摘要：事业单位的财务管理工作是事业单位管理的重要组成部分，是对事业单位资金的筹集、使用和分配等业务进行计划、组织、协调、控制和考核的管理工作，由于国家相关制度的规定和事业单位自身生存发展的需要，事业单位必须要进行财务管理，本文从财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务核算、财务分析六个环节分析了事业单位的财务管理工作。

关键字：事业单位；财务管理；核算

财务管理是指企业组织为了实现财务管理目标而进行财务活动和处理与财务相关的各方面关系的一项经济管理工作。具体而言，事业单位的财务管理是指事业单位的财务管理人员为了实现事业单位的经营目标，利用经济数学和计算机等手段，依照事业单位财务管理活动的具体情况，对事业单位资金的筹集、使用和分配、事业单位成本费用的形成等事业单位经营活动进行计划、组织、协调、控制和考核的管理工作。事业单位财务管理是事业单位管理的重要组成部分，能够调节与事业单位财务活动相关的利益冲突、约束、激励相关人员的行为，避免道德风险，从而确保事业单位正常的经营活动。

一、事业单位进行财务管理的必要性

（一）国家制度的要求

国家颁布的《事业单位财务制度》和《事业单位财务管理实施办法》规定：事业单位的财务工作应当按照国家有关的法律法规和规章制度的规定，坚持勤俭节约、杜绝奢侈浪费的原则，以社会效益为主的前提下追求经济效益；依法取得收入、努力节约开支、合理分配和使用资金；合理编制财务预算和决算并认真执行，推行目标管理，建立健全的事业单位财务控制制度，科学预测和决策，认真做好经济活动分析；加强国有资产的管理，提高资产使用效率，防止国有资产的流失。《事业单位财务制度》要求事业单位必须进行财务管理工作，注意加强财务预测、决策、预算、控制、核算、分析等各环节的工作，充分发挥管理的计划、控制和监督等作用。

（二）事业单位得以生存的必要手段

    事业单位以“治病救人”为宗旨，不以盈利为目的，承担一定福利责任的社会公益事业单位，其得以生存的前提是拥有高超的医疗技术和优良的医疗服务。这就要求事业单位在实现以收抵支和持续稳定生存的基础上，努力增加收入，提高医疗设备和服务水平，以最少的资源消耗为社会提供最好的医疗技术和服务。因此，事业单位应该在国家政策允许的范围内，根据当前所处的经济环境，对医疗资源进行合理的配置，加强资金管理，提高资金的使用效率，防止国有资产的流失，控制和监督事业单位经济活动的运行，这就要求事业单位必须进行财务管理活动。

二、事业单位财务管理的重要环节分析

（一）财务预测

    事业单位财务预测是指根据事业单位财务活动的历史数据，按照当前的条件和未来的发展趋势，建立数学模型，对事业单位未来的财务状况进行预计和测算的活动。事业单位进行财务预测首先要确定预测的对象和目的，比如降低事业单位管理成本、提高国有资产使用效率等从而规定预测的范围，然后根据预测的对象和目的搜集和整理相关的信息资料，通过加工这些信息资料，使其符合预测的需要，其次选择适当的方法进行预测，并根据影响预测对象的各个因素之间的相互关系建立相应的财务预测模型，事业单位进行财务预测的方法一般包括趋势预测法和因果预测法，趋势预测法是根据事业单位财务活动的连续性按照时间的顺序排列历史财务资料，从而预测未来一段时间的发展趋势和可能达到的水平的方法；因果预测法是对事业单位的历史财务资料进行详细的分析，找出所要预测的因素与其他因素之间的因果关系，进而建立数学模型的方法，比如挂号费收入与就医人数呈简单的因果关系，而药品收入与就医人数和药品价格呈复杂因果关系。最后将加工整理之后的财务资料代入预测模型中，进行定性定量分析，从而确定预测结果。

（二）财务决策

    事业单位财务决策是指事业单位财务人员根据财务目标的要求从各种备选方案中选出最佳的方案，财务决策时财务管理的核心环节，财务预测为财务决策提供服务，财务决策的成败关系到事业单位的兴衰。首先要确定财务决策的目标，不同的财务决策目标所需要的决策分析资料也不同，采用的决策依据也不同，因此只有确定了财务决策的目标才有可能对事业单位各个阶段的财务决策进行有针对性的分析；然后根据财务决策目标在财务预测的基础上提出达到目标的各种可供选择的方案；最后采用适当的财务决策方法，分析评价各个备选方案的经济效益进行权衡，从中选取一个最优方案。事业单位常用的财务决策方法包括优选对比法和概率决策法，其中优选对比法是把各种不同的方案进行排列并按照一定的标准进行对比，选出最优方案。比如事业单位在进行长期的投资决策时，可以将投资方案的净现值、内含报酬率、现值指数等指标进行排列分析比较，从中选取最优方案；概率决策法属于风险决策的一种方法，虽然事业单位的未来前景不明确，但跟决策相关的因素的未来的可能结果和概率是可以预知的，此时所采用的一种决策方法。事业单位有很多财务决策都存在着不明确性和风险性，因此需要采用概率分析法计算各个方案的期望值和标准差，并据此作出决策。

（三）财务预算

    财务预算是财务预测和财务决策的具体化，是控制财务活动的依据。国家对事业单位实行“全额管理、差额补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法，要求事业单位的每项收支必须纳入预算，事业单位的财务预算是一种全面的预算管理，对事业单位财务活动具有全面的控制能力。事业单位的财务预算以事业单位的目标结余作为预算目标，

以经营活动的收支前景为编制接触，经过事业单位全力机构的分析讨论制定的对事业单位未来一定时期的经营目标等进行量化和对未来经济活动进行约束的管理活动。事业单位的财务预算在遵循严肃性、约束性和规范性的前提下，按照以收定支、收支平衡、统筹兼顾的原则服务于临床和各科室。事业单位财务预算的编制首先要分析事业单位的内外部环境分析确定预算指标，然后将预算指标下达给各部门，各部门按照预算指标对人力、物力、财力进行合理的分配，使其与经营目标相一致，确保事业单位资源的利用恰当、合理，提高经济效益。

（四）财务控制

事业单位的财务控制是指在事业单位在进行财务管理的过程中，利用相关的财务手段，对对事业单位的财务活动进行调整，防止财务活动偏离预算指标，保证既定财务目标的实现。由此可见事业单位实行财务控制活动是完成预算任务和保证预算实现的有效手段。将预算指标分解下达给各部门甚至个人之后，要按照权责利相结合飞要求，明确事业单位各部门以及每个人的职责，不仅使每个人都能够树立起财务控制意识，还有便于落实责任和业绩考核。在事业单位财务管理中，不可避免的会与财务预算产生偏差，因此在经营目标的要求下和财务预算的约束下，要详细的记录预算的执行情况，将实际数值与预算数值进行比较，分析可能出现的变动趋势和变动程度，分析产生偏差的原因，同时确定产生偏差的责任方，并及时对偏差进行控制和调节，以使财务预算顺利进行，实现预算指标。事业单位在执行财务预算时，可以实行“一支笔、两条线”相结合的方法来控制事业单位的资金。“一支笔”是指事业单位的资金在财务预算的基础上，只能有一位事业单位的领导进行统筹。如果有两个及以上的领导来统筹，就有可能会导致资金的分散，主次不清，甚至可能出现资金失控和浪费的现象。“两条线”是指事业单位要严格控制收入和支出两条线，事业单位各部门的资金收入和支出全部纳入财务预算进行统一管理、调配和使用，不允许任何部门自建“小金库”自收自支；另外，各个部门的财务活动都要接受财务处的监督和检查，即所有的资金都要由财务部门收集和使用，以确保医疗、药剂、基建、后勤等资金的需求。

（五）财务核算

事业单位的财务核算是指对事业单位已经发生或已经完成的资金运动，以货币为主要计量尺度进行反映的事后核算。是财务管理环节的重点，对保障财务工作质量，提高工作效率，正确及时的编制财务报表，满足相关信息使用者的需求具有重要意义。在事业单位进行财务管理过程中，要逐渐将财务核算体系渐渐深入到各个科室部门，运用财务核算的相关手段，辅助事业单位进行财务管理。在事业单位的财务核算中，成本核算是必不可少的，也是最基本的核算，通过成本核算，事业单位可以有针对性的节约开支，降低事业单位的运营成本，增加事业单位的收益。为了使成本核算准确及时，事业单位要建立起科学性的信息传输渠道，根据相关核算政策，运用合理的财务核算方法，将原始数据进行加工整体，形成对事业单位有用的财务数据。

（六）财务分析

事业单位财务分析是根据核算的资料运用一定的分析方法对事业单位的财务活动的过程和结果进行分析和评价的工作。通过进行财务分析，有助于提高事业单位的管理水平，帮助管理者为下一时期的经营做好预测和决策，因此财务分析对预测事业单位未来的发展前景和所采取的方案具有重要的作用。通过财务分析，可以直观的看到财务计划和财务指标的完成情况，检查事业单位对相关制度规定的执行情况，并有利于调整财务计划和预测。事业单位进行财务分析首先要根据事业单位的资产负债表、利润表、收支表等财务报表，计算出事业单位的资产负债率、总资产利润率等一系列的财务指标，分析事业单位的资产结构、运营能力、 能力、资产管理能力等；依照指标分析事业单位的财务状况之后，找出事业单位财务状况好坏的原因，分析影响财务指标的主要因素，从而提高有效的措施，改进财务工作。

四、结语

总之，财务管理工作是事业单位管理中重要的组成部分，事业单位通过财务管理为管理人员进行决策提供了财务资料和财务分析技术，同时事业单位一方面通过财务管理能够逐渐改善医疗条件，另一方面，能够提高事业单位的医疗质量，降低事业单位的医疗成本，减轻了病人的经济负担，合理取得经营收入，使事业单位的经营达到一个良性循环的状态。

参考文献

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