近几年来，内蒙古锚定开放坐标不松懈，凝心聚力拓通道、兴产业，在推进沿边高水平开放、打造经贸新增长极的进程中蹄疾步稳，开放成果丰硕喜人，发展前景广阔可期——

  通道联通的优势显起来了，产业集聚的动能强起来了，制度创新的活力涌起来了，跨境合作的空间广起来了，民生改善的成效实起来了……

  因势而谋：自贸赋能一张蓝图绘到底

  建设中国（内蒙古）自由贸易试验区，打造联通内外、辐射周边的沿边开放高地，构建中蒙俄经济走廊核心枢纽，培育跨境贸易、临港加工、数字开放、文旅融合、能源合作、边民互市六大特色业态，这是党中央、国务院赋予内蒙古的重大开放使命，也是内蒙古破解沿边开放瓶颈、推动经贸转型升级的关键抓手。

  内蒙古牢记嘱托、因势而谋。紧扣国务院《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》要求，立足“内联八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”的区位优势，精准把握自贸试验区建设机遇，制定出台自贸试验区建设实施细则、片区发展规划和配套政策32项，明确任务清单、责任清单，坚持一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底，形成了上下联动、协同发力、全域推进的自贸建设工作格局，推动沿边开放从“通道型”向“平台型”“产业型”转型。

  2025年，内蒙古自贸试验区三大片区（呼和浩特、满洲里、二连浩特）建设全面提速，19个方面重点任务落地见效，沿边经贸发展迈入高质量发展新阶段。

  智慧口岸建设成效显著，满洲里、二连浩特两大核心口岸智能化改造全面完成，实现“一机双屏、一次过检”通关模式，跨境货运通关时间压缩至15分钟以内，全年完成口岸智能化升级项目18个，智慧监管覆盖率达100%……

  深入实施沿边地区高质量发展行动，边民互市贸易区提质升级，二连浩特边民互市贸易额突破8亿元，备案边民达1.5万余人，落地加工企业增至25家，实现边民增收、产业增效、边境稳定的良性循环；12个集体和15名个人获评全区沿边开放先进典型；常态化开展跨境合作交流，边境地区营商环境持续优化，社会大局和谐稳定……

  跨境贸易实现多点突破——2025年全区外贸进出口总额同比增长28.3%，增速位居全国第三；自贸试验区片区进出口额占全区比重达42%，其中机电产品、高附加值农畜产品出口同比分别增长45.1%、37.8%；跨境电商蓬勃发展，入驻企业达235家，累计出口逾32亿元，1800余万个包裹发往俄蒙及中亚国家；中欧班列开行量达4867列，同比增长11.2%，回程班列数量位居全国首位……

  临港加工产业加速集聚，满洲里片区进口资源落地加工项目12个，年加工能力突破300万吨，推动“通道经济”向“落地经济”转型；呼和浩特片区培育新能源、生物医药等新兴产业企业46家，绿色算力企业实现跨境合作突破，与沙特电信达成战略合作，在中东设立区域总部；二连浩特片区跨境旅游、国际医疗等特色产业加快发展，年接待跨境游客超80万人次……

  中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区建设提速，新增跨境合作项目16个；持续深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的协同开放，两年引进到位资金超1.2万亿元，与俄蒙20多个城市建立友好合作关系，沿边开放“朋友圈”持续扩大，向北开放重要桥头堡作用持续凸显……

  2026年，内蒙古将持续深化自贸试验区建设，紧扣沿边开放核心任务，在制度创新、产业集聚、通道畅通上实现新突破，为全国沿边开放提供可复制、可推广的“内蒙古经验”。

  自贸赋能，沿边开放，内蒙古坚定不移、久久为功！

  乘势而进：“六大举措”激活开放新动能

  2025年，内蒙古紧扣“打造沿边开放经贸新增长极、推动沿边地区高质量发展”的奋斗目标，在自贸试验区建设初见成效的基础上，围绕破解沿边开放“大通道、小平台”的突出瓶颈，以“六大举措”为主抓手乘势而进，取得一系列标志性、突破性成果。

  38个国家部委和央企出台支持内蒙古自贸试验区建设配套文件42个，自治区层面出台配套政策28项，国家发改委清单内72个自贸相关重大项目开工65个，政策叠加效应持续释放，制度创新红利不断转化为发展实效。

  跨境通道升级举措全面推进，投入46亿元实施口岸基础设施升级项目23个，打通“沙戈荒”新能源基地外送通道与跨境物流通道衔接节点，完善呼和浩特盛乐国际机场国际航线网络，新增国际航线8条，打造区域性国际邮政快递枢纽；推广多式联运“一单制”“一箱制”，跨境物流成本平均下降12.5%；探索建设无人驾驶智能跨境运输通道，提升跨境运输效率……

  制度创新突破举措亮点纷呈。深化“放管服”改革，自贸试验区片区实现“一窗受理、并联审批”，企业开办时间压缩至1个工作日；试点外资旅行社从事出境旅游业务、外资企业开展人体干细胞技术开发应用，吸引外资项目21个，实际利用外资同比增长35.7%；创新边民互市贸易监管模式，推广“委托申报+直通运输+机检查验”，贸易便利化水平显著提升；与俄蒙建立检验检测认证合作机制，推动优质农食产品双向准入……

  投入218亿元的612个沿边民生改善项目全部完工，惠及边民30余万人；2025年前11个月整治跨境营商环境突出问题1326件，企业满意度达96.8%；自贸试验区与综合保税区联动发展，呼和浩特、满洲里、二连浩特综合保税区进出口额同比增长58.2%，成为沿边开放的重要载体。

  不久前召开的自治区党委十二届二次全会暨全区开放工作会议，对2026年“六大举措”推进实施作出新部署、明确新要求。方向已明确，任务已下达，全区上下正以昂扬姿态推动沿边开放再上新台阶。

  “六大举措”，内蒙古将久久为功、持续发力！

  应势而为：“六大行动”续写开放新篇章

  2026年是内蒙古自贸试验区建设深化提升之年，也是“十五五”规划开局之年，内蒙古扎实做好自贸建设深化、沿边开放拓展工作，应势而为，持续深化自贸试验区建设、接续实施“六大举措”，组织开展跨境产业集聚行动、通道效能提升行动、制度创新攻坚行动、区域协同开放行动、边民增收促进行动、开放环境优化行动等“六大行动”。

  跨境产业集聚行动：聚焦自贸试验区三大片区功能定位，重点培育进口资源落地加工、跨境电商、数字算力、生物医药等特色产业，谋划建设跨境产业园区10个，推动产业链向上下游延伸，打造具有沿边特色的现代化产业集群，力争2026年自贸片区产业产值突破800亿元。

  通道效能提升行动：加快智慧口岸升级迭代，完善跨境物流基础设施，增开二连浩特至乌兰巴托宽轨直达班列，拓展中欧班列“定制化”服务，推动跨境物流与产业发展深度融合；优化口岸通关流程，进一步压缩通关时间，提升跨境货运便利化水平，力争全年陆路口岸货运量突破1.5亿吨。

  制度创新攻坚行动：聚焦投资贸易便利化、跨境要素流动自由化，开展首创性、集成式、差别化制度创新试点15项，重点推进跨境数据交易、跨境金融服务、检验检测互认等领域创新，形成一批可复制可推广的制度创新成果；深化“证照分离”改革，进一步提升行政审批效率。

  区域协同开放行动：进一步深化与俄蒙在能源、农畜产品、文旅等领域的合作，推动建立跨境产业合作园区；加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的协同发展，深化京蒙开放合作，承接产业转移，推动东中西部沿边开放协同发展；积极参与共建“一带一路”，拓展与中亚、欧洲国家的贸易合作。

  边民增收促进行动：完善边民互市贸易政策，扩大边民互市贸易商品范围，培育边民创业就业载体，开展边民技能培训2万余人次，推动边民互市贸易与乡村振兴深度融合，力争2026年边民人均增收1.2万元以上，实现边民富、边关美、边境稳。

  开放环境优化行动：持续优化营商环境，完善跨境营商服务体系，建立健全外商投资服务机制，依法保护外商投资合法权益；加强涉外人才培养和引进，打造专业化开放人才队伍；深化涉外执法合作，营造公平透明、稳定可预期的开放环境。

  从六大举措到六大行动，体现了内蒙古锚定沿边开放目标、打造经贸新增长极的坚定决心，也折射出自治区主动服务国家开放战略、推动沿边地区高质量发展的责任与担当，彰显了集中力量办大事、破难题、促发展的鲜明导向。