摘要：新型城镇化是新常态下实现经济中高速增长、促进社会发展的新驱动与新引擎。当前，我国部分小城市正处在城镇化快速发展期，高质量、内涵式新型城镇化是创新型城镇率先实现小康社会、建设宜居幸福的现代化国际城市的必经之路。新型城镇化建设资金需求大、期限长，社会外部效益强但商业效益不高，需要以改革创新的思维，推动建立市场化、可持续的资金保障机制。 

关键词：创新；投融资平台；城镇化

城镇化是一个自然历史过程，应当从各地经济社会发展水平、区位禀赋、资源环境承载能力等实际出发，合理确定发展目标和建设任务，顺势而为，量力而行，稳步推进。当前，地方政府债务规模较大，城镇化融资能力下降。推进新型城镇化健康发展，须妥善应对地方政府性债务问题，将债务风险控制在安全范围内。

    1、依托国家发改委的指导，以创新金融和智库服务为核心，整合多部委专家和社会相关资源形成战略合作，着重服务于政府投融资平台的创新改革。其目标是针对城市建设和投融资过程中出现的一系列问题，进行系统探索、研究、创新，提出解决方案，促进产融有机结合，体现城市发展战略研究智能链。要发挥现有政策性金融机构的重要作用，研究制定政策性金融专项支持政策。当前我国仍处于社会主义初级阶段，财政性资金需优先安排社会民生保障等领域的支出，难以独力筹集大额资金支持中长期建设。而城市基础设施和社会民生类建设项目公共性强、外部性大、收益性低、回收期长，对商业资金缺乏吸引力，同时我国商业银行的吸储资金基于期限匹配的考虑，主要用于中短期项目和个人金融业务。这就决定了在现阶段，城镇化建设资金不能仅仅依靠财政支出和商业银行资金，仍需发挥好政策性金融以国家信用为支撑、介于政府财政投资和商业银行贷款之间“四两拨千斤”的引领性作用。

    2、为政府职能转变提供新思路，强调科学的宏观调控，有效的政府治理，做到有所为，有所不为。在市场和政府职能两者之间找到平衡，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来。

    3、以智库服务和产融结合为重要抓手，跨界整合，因地制宜，促进政府投融资平台创新改革成为区域经济持续发展的重要抓手。着重将城市产业发展及金融创新工作提升至战略层面，促进金融与文化、科技、农业、旅游等领域相融合，为城镇化建设提供支持，降低城镇化发展过程中的成本与风险，将打造创新型政府投融资平台工作做为推动城镇化发展进程中的重要内容。