文化冲突而在经济活动中遭受损失的风险。企业海外投资面临着复杂的文化差异风险。由于历史和地理的原因，不同的国家在风俗习惯、价值观念、语言和宗教信仰方面有很大的差异。由于这些文化差异，可能会使实际投资过程更加困难。海外石油公司可能会因为文化差异出现沟通失败、误解甚至冲突，不仅会增加额外的成本，还会失去整个项目的投资机会。
三、风险应对策略及建议
(一)建立风险防范机制，加强风险源管理
与发达国家大型油气公司相比，中国石油公司对风险预警机制的认识和执行还有较大差距。长期以来，我国石油企业没有认识到建立风险预警机制的重要性，政府也没有积极引导和鼓励石油企业建立风险预警机制。李若阳(2017)在研究中提到，这是中国石油企业在海外投资过程中频频遭遇风险和损失的重要原因。因此，建立完善的风险预警机制对我国石油企业防范和规避风险有很大的支持作用。海外投资风险预警机制可以有效帮助石油公司随时了解和掌握潜在的外部和内部风险因素，并尽快做出调整。
(二)加强对被投资国政治环境的研究，积极配合政府开展外交活动
加强对资源国政治环境的研究和评估，化解海外投资的政治风险。能源投资具有高度的政治敏感性。石油公司在选择海外投资项目之前，需要有一份完整的投资可行性报告。除了对整体社会环境和项目的综合评价，他们还要考虑被投资国的政治环境和与中国的政治友好程度。同时配合政府积极开展石油外交活动，与资源国建立良好的外交关系，根据不同国家的投资环境采取不同的外交策略。
(三)熟悉相关国际法律和惯例，注意保护他国环境
中国的海外油气开发项目经常遇到国际法律和惯例的阻碍，主要是因为中国的石油公司对国际法律和惯例不完全了解。因此，石油公司在海外投资时应建立专门的法律部门，需要熟悉被投资国法律法规、有处理相关法律案件经验的专业人员，能够及时发现海外投资中的法律问题，降低法律风险。在海外投资的具体过程中，除了遵守相关的国际法律和惯例外，还要注意保护其他国家的环境，以避免引起被投资国的不满。
(四)保持自身资金和业务的灵活性，与国内中小企业沟通
为了避免经济风险带来的损失，首先石油公司要采取灵活的融资方式，避免过度杠杆化，降低汇率、利率变动等因素带来的经济风险；其次，石油公司要建立长期战略规划，培养长期核心竞争力，特别是借鉴美国非常规能源开发和管理经验，成为综合性国际石油公司，在原油价格波动时能快速有效地调整经营方向；最后，石油公司要全力配合政府，积极与国内中小企业沟通，分散经济风险。
(五)关注技术进步，与相关机构形成长效创新机制
关注技术进步，大力培养和引进技术人才，有效防范和规避技术风险。中国石油企业在积极发展海外投资的过程中，需要始终坚持技术创新，保持科研投入，积极学习国外先进技术，与高校、科研机构形成长期合作，加快技术创新，积极转化为实际生产，充分发挥科技的力量。
(六)尊重习俗，避免文化冲突
为了避免文化冲突，中国石油公司在海外投资时应提前了解当地的文化和禁忌。正如刘(2012)所言，主动融入，尊重当地风俗习惯，在合适的岗位上招聘当地人共同工作是关键。同时，在海外投资时，要加强中国石油企业的管理水平，树立中国石油企业负责任、有担当的良好形象。
参考文献：
[1]姜洪殿,董康银,孙仁金,邱坤.我国石油企业海外投资项目经济风险分析研究[J].石油科学通报,2016,1(03):512-521.
[2]赵锋伟.论我国石油企业海外投资风险分析及应对措施[J].财经界(学术版),2016(22):65+67.
[3]苏畅.我国石油企业海外投资风险研究[D].西安石油大学,2015.
[4]李若洋.中国石油企业海外投资的政治风险与对策[J].科技创业月刊,2017,30(09):25-27.
[5]刘桂珍. 我国石油企业海外投资风险研究[D].中国地质大学(北京),2012.
关键词:石油企业；海外投资；风险研究
一、引言
石油工业是我国国民经济的基础和支柱，在经济社会发展中占有举足轻重的战略地位。石油问题不仅关系到国民经济，也关系到国民生活。自1993年中国成为石油净进口国以来，对石油的需求迅速增长。2003年，中国石油消费量首次超过日本，成为仅次于美国的第二大消费国。根据蒋洪典等人(2016)的研究数据，到2015年底，我国石油和原油对外依存度分别为60.6%和60.9%，首次突破60%，现已成为全球第二大原油进口国。
随着世界经济全球化的深入，跨国投资领域已经成为各国经济竞争的主战场。石油行业也是如此，国内石油产量已经不能满足消费市场的最低要求，供需矛盾逐渐显现。赵(2016)的研究认为，要实现中国石油安全稳定供应的目标，除了通过技术进步提高能源产量外，更重要的是依靠国际市场，扩大海外供应。因此，本文认为海外石油投资是解决国内石油供需失衡的最佳途径。然而，由于中国石油公司海外投资起步较晚，经验不足，以及各国政治、经济、文化和技术的差异，中国石油公司面临着比其他国家更大的风险和更严峻的挑战。因此，研究中国石油企业海外投资的风险具有重要的现实意义。
二、石油公司海外投资的主要风险类型
(一)政治风险遵循苏畅的研究(2015)对政治风险的定义，政治风险是指跨国公司的国际投资和贸易受到东道国政府或社会形势和政策体系不稳定的影响，其经营、管理等目标受到不确定性影响的风险。如果两国政治关系不好，对石油公司的海外投资将是一个很大的威胁。同时，一旦石油公司海外投资与东道国之间的利益不对等，被投资国可以主动保护自己的利益，从而限制石油公司的经营和发展。
(二)技术风险技术风险是指海外投资企业能否在有限的时间范围内成功开发和研制产品的风险。石油工业很容易受到气候条件和天气的限制。恶劣天气会增加石油开发生产的安全系数，容易引发滑坡等安全事故。一个油田的开发需要涉及方方面面。早期勘探项目尤为重要。必须真实可靠地评估油田的开采价值和成本，判断开采难度。在具体作业中，需要深入地下几十米甚至上千米，对地下岩层的硬度和钻进难度都有严格的要求。这些环节将影响石油开采项目的实施。一旦评价出现偏差，会给整个项目造成很大的损失。同时，石油开采技术要求高，成本巨大，仅钻井就可能达到总投资的一半以上。在具体实施过程中，还要保证对油气层的污染最低。如果采矿方法选择不当或存在技术上的失误，额外的成本会增加，整个投资可能会失败。
(三)国家法律风险法律风险是指东道国法律法规执行不完善、不稳定或不规范给海外石油公司带来的风险。中国石油公司的海外投资项目遍布全球。由于经济制度、政治制度、历史地理和文化背景的不同，世界各国采取的经济发展战略、产业和技术政策也不同，所以每个国家的法律制度也不同。这种涉及多重法律管制的情况，使得海外投资公司的法律和政策风险飙升。一般情况下，当中国石油公司的经营发展目标与被投资国的利益不一致时，为了实现自身石油利益的最大化，通常会运用汇率、金融、外贸、国际收支等政策措施。，甚至可能修改法律法规，限制中国石油企业的海外投资和经营。
(四)经济风险经济风险主要是指石油勘探、开发和利用过程中相关经济因素导致利润损失的风险。与所有国际贸易一样，中国石油公司在海外投资时需要防范利率风险、通胀风险和汇率风险带来的巨大损失。此外，原油作为一种进出口量较大的市场上非常常见的产品，其价格变动往往对石油公司的生产经营产生非常重要的影响。当国际原油价格处于高位时，上游的勘测、生产等项目是盈利的，但下游的炼油行业会因为成本的增加而增加风险；油价低的时候，情况正好相反。因此，需要防范原油价格高时投资下游行业和原油价格低时投资上游行业的风险，避免损失。
(五)文化风险文化风险是指由于投资和经营主体之间的文化差异，以及无法合理解决由此引发的文化冲突而在经济活动中遭受损失的风险。企业海外投资面临着复杂的文化差异风险。由于历史和地理的原因，不同的国家在风俗习惯、价值观念、语言和宗教信仰方面有很大的差异。由于这些文化差异，可能会使实际投资过程更加困难。海外石油公司可能会因为文化差异出现沟通失败、误解甚至冲突，不仅会增加额外的成本，还会失去整个项目的投资机会。
三、风险应对策略及建议
(一)建立风险防范机制，加强风险源管理
与发达国家大型油气公司相比，中国石油公司对风险预警机制的认识和执行还有较大差距。长期以来，我国石油企业没有认识到建立风险预警机制的重要性，政府也没有积极引导和鼓励石油企业建立风险预警机制。李若阳(2017)在研究中提到，这是中国石油企业在海外投资过程中频频遭遇风险和损失的重要原因。因此，建立完善的风险预警机制对我国石油企业防范和规避风险有很大的支持作用。海外投资风险预警机制可以有效帮助石油公司随时了解和掌握潜在的外部和内部风险因素，并尽快做出调整。
(二)加强对被投资国政治环境的研究，积极配合政府开展外交活动
加强对资源国政治环境的研究和评估，化解海外投资的政治风险。能源投资具有高度的政治敏感性。石油公司在选择海外投资项目之前，需要有一份完整的投资可行性报告。除了对整体社会环境和项目的综合评价，他们还要考虑被投资国的政治环境和与中国的政治友好程度。同时配合政府积极开展石油外交活动，与资源国建立良好的外交关系，根据不同国家的投资环境采取不同的外交策略。
(三)熟悉相关国际法律和惯例，注意保护他国环境
中国的海外油气开发项目经常遇到国际法律和惯例的阻碍，主要是因为中国的石油公司对国际法律和惯例不完全了解。因此，石油公司在海外投资时应建立专门的法律部门，需要熟悉被投资国法律法规、有处理相关法律案件经验的专业人员，能够及时发现海外投资中的法律问题，降低法律风险。在海外投资的具体过程中，除了遵守相关的国际法律和惯例外，还要注意保护其他国家的环境，以避免引起被投资国的不满。
(四)保持自身资金和业务的灵活性，与国内中小企业沟通
为了避免经济风险带来的损失，首先石油公司要采取灵活的融资方式，避免过度杠杆化，降低汇率、利率变动等因素带来的经济风险；其次，石油公司要建立长期战略规划，培养长期核心竞争力，特别是借鉴美国非常规能源开发和管理经验，成为综合性国际石油公司，在原油价格波动时能快速有效地调整经营方向；最后，石油公司要全力配合政府，积极与国内中小企业沟通，分散经济风险。
(五)关注技术进步，与相关机构形成长效创新机制
关注技术进步，大力培养和引进技术人才，有效防范和规避技术风险。中国石油企业在积极发展海外投资的过程中，需要始终坚持技术创新，保持科研投入，积极学习国外先进技术，与高校、科研机构形成长期合作，加快技术创新，积极转化为实际生产，充分发挥科技的力量。
(六)尊重习俗，避免文化冲突
为了避免文化冲突，中国石油公司在海外投资时应提前了解当地的文化和禁忌。正如刘(2012)所言，主动融入，尊重当地风俗习惯，在合适的岗位上招聘当地人共同工作是关键。同时，在海外投资时，要加强中国石油企业的管理水平，树立中国石油企业负责任、有担当的良好形象。
参考文献：
[1]姜洪殿,董康银,孙仁金,邱坤.我国石油企业海外投资项目经济风险分析研究[J].石油科学通报,2016,1(03):512-521.
[2]赵锋伟.论我国石油企业海外投资风险分析及应对措施[J].财经界(学术版),2016(22):65+67.
[3]苏畅.我国石油企业海外投资风险研究[D].西安石油大学,2015.
[4]李若洋.中国石油企业海外投资的政治风险与对策[J].科技创业月刊,2017,30(09):25-27.
[5]刘桂珍. 我国石油企业海外投资风险研究[D].中国地质大学(北京),2012.
