摘要：我国乡村财务主要负责承担本职工作做好财务凭证等基础性的工作、承担与上级财务主管部门的对接工作。做好农村财务会计工作，也是维护广大农村群众利益，稳定农村社会秩序，做到各方面有序健康可持续发展的重要基础。促进乡村财务创新工作，我们要加强乡村财务监管与管理机构的建设，形成服务理念的转变强化以人为本的工作思路，实施委派制度和聘任制度是创新村级会计管理的有效措施。

关键词：农村；会计工作；创新

我国在近年来的发展有目共睹，相应的农村经济在国家多方政策的支持下，也取得了快速的发展和壮大，农村的生活也随之发生了巨大的改变。在发展农村经济的同时，做好农村财务会计工作，也是维护广大农村群众利益，稳定农村社会秩序，做到各方面有序健康可持续发展的重要基础。同时理顺农村经济建设与财务管理的关系，农村财务管理的创新也是主管政府解决村内主要经济矛盾重要的预防性工作之一。当前来说，在这个信息通道流畅，农村经济大发展大流通的时代，各地区的经济发展不均衡，有的地区乡村财务工作发展和创新还存在滞后性，笔者着重就乡村财务当前面临的主要问题，以及如何建立规范的财务管理体制和创新工作提出自己的一些看法和实施措施。

一、我国乡村财务工作的主要内容

乡村财务工作的职业与工作内容也十分明确，既要做好基础性的财务工作，又要与上级财务主管部门做好对接，以确保乡村财务工作的顺利进行，具体的讲，乡村财务的主要工作内容集中体现在以下几点：

（一）承担本职工作做好财务凭证等基础性的工作

乡村财务工作的日常主要工作包括，一是做好村内日常财务的审核和监督，这项工作在日常工作中比较重要，在村级会计工作中所占的时间精力最多，因为做好每一笔账目都需要会计人员付出精力去审核和校对核实，确保会计资料的完整性，并且要保证效率确保月底按时结账。二是村内资产的盘整和清点工作，有的村集体经济发展较好的地方，需要盘点的实物和低值易耗等资产较多，占用的工作时间比较多，需要会计人员能够耐心认真的盘点，以免造成村集体的资产损失。三是会计档案的保存，在有的村财务室没有专门的用于存放会计档案的房间，容易造成财务档案的遗失与混乱，需要引起会计人员的重视。

（二）承担与上级财务主管部门的对接工作

乡村财务人员要求与上级主管部门形成有效地协调，主要对接工作表现为三个方面：一是近年来，国家加大了对村居一级的旧村改造，以及各项财政补贴的发放与使用，村居农民的生活获得了较好的帮助，这些资金的发放最终还是要村一级的财务部门负责运行，因为这些补贴的申请、针对的村民等具体的操作手续比较繁琐，并且专项资金要求与上级主管部门形成严谨的财务审查制度。二是严格执行村内大额支出汇报制度，重大事项汇报制度，这项制度的执行可以有效地降低村内大额支出不受监督，没有监督所造成的村级大额支出出现意外的情况发生。三是每年的财务预算和每年的财务决算，以及每月的会计报表要及时的上报主管部门，财务报表要求做到真实严谨及时，账目清晰。

二、我国乡村财务工作的现状

我国农村现阶段的财务会计管理工作，因为涉及到国家涉农资金的发放，村级土地等资产的收益等复杂的问题，变得较以前的会计工作更为复杂敏感，同时也存在着会计人员能力不够，会计待遇不足使人员难以长时间持续工作，有的村账目混乱不公开，这一系列的问题容易引发村民对村级财会工作的不信任，最后引发民众的集体上访等社会事件。当前乡村财务工作的现状主要有三点：

（一）村级会计待遇不足人员流动频繁

目前农村财务工作的主力依然是村中工作多年的老会计，老会计在工作中有许多优点比如对村内情况比较了解，对历史遗留问题处理也比较得心应手，缺点是对新的管理模式接受较难，不利于新的管理模式的开展，年轻的专业大学生很少有到村内任职会计职位，这种情况的原因是多方面的，首要的问题就是因为村内经济的发展不同，有的村会计职位的工资待遇普遍不高，专业的毕业生很难选择到农村去任职村级会计工作，去的也是为了实习一下或者过度一段时间，这就造成了村级会计人员的变动太频繁，影响到了村级会计工作的稳定，甚至造成村集体财产的损失，造成严重的后果。

（二）财务透明度不够，导致居民的信任度较低

我国农村财会工作受到村内经济的条件，以及村负责人的重视程度等方面的影响，村内会计工作的信息有不透明和参假的现象出现。造成这种状态的原因是多方面的，民众对财务信息的漠视成为主要因素。以一个村的财务工作为例进行分析，村主任大多由选举产生，对于本村的会计信息并不公开，而村里的居民也不会去关注，甚至在有些经济条件比较落后的村里，外出打工是村民的首选，人们也无暇顾及村内公共事务的信息公布，参政议政的意愿普遍不强。甚至在有些地方的村负责人对村集体资金的使用存在违规的现象，无法公开真实的信息，久而久之，村会计信息的公布就变成了一个鸡肋。这样造成的后果也是显而易见的，就是会计信息公布造假，同时缺乏村民的监督，起不到村会计信息公布应有的效果。

（三）上级监督不到位，导致乡村财务造假比较严重

长久以来，我国的农村内事务因为国家政策，基本以自制为主，加上撤乡并镇，以及镇一级的财管机构人员相对减少，上级主管部门对村级会计的监管力度也相应的减弱，而乡村财务对待上级的监督也存在抵触情绪。面对较少监督的村内会计人员，村领导成为主要负责人，而这些人的意志和思想一旦出现偏差，就会把村集体的财产视作私产，实现这一目的的唯一的手段就是强迫或指示甚至威胁村会计造假账，乡村财务因为自己的工资和待遇都需要村内集体来支出，因为害怕失去工作或者因为利益关系沦为同谋，最后成为了造假犯法直接的参与者，在每年大量的农村群体上访事件和大量的村干部违法违纪案件中，乡村财务人员的人数都占据了一定的份额。

三、乡村财务创新工作的具体实施措施

随着会计电算化等等新事务的普及，乡村财务的创新之路越走越宽，但是在现有的条件下，乡村财务工作的创新需要进一步加以重视，具体可以从以下几个方面进行：

（一）加强乡村财务监管与管理机构的建设

加强建设乡村财务管理与监督机构的建设，是当前乡村财务管理工作的重点，结合国家法律法规为根本建立契合本地实际的管理规章制度，上级主管部门可以有效地根据法规制度来监督和管理指导乡村财务的工作。比如，上级主管部门可以根据本地实际增加对村级会计的基础设施的投入和改善，初步实现会计办公电算化，将村级会计电脑与主管部门实现有效对接，以便于上级部门随时指导监督工作，也便于乡村财务能够顺利的开展和执行相关的工作。同时，监管机构有责任将乡村财务的职业技能再教育重视起来，可以每年或定期不定期的组织业务知识再培训以及职业道德和法规的普及。以及制定会计规范化的工作方法，严格要求会计人员的执行力度，有效避免错账不规范记账的发生。

（二）服务理念的转变强化以人为本的工作思路

深化思想教育，转变工作观念是村级会计适应新形势，长久发展的必要条件。首先，思想观念的改变，也是促进有效地将现在的会计思维转变为“以服务为主体”的先决条件。乡村财务工作也应根据中央提出的转变工作作风来做出相应的重要职能转变，只有坚持以国家和人民利益为主的思想作风才可以干好本职工作，服务好人民群众。其次，对问题严重的村镇组织相关的工作人员进行革命主题的参观教育活动，适时的开展农村违法乱纪的案例通报，与相关犯罪人员的讲座现身说法。除此以外，还可以用展览形式和综合现场会等形式，来对会计人员进行思想上的教育。

（三）委派制度和聘任制度是创新村级会计管理的有效措施

委派制和聘任制度的实施是当前村级会计管理创新的有效措施。这项措施是以乡镇为会计代管，将村级会计的工作场所由村内转移到乡镇驻地的办公场所。农村的会计记账人员由乡镇委派的人员完成，委派人员的职责是负责村内的收支及日常账目的汇报等日常工作，委派人员要及时的为村一级的资金收支做好服务工作，同时负责收集村集体的意见和建议，这样的村级会计集中管理，委派记账人员的做法在不少地区都取得很好的效果。乡村财务人员的职业化可以有效地打掉会计人员的后顾之忧，保持乡村财务人员的职业连续性和稳定性，避免工作受到不正常因素的干扰。集中管理还可以发挥乡镇财务专业人员的管理优势，帮助将村集体的财务水平做到优化配置，实现村集体资产的最大化。

结束语：

总而言之，当前乡村财务工作的稳定和创新，是促进我国农村经济发展的重要保证，对提高农村经济可持续发展和保护农村集体经济有积极影响，目前的村级会计工作还存在不少的问题，需要各级主管部门转变思想，加强相关制度的建设和执行，积极地解决遇到的困难，保障乡村财务从业的利益，从根本上奠定实现农村经济的全面发展与进步。

参考文献：

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