摘要：地摊经济是近年来出现的一种新的社会现象，目前来看其具有强大的生命力，对促进我国经济发展具有积极意义。但是摆地摊的出现也是一把双刃剑，一方面有利于扩大就业、增加居民收入；另一方面，摆地摊容易造成城市环境、交通拥堵、治安等方面的问题。 我国地摊经济在快速发展的同时，也面临着许多问题：比如：地摊经济容易产生占道经营和乱丢垃圾等问题、地摊经济存在食品安全质量方面的隐患和卫生环境较差等。 因此，在地摊经济快速发展的同时也需要政府及时进行规范指导及加强监管。 地摊经济作为一种重要经济形式，其发展离不开政府相关部门管理和指导。 但是在发展中，很多政府管理部门存在着诸多问题：比如城市综合承载力不足，需要限制或禁止地摊经济的出现；城市规划建设与居民需求存在矛盾，需要合理引导和规范；还有地方政府相关部门没有及时建立起摆地摊规范化管理机制。 因此，在竞争背景下分析其存在问题并提出相应对策建议至关重要。
关键词：竞争背景；地摊经济；政府管理；研究路径

• 1.引言

  目前，随着我国经济社会的快速发展，很多企业面临着用工成本不断增加和劳动力市场供需不平衡问题。 [1]地摊经济是由流动商贩在城市街区的特定区域内进行摆摊经营，形成一种“薄利多销”的形式。 [2]地摊经济能够有效解决部分群众就业问题，为其提供稳定收入来源，并且还能推动城市经济繁荣发展。 [3]地摊经济能够扩大居民消费需求、提升居民消费水平，使其对改善我国消费结构、促进国家经济增长具有积极意义。 [4]同时，地摊经济也存在一定不足：首先在卫生环境方面有待进一步改善；其次地摊经济容易造成占道经营和乱丢垃圾等现象；最后在食品安全质量方面也存在一定隐患。 [5]因此，地摊经济的发展离不开政府相关部门以及人民群众正确引导和规范促进。 [6]因此，在我国经济发展进入新常态下，应高度重视地摊经济的管理及监管问题并积极引导和规范其发展。

• 2.我国地摊经济的发展现状

  我国地域辽阔，各地的经济发展水平不同，导致地摊经济出现了区域差异性。 [1]我国很多地方都有地摊经济，特别是一线城市及中心大城市地区尤为突出； [2]从区域上来看，地摊经济主要集中在大中城市或者大城市的郊区地区。 [3]从时间来看，近几年才开始出现地摊经济现象； [4]而且大多数的地摊经济在规模上并不是很大，数量相对较少。 [5]目前来看，多数地方政府并没有对其进行规范和引导。

• 3.地摊经济存在的问题及其原因分析

  我国地摊经济在快速发展的同时，也面临着诸多问题：一方面，部分地摊经济会给城市居民带来一定的负面影响，主要表现为环境卫生、食品安全方面的隐患。 [2]因此，政府应该建立起相应管理机制，引导地摊经济进行规范化、制度化运行：一方面通过政府制定相关管理政策来促进地摊经济快速健康发展；另一方面政府也要对摊主在经营过程中所出现的一些问题及时进行处理并及时纠正。 [3]此外，很多城市对于地摊经济都缺乏有效管理。 由于目前摆地摊大多采取流动经营和流动摊位的形式，因此很容易出现占道经营或乱丢垃圾的现象。 [4]另外在城市规划建设过程中，与居民生活需求存在矛盾[5]。 如果政府不及时进行引导和规范地摊经济发展，可能会影响到城市整体形象并降低居民幸福感。

• 4.我国政府相关部门在规范和管理地摊经济方面存在的问题

  首先，政府对地摊经济管理的力度不够。 [3]地摊经济的出现有利于增加居民收入，是扩大就业、增加居民收入的有效途径之一。 但是现阶段我国很多地方政府相关部门没有及时建立起摆地摊规范化管理机制，在一定程度上限制了地摊经济的发展。 其次，地摊经济的管理手段落后。 [4]目前还没有针对地摊经济的相关法律法规，很多部门也没有针对摆地摊的具体规定和限制。 再次，地摊经营不合法。 一些地方政府相关部门为了促进其发展采取了一些行政强制措施：如：对占道经营、污染环境、阻碍交通等行为进行处罚或者采取其他管理手段，但这些手段都只是为了在一定程度上达到目的而采取的必要措施，而不是真正意义上的约束行为。

• 5.政府对地摊经济管理过程中需要注意的事项及对策建议

  首先，政府需要做好地摊经济的宣传工作。 [3]政府相关部门需要结合自身实际情况，加强对地摊经济活动的宣传和引导，让广大市民充分认识到地摊经济的优点及其重要性，提高社会各界对地摊经济的关注度。 其次，政府相关部门可以通过发布消息、制作海报等方式向公众公布政策及实施措施等，加强舆论宣传和引导。 [4]除此之外，政府还应该加强对地摊经济管理部门人员的培训工作。 首先，通过相关培训工作提升相关工作人员的综合素质和专业能力。 [5]其次，通过教育培训工作提升相关工作人员服务意识和法律意识。 [6]最后，政府相关部门应该加大对现有地摊经济管理队伍的业务培训与指导工作力度。

• 6.结论

  首先，在管理中要合理引导地摊经济规范化发展：如引导地摊经济经营规范、建立食品安全监管体系，对地摊经济的卫生环境进行合理规划和要求。 其次，政府要引导摊主诚信经营、理性经营，帮助其树立诚信经营意识，促进其健康成长。 再次，政府相关部门要及时处理摆摊过程中遇到的各种问题。 最后，各级政府应该加强对社会公众的教育宣传，培养民众对地摊经济发展前景的信心和积极性，提高人们自觉遵守法律法规意识。 在此基础上还要不断提高地摊经济水平、完善相关服务体系以及创新体制机制。

• 7.结束语

  地摊经济作为我国一种新型的经济模式，其在扩大就业、增加居民收入、促进社会稳定等方面具有积极作用。 但是地摊经济作为一种新型的经济模式，其在发展中存在着一些问题，如卫生环境不佳、占道经营、食品安全质量等方面的隐患等。 政府相关部门应该及时建立起地摊经济规范化管理机制，加强对地摊经济的监管力度；同时，还需要不断完善对地摊经济的相关政策和法律法规，使其符合市场规律并促进社会稳定。 另外，政府还应该合理引导地摊经济发展方向：一方面要加强政府在规划、管理和监督上的监管力度；另一方面要加强企业社会责任意识，树立良好品牌形象；此外还应该加强行业自律作用。 只有政府和企业等相关主体共同努力，才能实现我国的地摊经济不断健康发展。