金涛  杨科  张宇晴

（四川省烟草公司成都市公司，四川 成都 610000）

摘  要：青年员工参与企业管理，既有利于提升企业绩效，又有利于促进青年员工成长成才，是推动高质量发展、造就高素质队伍的必然要求。要建立健全QC小组活动、合理化建议、管理诊断、精益改善等多种青年员工参与企业管理的机制，完善青年员工参与企业管理的保障措施，提高青年员工参与企业管理的积极性、主动性，促进青年员工在推动企业高质量发展的进程中实现个人价值。

关键词：青年员工；参与式管理；企业管理；机制研究

中图分类号：F272.92

随着时代的快速发展和企业管理理念的不断更新，青年员工在企业中的地位与作用愈发重要。他们不仅为企业带来新鲜的活力和创新思维，还在很大程度上影响着企业的未来发展方向。习近平总书记在党的二十大报告中强调“全党要把青年工作作为战略性工作来抓。”各行各业正处于推动高质量发展的关键阶段，鼓励、引导和促进青年员工勇担责任、锤炼素能，积极参与企业管理，对于抓好青年员工队伍建设，助力青年员工成长成才、发挥作用，不断激发人才队伍活力，有效推动企业高质量发展、可持续进步，具有重大现实意义和深远历史意义。

一、青年员工参与企业管理的重要意义

1.参与式管理是建设现代企业管理模式的必然要求

参与式管理是企业管理发展的重要方向，员工参与企业管理，有利于增强员工的主人翁意识和责任意识，激发员工的潜能，从而为企业创造更大的价值。20世纪30年代，美国心理学家乔治·梅奥提出了著名的“社会人”假设 ，他认为人不但有经济方面和物质方面的需求，更重要的是人有社会方面和心理方面的需求，要调动职工的积极性，就应该使职工的社会和心理方面的需求得到满足。基于这种假设，管理学者提出了“参与式管理”的理念，主张让员工不同程度上参与企业的管理和决策。20世纪50年代，美国行为科学家麦格雷戈提出了“Y理论” ，与传统“X理论”认为人们天生厌恶工作、逃避责任不同，他认为人们本质上并不厌恶工作，在适当的条件下，一般的人不仅愿意承担责任而且会主动寻求责任感。基于“Y理论”，麦格雷戈认为，在适当的条件下采取参与式管理，鼓励员工在与自己密切相关的事务的决策上具有一定的发言权，有利于调动员工的积极性、创造性，从而为企业带来更大的收益。20世纪80年代，日裔美籍管理学家威廉·大内提出了“Z理论”，他认为企业应摒弃领导者个人决策、员工处于被动服从的“A型”组织模式，以坦白、开放、沟通作为基本原则来实行“民主管理”，在企业和员工之间建立一种亲密和谐的伙伴关系，激励员工为企业的目标而共同努力。国内外的大量研究证明 ，由于参与式管理把“人”放在的突出位置，发挥了员工作为企业主体的作用，大大促进了企业绩效的提升，因此越来越多地被国内外企业重视和采用。企业建立现代企业管理模式，也必须坚持“以人为本”理念，积极践行参与式管理，完善员工参与企业管理的机制，调动员工的积极性，增强员工的归属感，鼓励员工在推动企业发展中实现个人价值。

2.青年员工是践行参与式管理最为重要的群体

青年员工作为企业员工中最富有活力的群体，整体学历层次比较高，思想最为活跃，观念比较超前，创新创造的积极性最高，可塑性最强。鼓励青年员工参与企业管理，对于更好发挥青年员工作用，增强企业的归属感和凝聚力具有重要意义。根据2022年对某企业做的调查数据显示，共有青年员工（35岁以下含）3202人，占员工总数约24%。学历构成上，青年员工中大专（备注：含高中、中技）以上学历3161人，本科以上学历1718人，分别占青年员工数量的近99%和54%，高于平均占比8个和32个百分点。创造活力上，青年员工已成为管理创新活动的主体，例如2021—2022 QC小组活动年度参与的1974人中，青年员工有821人，占比达42%，青年员工已经成为各单位、各条线创新活动的主要参与者和重要生力军。管理层级上，多数青年员工处于基层一线岗位，但也通过遴选、挂职、借调等方式广泛参与机关行政管理，他们是管理政策的落实者和管理制度的执行者，对政策措施是否科学、机制流程是否完善、管理制度是否合理，有更切身的体会和深刻的感受。因此，重视青年员工在参与式管理中的关键作用，让青年员工提出管理建议、参与管理工作、辅助管理决策，既有必要性又有可行性，应当充分调动青年员工的积极性，积极鼓励、正确引导青年员工在工作中善于发现问题、勤于思考问题、乐于解决问题，把专业知识、工作热情转化为提升企业管理效能的实际行动。

3.青年员工参与企业管理是实现企业高质量发展的重要支撑

让青年员工参与企业管理，对推动高质量发展有三个方面意义：一是有利于发挥智慧优势。借助青年员工的专业知识和聪明才智，能够不断引入和催生企业管理的新理念、新思路、新模式，推动卷烟市场化改革、烟叶现代化生产、企业精益化管理、产业数字化转型不断迈出新步伐、跨上新台阶。二是有利于发挥经验优势。青年员工扎根基层、直面市场，产生的体悟和带来的经验是生动的、鲜活的，能够把基层实际和群众智慧融入政策制定、管理决策和工作改进，提升战略与策略的务实性、灵活性和可操作性。三是有利于发挥监督优势。按照党的二十大的部署要求，要积极构建综合监督体系，形成以党内监督为主导、各类监督贯通协调的大监督格局。青年员工参与企业管理，可以在规范权力运行、推进民主管理、维护职工利益、守住规范底线上发挥独特优势，保障企业发展沿着正确道路和方向前行。

4.参与企业管理是促进青年员工成长成才的重要途经

青年员工参与企业管理有助于其提高思考的站位，促使其更多地站在企业发展和管理者的角度思考问题，从而加深对企业目标、政策、制度等的理解，拓宽视野、增加历练，实现“学中干”与“干中学”的结合，促进其成长。首先，参与企业管理有助于提高青年员工的责任感。从综合调研中大家对青年员工参与企业管理的评价，概括起来有四个作用，一是提升责任感，增强执行力。给予了青年员工自主管理的机会，让他们深度参与工作目标、计划、方案的制订过程，让他们更乐于承担义务实施计划、干好工作，主动去解决工作中可能遇到问题和困难。二是提升认同感，增强协同力。通过参与管理决策，能让青年员工同企业目标建立更多联系，从而对企业目标产生更多主动认同，更加自觉地融入发展大局，自主思考创新，促进企业发展目标和个人价值实现。三是提升成就感，增强自驱力。马斯洛需求层次理论认为，在物资方面的需求得到满足之后，人们更加关注被尊重、有归属、能自我实现等精神层面的需求。青年员工参与企业管理、决策和监督，能够强烈感受到自己受重视、被尊重，特别是自己的意见、想法被采纳后，获得的认同感和满足感，从事各项工作的积极性明显提升。四是提升紧迫感，增强学习力。问卷调查显示，多数青年员工从业务岗被抽调从事管理工作，接触、了解到更多领域的知识和信息，本领恐慌和充电需求明显上升，对业务和管理的学习更加自觉、主动。这对青年员工加快专业知识储备、综合素质提升，不断成长为合格管理者，起到了积极的促进作用。

二、青年员工参与企业管理存在的问题

针对青年员工参与企业管理的现状，通过对某企业开展抽样问卷调查，关注和了解青年员工通过什么样的方式参与企业管理，存在哪些突出问题和发展瓶颈，致力于找准症结、分析短板，探寻青年员工参与企业管理的突破口和有效路径。调查样本210个，其中30岁以下青年员工46%。问卷就青年员工参与QC小组活动、合理化建议、管理诊断、精益改善等不同类型的企业管理活动情况进行了问卷调查,具体情况如下：

表1   调查样本基本情况表（参与人数）

图1  青年员工参与企业管理活动情况（近一个周期人数）

1.青年员工时间精力有限

根据本次调查有70%的青年员工认为公司参与机制较完善、机会也比较多，但有55%的受访者明确表示，青年员工的岗位工作量大、任务比较繁重，难以腾出足够的时间和精力投入到企业管理或创新课题。如果采取任务摊牌的方式，青年员工参与企业管理的积极性并不容易调动，甚至会采取消极应付的方式。

2.参与者自身能力不足

大部分青年员工进入企业后，都在基层或一线岗位工作，获得高质量的业务培训和锻炼机会较少。调查中62%的受访者表示，个人专业知识、技能水平、管理能力、实战经验还有很大差距，参与企业管理的过程中有力不从心的感觉，感到自身综合素能与企业管理活动的要求还不够匹配。

3.参与的途径比较单一

调查中58%的青年员工都曾参加QC小组活动和合理化建议，而参加过其他类别企业管理活动的人数只有9%。同时，参加职工代表大会的35岁以下青年职工比例，还有进一步提升的空间。这说明青年员工参与企业管理的途径仍然比较单一，缺乏有效途径表达想法建议，很难参与到具体政策的研究制定中。

4.参与的激励措施不足

调查中60%的受访者认为，所在单位目前组织青年员工参与企业管理的激励措施相对欠缺，吸引力明显不足。进一步调查发现，有的单位对青年员工提出的管理建议，精神鼓励和口头肯定较多，现有的激励配套相对保守，对青年员工的主观能动性和创新精神发掘不够，导致部分敢想、敢做、敢干的青年员工无法施展自己的才华。

三、青年员工参与企业管理的平台机制

1.完善QC小组活动机制

从前期问卷调查结果来看，QC小组活动是比较能吸引青年员工参与的一个管理平台，因其活动特点，可以打破部门、岗位界线，给各类青年员工一个公平的自我展示平台，技术人员对数理统计知识以及工具方法的使用具有一定优势，一线职工则具有丰富的现场操作经验，能够及时搜集生产经营现场的第一手资料，最善于发现发生问题的原因，提出解决的措施和方法。通过参与活动，总结形成成果，提升工作质量，青年员工更加能体会到自身的价值，在工作中获得更大的满足感与成就感。因此，可在当前每年坚持收集成果进行发布的基础上，进一步完善活动全过程管理机制。一是抓好活动选题。围绕企业高质量发展战略重点及年度工作任务，关注高质量发展评价中发现的新问题。二是抓好过程管理。构建QC小组活动的过程跟踪机制，强化基础数据收集和统计工具运用，提升活动质量。三是抓好成果应用。对取得的优秀成果固化形成标准、制度，坚持用好自己的成果，同时逐步完善成果引进应用机制，加强优秀成果引进应用。

2.建立合理化建议管理机制

合理化建议活动主要目的在于激发员工参与企业管理的积极性，充分发挥群众智慧，畅通员工建议渠道，鼓励员工为管理改善和技术提升献计献策，而思想活跃的青年员工更是这一活动的参与主体。建立合理化建议管理机制，一是制定征集程序。明确建议的内容、范围和征集的时间、频次，应与职代会前收集意见建议等工作方式有所区分，采用集中征集与日常申报结合的方式，建立便捷畅通的申报程序，鼓励青年员工及时针对实际工作中影响生产、经营、管理、服务、质量、效率、成本、安全的问题，为达到改变工作环境、减轻劳动强度、提高工作效率、提升产品和服务质量、降低运营成本、提升企业效益等目的，而向企业提出的具体、可操作的改善办法和措施。二是明确评审与运用方式。对收集到的建议，要有相应的业务归口管理部门来判定是否符合受理范围、是否符合实际情况、是否予以采纳进行评审，对予以采纳的建议内容提出实施意见，确定实施主体并组织实施。三是建立反馈机制，形成闭环管理。完善的反馈机制，是提高青年员工参与合理化建议活动的满意度、积极性的重要因素。要对合理化建议是否采纳、采纳后的推进情况、不予采纳的原因和理由，及时向建议人反馈，对未采纳的建议给予解释和沟通，对采纳的建议予以鼓励和肯定，并对实施效果进行跟踪评价，形成合理化建立的管理闭环，从而保障活动的效果，同时保护青年员工参与活动的满意度和积极性。

3.建立管理诊断提升机制

管理诊断活动是在企业各层面不断发现问题、研究问题、解决问题的有效途径。诊断活动通过深入企业经营管理现场，调查并反映企业经营管理过程中的现实状态和存在的问题，分析其原因和根源，提出切实可行的改善建议或方案，以改进企业经营管理水平，谋求企业可持续发展。管理诊断活动根据其不同层面和阶段，参与的人员和工作内容有所不同。首先是定期组织自我诊断。由公司各内设各部门、基层组织从自身制度规范、工作流程、文件执行、现场管理等多角度进行一次全面自我审视，发现工作中流程不顺畅、执行不到位、运行质量和效率不够高的环节。自我诊断自下而上，参与面广，可以发动一线青年员工积极参与，在诊断过程中锻炼和展现其工作能力。第二是适时组织专项诊断。针对各类工作中发现的重点、难点问题，组织相关条线业务骨干进行专项诊断，研讨提出改进方案与措施。专项诊断对业务熟练度、管理经验有一定要求，可优选骨干青年员工积极参与。第三是抓好改进提升。根据自我诊断、专项诊断结果，编制改进任务清单，落实责任和时限，形成“诊断问题-制定措施-改进提升-效果评估”的闭环管理。

4.建立精益团队建设机制

围绕推动企业管理精益化转型，在前期推进精益管理的基础上，进一步将精益思想渗透到各基层生产经营管理团队，通过建设精益团队，激发职工创造性建立文明的、心情舒畅的生产、服务、工作现场，提升工作热情和质量。一是持续巩固精益氛围。在前期推进精益管理初期，通过开展宣贯培训、组织评先评优、推广典型案例等一系列的精益管理活动，初步将精益思想和理念引入企业管理中，随着新的青年员工每年不断加入工作队伍，应对精益氛围进行持续巩固，使精益管理理念进一步深入人心，可以利用公司网站、公众号宣传一些相关的动态和典型案例，定期在团队中普及精益知识，择机组织精益管理相关的团队创优、竞赛等活动，提高参与度，调动积极性。二是持续优化现场管理。针对各团队所处的工作现场，灵活运用5S现场管理工具，查找各种浪费并实施改善，例如适时开展红牌作战或定点摄影法等实施简便的专项活动，调动青年员工积极发现和解决现场管理的问题，培养良好工作习惯，提升办公现场管理水平。三是持续推行精益工具。结合管理团队工作实际，发挥青年员工学习能力强、接受新事物快的优势，推广OPL一点课、看板管理、SOP标准作业手册、TPM管理等适宜的精益工具，运用到业务工作中，助推工作质量和效率提升。

四、青年员工参与企业管理的保障机制

1.强化政治思想引领，优化青年工作环境

人的思想认识和价值观决定其认识事物的态度，而青年员工工作成长的环境，会直接影响青年员工工作的积极性、主动性、创造性，以及工作能力水平的发挥。一是强化青年员工思想政治教育。深入把握青年员工思想特点和成长规律，常态化开展青年员工思想政治教育和思想动态分析，引导青年员工树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬“五四”精神，厚置家国情怀，涵养担当使命、砥砺奋进的“精气神”，激励青年员工在民族复兴、国家富强、企业发展中建功立业。二是增强青年员工对企业发展的责任感、使命感。持续加强企业核心价值理念和企业文化的宣贯教育，增强青年员工对企业的价值认同。常态化开展企业发展环境、发展战略、发展目标、发展路径、战略重点、生产经营管理形势的培训，激发青年员工在推动企业发展责任感，调动青年员工参与企业管理的积极性。三是要优化青年员工作环境。充分考虑青年员工的特点和诉求，创造更加宽松的管理环境，给予青年员工提供充分的精神鼓励、时间支持、资源保障，并建立容错机制，让更多的青年员工主动参与到企业管理工作中，从而释放青年员工自身的潜力。

2.壮大青年人才队伍，提升综合能力素能

“人”是社会经济发展的“主力军”，是优化资源配置和推进科学发展的源动力，只有不断提高青年员工的综合素能，才能将青年员工的特长融合到企业高质量发展需求中，立足岗位创造价值。一是实施青年人才开发计划。着力加强人才队伍建设，建立完善青年员工培育用人机制。针对优秀的青年员工可提供外派学习交流的机会，特别是向其他管理优秀的企业学习，或是请相关领域的专家进行授课等方式，拓宽青年员工眼界，还可通过“师带徒”类活动形式，由优秀老员工一对一带动培养青年员工。二是在日常工作中充分信任、多压担子。敢于把青年员工放在重要的位置上锻炼，不断增强他们的责任意识、底线意识和投入产出意识，让青年员工在实干担当中找到成就感。三是创新更多样的企业管理活动。企业管理活动的主要目的是立足工作本身优化改善、提高效率。因此，可进一步发挥群团组织作用，成立职工创新工作室、创新工作小组，可定期组织青年员工以开展小型讨论会或问卷调查等形式，参与企业阶段性目标任务分解和执行，以及一些重要活动的策划，畅通青年员工互动沟通渠道。

3.加强青年鼓励措施，建立有效激励机制

参与本职工作是青年员工参与企业管理活动的主要途径，要鼓励青年员工立足本职工作，寻求有所突破，提出创新意见，通过本职工作的改进，循序渐进的参与其他企业管理活动。一是要搭建企业管理创新展示平台。要将青年员工个人创新能力与创新工作深度融合，以青年员工工作实际中的小改小革为切入点，从青年员工本职工作中寻求创新突破，开展更多样的企业管理创新评选活动，特别在评选时要注重实际效果和对青年员工个人的肯定。二是要畅通青年员工晋升渠道。注重在参与各类企业管理活动中培养、识别、选用青年优秀人才，大力培养勇于承担责任、勤于思考问题、敢于建言献策的青年员工，最终实现青年员工个人目标和企业发展共同推进。三是完善青年员工参与企业管理激励机制。坚持正向激励原则，健全考核评价、精神激励、物资激励相互配套的激励保障机制，增强青年员工参与企业管理的成就感、获得感、价值感，更大程度的营造参与的氛围，建立全员参与的良好环境。

五、结语

在当今社会，青年员工已成为企业发展的中坚力量。他们通常具有较高的教育水平、强烈的进取心和创新能力，对于企业的长远发展具有重要意义。然而，在传统的管理模式下，青年员工的意见和建议往往得不到足够的重视，这在一定程度上限制了他们的积极性和创造力。因此，构建一套有效的机制，促进青年员工参与企业管理，已成为当前企业面临的重要课题。未来，随着企业管理理念的不断更新和青年员工队伍的不断发展壮大，青年员工参与企业管理的机制将更加完善，为企业的发展注入更加强劲的动力。

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