12月3日，商务部联合其他八个部门发布了旨在完善现代商贸流通体系并促进批发零售业高质量发展的《行动计划》。该计划目标是到2027年，建立一个高效且顺畅的现代商贸流通系统，实现国内外联通、城乡贯通及产销对接。

为实现这一目标，《行动计划》提出了五项核心策略和十四条具体措施，包括提升城乡商贸流通网络的连通性、推动商贸流通的创新转型、优化发展模式、加速开放融合以及强化组织执行力度。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受媒体采访时指出，优化现代商贸流通体系对于促进批发零售业的质量提升至关重要，这不仅有助于畅通国民经济循环，也是建立全国统一大市场、全面促进消费和构建新发展格局的关键支撑。

根据中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时的表述，当前我国商贸流通体系面临诸多挑战，主要包括物流成本高昂、信息不对称以及供应链协同效率低下等问题。这些问题在不同地区之间尤为明显，导致商品和服务流通受阻。同时，电子商务与传统商业的融合度不高，线上线下一体化发展仍需提升，这些都影响了商贸流通体系的整体效能。

近期，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《有效降低全社会物流成本行动方案》，旨在完善现代商贸流通体系。刘向东指出，该《行动计划》作为配套文件，围绕完善现代商贸流通体系这一核心任务展开，以现代供应链为牵引，以批发零售业高质量发展为主线，推动流通创新转型，优化流通发展方式。

《行动计划》着重于加强商贸流通基础设施的构建与优化，并且强调了创新及转型商贸流通模式的重要性，其中包括促进电子商务与实体商业更深层次的融合，以及运用大数据、云计算等现代信息技术来提升流通效率。此外，该计划还着眼于推动商贸流通向绿色化和国际化方向发展，提出了加快开放融合发展步伐，增强国际竞争力的具体策略。洪勇指出，为了加强实施力度，《行动计划》提议开展现代商贸流通体系的试点城市建设工作。

在12月3日举行的完善现代商贸流通体系、推进批发零售业高质量发展专题新闻发布会上，商务部流通发展司司长李佳路宣布，从2024年至2026年期间，商务部与财政部将联合分三批启动全国范围内的现代商贸流通体系试点项目，并对参与试点的城市提供中央财政支持。

经过综合评估并依据优选原则，以下20个城市被正式选定为2024年试点项目的实施地：成都、天津、石家庄、大连、哈尔滨、上海、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、广州、深圳、西安以及银川。这些城市的GDP总和及社会消费品零售总额均超过全国总量的四分之一。多数城市在全国和地区层面上是重要的商品集散地、物流枢纽和产业供应链创新中心，在促进城乡商贸流通体系建设、发展农产品冷链物流和推动批发零售业转型升级等关键领域取得了显著成果。

《行动计划》强调了优化税收和金融支持的重要性。核心在于降低商贸流通主体的经营成本，具体措施包括减少物流仓储的土地税费支出，并为中小商贸流通企业提供融资支援。这涵盖订单仓单质押信贷和贷款贴息等形式，旨在促进商贸物流企业的发展壮大和支持关键农产品批发市场的转型升级。

在展望未来税收及金融支持策略的改进方向时，洪勇提出了三项核心建议。首先，他强调需增强对商贸流通行业，尤其是中小型和微型企业的财政与税务援助，通过实施减税和降低费用的措施来缓解这些企业的经济压力。其次，他主张优化金融服务框架，并通过创新金融产品与服务来解决商贸领域中存在的融资难题。最后，他指出应加强政策指导，激励金融机构增加对商贸领域的信贷供应，并支持符合条件的企业利用债券发行等手段筹集资本，以推动该行业的持续健康发展。