乔艳秋    山东省地矿工程勘察院        山东济南   250014 

摘要：新时期，伴随着我国政治经济体制改革不断深化，地勘单位的运营管理模式也在不断发生着变化，多元化运营模式深入到日常管理工作中，如何加强和完善财务管理工作这一核心环节成为面临的新课题。本文从地勘单位财务管理工作的基础入手，分析新的经济环境下单位财务管理工作的新特点，并提出个人的几点建议。

关键字：地勘单位；财务管理；现状；建议；

伴随着经济全球化趋势不断加快，我国政治经济体制改革不断深化，市场经济体制不断完善，越来越多的企业和单位被推向市场，在激烈的市场竞争中求生存、促发展，地勘单位同样在这样的大潮中面临众多新局面、新情况。

一、新形势下地勘单位财务管理工作出现新变化

地勘单位是以完成国家各类地质勘查项目为主要任务、以地质勘查生产活动为主业，同时开展一些与地勘工作相关的地勘延伸产业经营业务，实行内部企业化管理的国有地质勘查事业单位。将事业单位推向市场，在市场中自我管理、自我运营，以求得更大的发展，这是我国市场经济体制不断完善的要求，因此地勘单位作为事业单位性质，其企业化管理模式却愈加明显，经济结构和经营机制都发生了很大的变化，逐渐由事业单位向事企分开、企业化方向转变。

近几年，国际能源开采日趋紧张，对于矿产这类非可再生能源，各国都加快了战略储备活动的步伐，地勘投资日益活跃，不仅是本土资本，更多的国际资本也加入其中，导致地勘单位的财务管理工作和会计核算工作都发生了深刻的变化，单位的资金来源不再单单依靠国家拨款，而是尽量通过矿业的开发、地质的测量测绘等延伸产业链自筹资金，商业性质工作不断增加，同时加大了矿业产权的运作力度，利用其拥有的探矿权，采取合资、合作等形式进入矿业开发领域，提高运营效益，拓展新的空间。这样多元化的运营模式使原有的地勘单位的财务管理体制已经不再适合，加强和改进财务管理工作已经迫在眉睫。

二、目前地勘单位的财务管理现状

我国地勘单位是在高度集中的计划经济体制下发展起来的，财务管理工作存在很多滞后于市场变化的弊端，正确认识和处理这些矛盾和问题对实际工作的开展有着重要的意义。

1.财务管理制度不健全

规章制度的完善是提高工作效率的基础，也是提高管理水平的最直接有效地途径。现阶段我国大部分地勘单位尽管都有自己的财务管理方法和制度，但多是规范费用支出、资料收集和管理等环节的，对于单位的资产管理、收入和投资管理等环节的约束较少，并不能在企业化特征日益明显的今天起到真正的作用。

2.预算约束机制不完善

国家推行预算管理体制，是对改善和提高单位资金使用效率十分有效的途径，但现阶段很多单位并没有认识到预算管理的重要性。受传统观念的影响，很多单位在实际工作中并不重视预算计划的编制和执行，导致在实际工作中很多费用支出有名无实，或是账实不符，等到项目的实际支出超出很多时，才意识到事后的分析，如果在事前做好数据收集，结合项目的实际情况做好预算计划，这样的局面是完全可以避免的。

3.单位效益观念薄弱，不注重市场收益分析

传统的计划经济体制的影响根深蒂固，在原来有国家计划时单位完全按照国家计划行事，现在没有了计划作指引，就容易在变化莫测的市场环境中找不到方向，突出表现在对于项目立项的可行性分析上，一般没有做到收集详实的数据资料，很多项目仅是凭经验判断便可以立项，盲目性较大，经济效益低下。

4.二级单位的管理不够科学严谨

如何在市场中实现自我创收是地勘单位被推向市场后面临的首要问题，由于单位性质较为特殊，业务比较分散，很多地勘单位都设有许多二级施工、运营单位，把握好上下统分的管理力度是提高效益最重要的环节，在实际工作中，很多单位没能处理好这样的关系，导致二级单位管理较为混乱，部门员工积极性不高，加之上下信息交流的不通畅，导致二级单位隐匿利润、虚盈实亏的现象时有发生，严重影响单位的经营效益。

可以说，上述存在的问题都是在地勘单位被推向市场，逐步实现企业化管理模式之后才产生的，这些已然成为制约地勘单位进一步发展的瓶颈，因此要不断加强单位财务管理水平，适应市场经济的需要，才能推动地勘单位不断发展壮大。

三、加强地勘单位财务管理工作的几点建议

在激烈的市场竞争中处于优势地位，求得更大的发展是地勘单位现阶段的核心任务，加强财务管理工作又是其中的关键环节，笔者认为应当注重从以下几个方面加强单位财务管理工作。

1.树立以财务管理为中心的地勘单位管理工作新观念

在工作中充分发挥财务会计的基础性作用，以财务管理为核心，通过各种财务数据的及时分析，对单位各运营环节的情况做出合理的判断，整体把握单位日常管理工作的核心和方向，将单位在市场中的定位做准确，在财务分析的基础上，对单位管理中的重要环节一一理顺，在抓好整体工作的基础上不放松对细节的把握，以提高单位整体工作的管理水平。

2.加强预算管理力度，强化内外监督的约束力

在国家推行预算管理体制的大环境下，地勘单位应当积极响应国家号召，健全单位预算管理制度，在预算计划编制、执行等环节上做好约束工作，制定严格的操作规范，使预算计划有严谨的数据基础，在实际工作得到有效的执行。同时加强内外的监督力度，在国家不断加强外部监督的基础上，健全单位的内部审计机构，加强其独立性，完善组织职责分离制度，保证各环节工作在单位运营总体目标的基础上有效、合理的开展。

3.树立财务管理工作全员参与意识，加强二级单位管理力度

地勘单位对于财务管理工作的开展，应当树立全员参与的意识，努力使单位各级领导、各部门员工都参与到管理体系中来，这样既可以保证企业财务资料的详实，又可以保证管理计划不脱离实际工作，同时加强全员意识有助于加强单位对于二级单位的监管，下级部门的积极配合才能保证单位内部信息的通畅，有利于单位上下统分计划的实施，保证整体效益的提高。

参考文献：

[1]张伟.浅谈当前经济形势下地勘单位的财务管理[J].科技情报开发与经济,2008,(25).

[2]吕西林.对地勘单位财务管理的几点思考[J].金融管理,2009,(7).