俞帅彦  南通大学附属医院  江苏南通  226001

摘要：行政事业单位是社会职能部门，极为重视对社会效益进行有效维护，对于保障我国经济发展的稳定性具有至关重要的作用。在行政事业单位管理活动中，财务会计内部控制占据着关键性地位。采取有效路径强化财务会计内部控制，能有效保障行政事业单位资产安全。本文简述了强化行政事业单位财务会计内部控制的意义，探究了行政事业单位财务会计内部控制的强化路径，以期为行政事业单位财务会计内部控制提供借鉴。

关键词：行政事业单位；财务会计；内部控制

前言：当前，我国社会经济取得了巨大的发展成就。同时，我国日益重视加强行政事业单位财务会计内部控制。加强财务会计内部控制，能有效实现对行政事业单位业务的科学指导、合理调节和有效制约，能大幅度提高行政事业单位的工作效率，有助于促进行政事业单位实现良好发展。同时，加强财务会计内部控制，能有效遏制贪腐现象，能有效保障国家资产安全，并增强行政事业单位的公共服务能力。因此，要积极探究有效路径强化行政事业单位财务会计内部控制。

一、强化行政事业单位财务会计内部控制的意义

（一）  能有效保障行政事业单位资产安全

强化行政事业单位财务会计内部控制能有效保障行政事业单位资产安全。财政拨款是行政事业单位主要的资金来源。强化财务会计内部控制，能有效加强对行政事业单位资产的妥善保管和有效维护，能有效减少行政事业单位资金浪费，并避免挪用公款和贪腐现象，能增强财务管理工作的有序性和规范性，能实现对行政事业单位资产安全的有效保障^[1]。

（二）能有效保障财务会计工作质量

近年来，我国日益重视加强行政事业单位会计工作质量。若行政事业单位缺乏高效可行的内部控制制度，将导致财务会计管理制度流于形式，并降低财务会计工作质量。行政事业单位强化财务会计内部控制，并构建系统完善的相关制度，明确各岗位工作人员的具体职责，督促财务会计工作人员严格遵循相关程序开展日常工作，能有效避免会计工作失误，进而有效保障财务会计工作质量^[2]。

（三）能促进行政事业单位实现良好发展

财务会计工作在行政事业单位管理中占据着关键性地位，对于行政事业单位的发展具有至关重要的影响。行政事业单位高度重视强化财务会计内部控制，有助于增强财务会计工作的规范性和有效性。通过强化财务会计内部控制，并构建相应的内控制度，严格遵循内控制度执行财务会计工作计划，能实现对行政事业单位的自我约束，且有助于对国家政策进行贯彻落实，能促进行政事业单位实现良好发展^[3]。

二、行政事业单位财务会计内部控制的强化路径

当前，行政事业单位普遍缺乏强有力的财务会计内部控制，具体体现在行政事业单位缺乏良好的财务会计内部控制意识，缺乏系统完善的财务会计管理体制和内部控制制度。同时，行政事业单位未能在财务会计日常管理工作中实施有效的内部审计和监督。对此，行政事业单位要深入考察自身财务会计工作实际情况，及时发现财务会计内部控制工作存在的不足，通过如下路径有效强化财务会计内部控制。

（一）  增强财务会计内部控制意识

行政事业单位要增强财务会计内部控制意识。行政事业单位负责人以及领导层要积极推动财务会计内部控制各项工作的有序实施，并负责对财务会计内部工作的实施情况进行监督。行政事业单位要确保各项财务信息的真实性，为财务会计内部控制工作的有序开展奠定良好的基础。行政事业单位要加强内部宣传工作，引导各部门和各岗位工作人员深刻认识财务会计内部控制工作的重要性，并加强各部门的信息沟通交流，为财务会计内部控制工作的开展提供便利条件。

（二）强化财务会计内部控制各项基础工作

行政事业单位要强化财务会计内部控制各项基础工作。要明确财务会计内部控制的重点领域、工作岗位以及具体环节，并对之制定相应的内控制度，在财务会计日常管理工作中严格执行各项内控制度，并对财产安全机制以及财务会计风险控制机制进行完善，确保财务会计内部控制各项基础工作得到有力执行。例如，对各项会计事务审批权限、财产保管权限等进行明确，并加强各工作岗位之间的相互制约；对单位资产进行处置、对资金进行调度以及对投资决策进行执行，均须构建相应的监督机制和制约机制^[4]。另外，要针对会计稽查核实、物资清查以及财务岗位轮换等制定相应的制度，有效保障财务会计工作的真实有效。

（三）构建系统完善的财务会计管理体制

行政事业单位要加强对财务管理部门的整顿，对现行财务会计管理体系进行优化改进，构建系统完善的财务会计管理体制。财务管理部门要立足于行政事业单位实际情况，对财政框架进行及时更新和有效完善，并严格遵循部门预算开展财务会计管理工作。财务管理部门要逐步对财务会计管理制度进行有效完善，并科学指导财务会计管理日常工作。同时，财务管理部门要深入考察行政事业单位发展实际状况以及存在的相关问题，对监管体制进行有效构建。要对行政事业单位各项资金进出进行合理控制，确保各项账款均具备相应的单据^[5]。要督促行政事业单位领导廉洁奉公，并提高财务会计工作人员的工作效率。另外，要提高财务会计工作人员的职业技能和综合素质，有效增强财务会计内部控制的有效性和规范性。

（四）构建系统完善的财务会计内部控制制度

行政事业单位要有效保障各项经济业务均能正常完成，这就要求构建系统完善的财务会计内部控制制度，并制定相关条例。行政事业单位对财务会计内部控制制度进行构建，要遵循如下原则：（1）要强化预防控制，并对财务会计日常管理各项工作进行积极配合，对无效和违法的财务会计行为进行有效防止。（2）要强化程序约束，制定明确的程序规程对行政事业单位各项业务进行有效制约^[6]。（3）对各岗位进行明确分工，并合理细化各项会计职能，对部门以及岗位工作人员的具体职责进行明确。

（五）强化行政事业单位内部审计和监督

行政事业单位内审人员要强化内部审计和监督工作，具体可从以下方面着手：要对财务会计内部管理存在的薄弱环节进行准确揭示，并对内部管理存在的漏洞进行及时有效地控制。同时，要强化监督管理和警示。另外，要采取具有较强针对性和有效性的措施，解决财务会计内部管理存在的各项问题。行政事业单位要有效控制电子信息技术，避免相关会计信息出现失真现象。要强化对相关工作人员的操作管理，减少操作错误。要对各岗位工作人员的具体分工进行明确，加强对财务工作人员权限的有力控制。另外，行政事业单位要强化对网络安全的有效防护，对相关操作权限进行合理设置，避免各项误操作。

（六）增强财务会计工作人员的职业技能和综合素质

行政事业单位财务会计内部控制工作有赖于财务会计工作人员的操作实施。因此，财务会计工作人员的职业技能和综合素质对于财务内部控制工作执行力度、执行效果具有至关重要的影响。因此，行政事业单位要采取有效措施增强财务会计工作人员的职业技能和综合素质。行政事业单位要构建专门的培训机构，对财务会计工作人员进行定期培训，有效增强财务会计工作人员的职业技能和综合素质，进而有效增强财务会计内部控制工作的实施效果。

结语

综上所述，强化行政事业单位财务会计内部控制能有效保障行政事业单位资产安全、能有效保障财务会计工作质量、能促进行政事业单位实现良好发展。对此，要通过增强财务会计内部控制意识、强化财务会计内部控制各项基础工作、构建系统完善的财务会计管理体制、构建系统完善的财务会计内部控制制度、强化行政事业单位内部审计和监督、增强财务会计工作人员的职业技能和综合素质等途径有效强化行政事业单位财务会计内部控制，提高行政事业单位财务会计内部控制水平，促进行政事业单位实现良好发展。

参考文献

[1]傅浩.探讨行政事业单位财务会计内部控制[J].现代经济信息, 2014(3).

[2]董桂苓.行政事业单位财务会计内部控制分析[J].新经济, 2016(2).

[3]殷美丽.行政事业单位财务会计内部控制分析[J].行政事业资产与财务, 2016(35).

[4]张美芝.行政事业单位财务会计内部控制分析[J].经济, 2016(7).

[5]阳焰.基于行政事业单位财务会计内部控制研究[J].行政事业资产与财务, 2017(1).

[6]严秀兰. 关于加强行政事业单位财务会计内部控制的几点思考[J].财会学习, 2016(20).