刘晓东  临沂市交通运输执法支队  山东临沂  276000

摘要：这些年来，随着我国经济水平的不断提升，市场结构的不断调整，原本的会计制度已经无法满足时代的发展需求。在这样的背景之下，2017年10月24日，我国财政部颁发了新政府会计制度，并要求在2019年1月1 日全面实行。新会计制度的出现，对原有制度进行了有效的调整和改革，同时也给事业单位的会计工作提出了更高的要求。作为一名事业单位的会计工作人员，就必须要与时俱进，跟上时代的发展步伐，及时的转变会计理念，提升会计工作水平。在本文之中，笔者结合个人的实践经验，阐述了新政府会计制度的主要内容和带来的影响，就如何在事业单位有效的开展会计工作，提出了自己的几点意见和建议。

关键词：事业单位；新政府会计制度；会计工作；影响；策略

中图分类号：F810.6　   文献标识码：A    文章编号：1673-5889(2019)28-0000-02

事业单位通常是带有国家性质的公益性岗位，不过并不是政府机构，与公务员有本质的区别。事业单位的大部分经费，都是来源于我国的公共财政，无法实现其收入的固定性。所以，事业单位必须要结合自身的实际情况，做好会计工作，保障自身的健康可持续发展，从而我国的卫生事业、科技事业、教育事业等做出重要贡献。随着时代的不断发展，新政府会计制度颁布和实施，事业单位的会计工作面对着新的挑战与机遇。作为一名会计从业人员，就必须要抓住时代发展的脉搏，激流勇进，站在时代的前沿上，把握新会计制度的特色，不断的提升会计水平，高效率的完成会计工作，促进事业单位的健康发展。

一、何为新会计制度

这些年来，我国社会不断发展，经济结构不断调整，原本的会计制度已经无法满足事业单位的需求。在此背景之下，财政部结合我国发展实情，出台了新的政府会计制度。新政度会计制度，能够将事业单位与其周围的环境进行有效协调，实现我国事业单位的稳定、健康、可持续发展。制定该制度的原因，就是为了帮助会计工作者，更好的编制合并财务报表，执行对应的会计工作。同时，还在原本制度的基础之上，进行了有效的补充和调整。

第一，有效的明确了会计工作者的职责和权利，进行责任划分，方便事业单位更好的开展会计管理工作；第二，开始重视资产的入账管理和计价管理，提升了核算力度，注重核算财政投入和财政支出项目。在此基础之上，对会计科目系统进行有效的完善与调整，进一步的提高了事业单位会计体系的完善性；第三，吸收和借鉴了小学、中学、高校、医院等多种类型的会计制度，与《事业单位会计制度》进行有效结合，建立了预算会计与财务会计有效衔接并相互分离的会计核算方式。其中财务会计一般是遵循权责发生制，利用财会审核，最终完成财务报表。能够将事业单位的财务情况清晰、全面的反映出来；预算会计则是遵循收付实现制。在经过了预算会计之后，最终形成结算报告。通过结算报告，可以对政府的预算执行信息进行清晰、全面的反映。主要通过收付实现制，来对预算结余、预算支出、预算收入进行基础核算。有效的统一了核算内容、报表、会计科目等内容。制定统一的制度，能够加强各方面的联系；第四，增设了国有资产支付、管理、预算等核算内容，引进了虚体固定资产和无形资产折旧的观念，促进了事业单位会计体系的不断完善；第五，第一次提出了费用、收入两个概念，和目前我国预算会计中的支出与收入不同，其是用来对事业单位会计主体的运行成本进行准确反映，从而展开科学合理的评价活动。并且，重新定义了负债、资产等要素。构建了“3+5要素”的会计核算模式，包括五个财会要素，分别是费用、收入、净资产、资产、负债；三个预算会计要素，分别是预算结余、预算支出、预算收入。一方面要对预算执行的情况进行准确反映，一方面还要对负债的情况进行有效反映，同时还要对费用收入情况进行准确有效的反映。

新政府会计制度，有效的补充了之前事业会计制度的内容，还明确了该制度的使用单位。所有满足我国统一标准的事业单位，都应该使用这一新制度，有两种除外。一种事业单位已经被纳入了小企业的会计准则；而另一种则是国家部门的单位，应该是财政部来决定其会计制度。新政府会计制度的颁布与实施，是时代发展的必然要求，有效的创新和改革了我国事业单位的财政体系，会计从业者必须要熟练的掌握制度内容，合理的进行运用，提升会计工作质量，保障我国事业单位的长远发展。

二、新政府会计制度下，我国事业单位会计工作的现状

（一）缺乏对新政府会计制度的全面了解

事业单位的会计工作者一直都是按照原先的会计制度来工作的，面对突然颁布的新政府会计制度，难免会出现手忙脚乱，疲于应付的情况。新政府会计制度在多方面都有所创新和完善，内容存在着诸多的不同，会计工作者很在第一时间接受。现在实施的会计制度，全面完善了会计科目制度，加强了对事业单位财政投入和财政支出的控制力度。所以，会计工作折必须要将原本的核算步骤和财政规划全部打乱，结合新的制度，调整自身的工作节奏和工作习惯。面对这样的情况，就很容易会出现工作人员因为无法全面及时的了解和掌握制度内容，以至于耽误了会计工作，影响了事业单位日常工作的顺利开展。

（二）无法全面贯彻和落实新政府会计制度

新制度的颁布，让很多工作人员都措手不及，他们无法在短时间之内全面掌握制度内容，对新制度存在着严重的认知不足的情况，更不要说高效的运用新制度了。这种情况，就会使得新制度无法得到全面的贯彻和落实，其颁布和实施的意义也大打折扣。会计人员无法全面贯彻新制度，使得事业单位无法与时俱进，经济利益无法得到有效保障，很有可能被时代所抛弃，出现倒闭的情况。

（三）工作人员缺乏良好的综合素质

随着新制度的颁布和实施，作为事业单位的会计工作人员，就必须要面对新的挑战，学会把握时代的脉搏，激流勇进，抓住机遇。但是很多工作人员都习惯了原先的会计制度，在短时间之内，对新内容和新知识都无法进行有效的掌握，因此，事业单位就需要给予会计工作者一定的时间，让他们进行系统的学习和掌握。在这段时间里面，很多工作人员都没有端正态度，没有好好的学习新制度，以至于无法高效运用制度内容，影响了事业单位会计工作的顺利开展。工作人员综合素质不高，使得新制度的设立形同虚设，降低了新制度实施的意义，无法真正发挥新制度的价值。

三、借助新政府会计制度，提升事业单位会计工作质量

（一）以新会计制度为前提，做好会计资格证考试的管理工作

现在我国事业单位已经开始全面实施新会计制度，因此，要在新制度的基础之上，做好会计资格证考试的管理工作，以此来为事业单位会计工作的顺利开展提供可靠的支撑。将新制度与会计资格证考试进行有效的融合，这样，参与考试的人员就会主动的投入到新制度的学习中来，加强对新制度的理解和掌握。事业单位在招收会计工作者时，只要借助考试成绩，就可以直观的了解到参考人员对新制度的掌握情况。将会计资格证考试设置成两部分，一部分是笔试，查看参考人员的理论掌握情况，挑选出充分理解了新制度的参考人员；另一部分，就是实践考试。在实践的过程之中，直观的查看参考人员对新制度的运用情况。同时，在实践的过程之中，还能够更加立体的看待参考人员，对其道德素养、职业素养、行为习惯等都有一个简单的了解。通过笔试和实践考试挑选出来的会计人员，都是会计行业的佼佼者，有着较强的综合素养，对新政府会计制度有着全面的了解和掌握，在事业单位日后的会计工作中，能够发挥其真正的作用，提升会计工作的质量，保障事业单位日常工作的有效开展。

（二）开展培训活动，提升会计工作人员对新制度的掌握水平

为了能够有效的适应新政府会计制度，紧跟时代的发展潮流，事业单位就必须要积极的开展和组织培训活动，定期在单位里面召开学习大会，让会计人员深入的了解和学习新制度内容。第一，可以邀请已经将新制度解读通透的专家来单位里面开展相关的讲座活动，给会计人员全面的讲授新制度的创新部分，让会计人员将新制度“吃”透；第二，召开集中学习大会，可以有效的借助多媒体播放相关的视频，从最基础的内容开始，让会计人员一步一步的学习新制度内容，日积月累，全面了解新制度；第三，比较原有制度和新制度的内容，尤其是新制度重新完善和补充的内容，要进行重点讲解，让会计人员更快的学习新制度内容；第五，在掌握了新制度内容的基础之上，会计人员还要学会运用和实践。通过实践，加强对新制度的理解，长此以往，会将新制度合理的融入到日常的工作之中，不会再出现手忙脚乱的情况。从而提升会计人员的工作效率和工作质量，保障事业单位会计工作的正常进行。

（三）加强监管力度，促进新会计制度的全面落实

想要保障事业单位会计工作的顺利开展，那么作为单位的会计人员，就必须要全面的掌握和落实新制度，以此来促进事业单位的健康发展。如果会计人员无法有效落实新制度内容，那么就很容易耽误单位的会计进程，影响了事业单位的长远发展。作为会计工作人员，要有敏锐的会计嗅觉，要学会合理的借助新制度，来解决会计工作过程中所遇到的问题，做好财政规划工作和编制财务报表的工作。新的政府会计制度，在原来制度的基础之上，完善了其会计科目制度，调整了其分工体系，进行了有效的职责划分，事业单位在开展会计工作时，可以更加自如的进行协调和管理。所以，一定要加强监管力度，对会计人员的工作情况进行全面的监督，以此来保证新制度的贯彻和落实，有效发挥新制度的真正作用，促进会计工作的顺利进行，提升单位会计工作质量。针对财政投入与支出，加强核算力度，提升事业单位入账管理水平，保障事业单位的经济效益，促进事业单位的长足发展，为我国教育事业、科技事业等领域做出积极贡献。

四、结束语

新政府会计制度的颁布和实施，有效的弥补和完善了原先的事业单位会计制度。从2019年开始，事业单位要全面的落实新政府会计制度，这就意味着事业单位的会计工作者要面临着新的挑战和机遇。那么，如何才能够把握住时代发展的脉搏，抓住机遇，实现自身的全面发展呢？作为一名会计工作者，就必须要与时俱进，积极地学习和落实新制度的内容，学会借助新制度，解决会计工作中所遇到的难题，不断的提升自身的会计工作水平，有效的协调事业单位的工作环境，端正工作态度，全身心的投入到会计工作当中去。只有这样，才能够保障事业单位会计工作的顺利展开，促进事业单位的健康可持续发展，提升事业单位的核心竞争力，让其长盛不衰的屹立于竞争激烈的市场环境之中，为我国社会的健康可持续发展做出积极贡献。

参考文献：

[1]沈丽催.新政府会计制度下公路事业单位会计核算与部门决算的结合分析及研究[J].中小企业管理与科技,2019(1).

[2]王飞.新政府会计制度下行政事业单位如何加强会计信息化建设[J].环球市场,2018(32).

[3]山东国子软件股份有限公司.新政府会计制度下高校财务管理模式创新研究——高校业财一体化平台解析[J].行政事业资产与财务,2018(23).

[4]叶闽.新政府会计制度下加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].环球市场,2018(30).

[5]周雪菲,李承玉,刘雪飞, 等.浅谈科研事业单位如何做好政府会计制度的衔接工作 ——基于中国科学院ARP系统更新[J].经济师,2019(1).

[6]杨尚映.政府会计制度改革对行政事业单位资产管理和核算的影响[J].行政事业资产与财务,2018(23).