摘 要：目前国有企业正处于改革的关键阶段，财务管理作为企业管理的关键一环具有极其重要的意义。针对国有企业财务管理存在的问题，指出必须按照现代企业制度要求更新财务观念，树立新的财务意识，建立健全合理、有效的财务管理体制，确立合理财务目标，加强国有企业基础管理工作，提高人员素质，优化管理手段，才能全面提高国有企业财务管理水平。

 

关键词：国有企业；财务管理；问题；对策

 

 

 

随着我国市场经济的发展和企业改革的推进，财务管理作为企业管理的重要组成部分，在促进企业科学理财，提高经济效益中发挥着越来越重要的作用[1]。国有企业的财务管理受到多种因素的影响，存在着“重生产、轻管理”现象，一直影响着国有企业的发展。因此，全面剖析国有企业财务管理中存在的问题，分析问题的原因，寻找治理财务管理的对策，对于促进国有企业依法理财，提高科学理财水平，推进国有企业可持续发展具有十分重要的现实意义。

 

1  财务管理的作用

 

财务管理是对资金运动全过程进行直接的系统管理。资金循环和周转良好与否，直接取决于财务管理工作的好坏，也直接影响甚至决定着企业效益的高低。财务管理涉及面广、综合性强、灵敏度高，使其区别于经济管理中的其它管理工作，也决定了它在企业管理中的核心地位[2]。

 

1.1 财务管理目标是企业经营目标，决定了财务管理在企业中占有首要地位

 

在现代企业中，企业生产经营活动的复杂性决定了企业管理必须细化，如技术、生产、设备、物资供应、销售、财务等，它们相互联系、密切配合，企业的经营目标是通过这些细化的管理分工来实现的。

 

1.2财务管理渗透在全部经营活动中

 

在现代企业制度下，企业管理是一个由生产管理、营销管理、质量管理、技术管理、设备管理、人事管理、财务管理、物资管理等诸多子系统构成的复杂系统。也就是说，财务管理渗透在全部经营活动中，涉及生产、供应、销售的每个环节和人、财、物的各个要素。所以抓企业内部管理以财务管理为突破口。通过价值管理来协调、促进、控制企业的生产经营活动[3]。

 

1.3财务管理战略是资源配置战略

 

企业财务管理战略是资源配置战略，只有站在战略高度才能看到企业财务管理战略的价值。财务管理支持企业发展战略的实现，财务管理战略能够准确预测企业最大现金流量，这种预测能够准确知道企业资源状况，从而修正企业发展战略，为企业发展战略的实现提供有力支撑，还有利于建立企业稳定运行机制[4]。

 

2  国有企业财务管理存在的问题

 

2.1国有资产管理意识淡薄

 

由于国有资产管理意识淡薄，在购置、使用、处置国有资产中存在大量浪费现象。其一，配置不合理，盲目购置，设备购回置后不用，进口设备未用就报废。其二，利用措施不力，设备利用率不高，有的设备无法使用，又难以调剂利用，导致闲置浪费。其三，管理不善，在生产经营活动中，盲目投资，导致财产损失、浪费。

 

2.2财务风险预测控制不当

 

风险与收益成正比关系。企业在竞争日益激励的市场中，经济活动越来越显现出模糊性、多变性，要稳操胜券，必须对国际经济的正确判断，注意风险的防范与管理。由于缺乏对国际金融危机的正确判断和对各种风险预测指标的合理预测，导致企业经营困难。

 

2.3依法理财意识有待提高

 

由于个别财务人员法制意识淡薄，财务管理制度还不健全，内部监控措施还需改进，有法不依和执法不严的现象还时有发生，干扰了国有企业正常的经济运行。

 

3  国有企业财务管理存在问题的原因分析

 

3.1财务观念落后，财务意识淡薄

 

　　国有企业属于云南特大型国有企业，但在实际工作中企业管理层对财务部门参加决策仍有疑虑，唯恐财务部门监督会影响企业决策；而作为财务人员，往往因对企业决策了解甚少，无法发表意见，致使经营决策出现失误和偏差[5]。

 

3.2财务管理体制不完善

 

由于企业对市场取向判断的差异，要求不断地健全完善财务管理制度。财务管理体制不完善，体制上存在缺陷，必然影响到财务管理目标的实现。

 

3.3财务目标错位

 

　　现阶段，国有企业财务目标与财务管理目标错位，宏观财务目标与微观财务目标错位。国有企业作为社会主义公有制下的主体经济成分，相比非国有企业，承担了更多的社会责任，不仅要盈利，还要维护社会的稳定，解决社会就业，这就决定了它不能够完全按照其自身的意愿来经营。

 

（4）企业管理的基础工作薄弱

 

　　企业设置相应的组织机构后，各管理层、岗位、权限和责任部门，就需要配置相应的人员，为了及时了解这些人员的绩效，就必须有相应的企业管理基础工作来保证管理工作的顺利进行。但由于基层管理薄弱，人员素质的高低直接影响到企业管理的基础工作。

 

4  加强和完善国有企业财务管理的对策

 

4.1树立科学的理财观，提高财务管理地位

 

树立科学理财观，建立高效、优质、稳健、安全的财务管理体系。认真学习和运用《公司法》、《会计法》及其他法律法规，增强法律意识和法制观念，依法办理会计事务，自觉抵制各种违法违纪行为；加强会计基础工作，强化会计质量管理；建立和完善财务风险管理机制，加强筹资、投资、用资、回收及收益分配的风险管理，尽量降低损失程度；推行会计问责制，全面检查和考核企业经济活动成果[6]。

 

4.2健全内部控制制度，提高依法理财水平

 

认真执行会计法律法规和统一会计制度，健全内部会计控制制度，是依法理财的重要保证。具体而言：一要健全管理控制和会计控制制度，根据国家内部会计控制规范要求，制定货币资金、存货、固定资产、对外投资、成本费用、采购与付款、销售与收款、抵押、担保等内部会计控制制度，防止玩忽职守、弄虚作假现象发生。二要健全会计监督机制，实行内部监督和外部监督相辅相成的约束机制。

 

4.3规范会计基础工作，提高会计信息质量

 

健全的会计基础工作，规范的会计工作秩序，是保证会计信息质量的前提条件。支持会计人员依法行使职权，督促会计人员依法办理会计事务，全面维护企业会计工作秩序。针对企业管理基础工作薄弱实际状况，认真做好定额管理、原始记录、统计、计量及信息管理工作，做到定额合理，记录真实，计量完整，统计准确，为会计工作提供真实完整的基础数据，保持账账和账实相符，防止账外设账和账目混乱现象的发生。要强化会计报表管理，必须根据正确完整的会计账簿记录和其他有关资料，按照统一格式、项目、填制方法编制会计报表，保持会计报表的真实性，并如实披露企业财务状况和重要理财事项，防止编造虚假会计报表的现象发生。

 

4.4强化财务管理工作，提高科学理财水平

 

强化固定资产管理，加强流动资金管理，加大财务风险管理，是实现科学理财的重要基础[7]。具体而言：一是强化固定资产管理。制定合理配置标准，做好可行性论证，推行招标采购，防止资产闲置浪费；定期开展资产清查，保持账账和账实相符，防止资产毁损丢失；严格报废、转让、拍卖、出售的申报审批制度，未经批准不得擅自处理，防止资产流失；强化使用效益考核，促进有效利用，不断提高利用率，确保资产保值增值。二是加强流动资金管理。在抓好资金计划、合理调度的同时，确定最佳经济储备量，加大超额储备盘活力度，使“死钱”变“活钱”，防止资金积压、损失浪费现象的发生；确定合理消耗定额和费用标准，健全资金使用审批制度，严格控制各种费用开支，克服使用无标准、支出无约束，防止虚列费用、虚增成本现象的发生；将应收款项的管理与客户的管理相结合，鼓励客户尽早尽快支付货款；实行严格的销售责任制，把职工薪酬与货款回收挂钩，防止坏账损失。三是加大投资管理力度。认真开展投资项目可行性研究，做好投资项目市场前景和经济效益分析，防止造成国有资产损失。四是规范利润分配管理，采取与企业发展相结合的分配政策。

 

4.5加强会计队伍建设，提高财务管理能力

 

开展会计人员再教育活动，提高会计人员素质，是企业财务管理的基础工作。一是开展党和国家方针政策教育以及法律法规教育，不断提高政治思想觉悟、经济政策水平和法制意识，增强依法理财能力。二是开展财务管理知识培训，不断拓展业务知识，鼓励钻研业务技能，掌握现代会计理论和方法，增强科学理财能力。三是开展现代管理知识教育，运用现代管理理论和先进管理手段处理财务管理问题，提高为企业改革发展当好参谋的水平，增强科学管理能力。四是开展思想品德和职业道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉遵纪守法，遵守职业道德，增强反腐倡廉能力。

 

　　总之，通过采取以上几点对策，使财务纪律严格化，财务管理规范化，切实做到企业管理以财务管理为中心，发挥好财务管理的作用，为企业创造最大的经济效益，保持企业的生命力和发展力。

 

 

 

参考文献:

 

[1] 王再彬.浅析企业财务管理的现状与变革［J］.江苏企业管理，2006（3）

 

[2] 王秀珍.浅论财务管理在企业管理中的作用［J］.北方经济，2006（3）

 

[3] 周元风.加强企业内控建设规范企业会计行为［J］.消费导刊,2007（1）

 

[4] 朱晓芸.市场经济下加强国有企业财务管理的对策［J］.会计之友,2007（5）

 

[5] 来中央.国有企业财务管理探析［J］.企业研究,2007（8）

 

[6] 邱宏军.正确认识财务管理在企业的重要地位［J］.农业经济，2006（3）

 

[7] 谢君伙.国有企业财务管理存在的问题与解决途径［J］.财会通讯,2007（5）