摘要 在当前能源企业经费供需矛盾依然突出、财务管理强化成本控制的形势下，加强业务费用管理与控制，对于缓解企业供需矛盾，降低企业运营成本，提高后勤经费的使用效益，具有重要意义。本文对能源企业业务费用的管理与控制进行了探讨。

关键词 能源企业 业务费用 管理

所谓业务费用，是指企业费中用于非生产性开支的那一部分费用，如消耗性办公用品、日常会务物资、日常招待用品购置费，复印、印刷费，办公用电话费，车辆、空调、徽机、复印机、打印机、照相机、摄像机的维修费，招待费等。消耗性经费支出具有广泛性、经常性、伸缩性、难以控制等特点。业务费用的管理与控制，说到底就是如何解决好引导和控制消费的问题，这需要各方面的通力合作。应从以下几方面入手。

一、把握管理环节，严格控制“三个关口”

首先，把好预算关。一是在编制预算时要尽量压缩消耗性开支指标，从源头上控制消耗性开支总量，应本着“少花钱多办事、花小钱办大事”的原则，制定年度经费预算，多为基层“雪中送炭”，少为面子“锦上添花”、切实把有限的经费用在提高企业效率上。二是要把库存物资纳入年度经费预算，每年年初在制定经费预算之前，必须对本单位的库存物资进行一次认真清理，然后把全部库存物资纳入当年的经费预算，防止物资的流失和浪费。三是要加强预算管理，增强预算就是法规的意识，不断提高执行预算的自觉性，坚决落实先预算后借款、先借款后报销、报帐不做支出只做偿还的规定。其次，把好借款关。借款一定要严格把关，坚持做到“三查三看”：一查预算，看有无超预算开支现象；二查《借款报告》 上的详细内容和《物资明细帐》 ，看开支是否合理、是否存在重复购物的现象；三查审批件，有无领导审批手续。凡是超预算开支和重复购买或开支不合理的一律不予借款。再次，把好报销关。财务部门在审核发票时，首先要看是否有预算项目和预借款；其次要看发票上的开支内容与借款时的计划开支内容是否相符；再次要着有无经办人签字。凡没有预借款、发票内容与借款时计划开支内容不符的或与实物不符、无经办人签字的、超标准接待的一律不予报销。

二、针对开支规律，完善标准体系

消耗性经费开支在时间上其有阶段性、使用其有分散性、内容其有隐蔽性等。从阶段性看，消耗性经费开支主要集中在，大节日前后、应急任务和集中性任务完成期间，如新员工招聘或培训、节假日员工慰问、夏季高热期和冬季寒冷期等。这些任务和时间段，消耗性开支必然增长快，是控制的重点范围和重点时期。分散性是指开支单位、部门、项目、任务较多，分散在行政管理、公务接待以及有关专业部门。分散性开支的控制办法就是实行预算责任制管理，采取标准限额控制。隐蔽性就是转移、挤占以及造假开支。控制办法就是实行跟踪，跟踪经费的来源及去向，比照实际开支内容与计划开支。完善消耗性经费标准体系主要从两个方面着手：一是合理确定支出标准。要深入广泛的调查，对不同类型、不同地区部门的各项消耗性支出情况进行统计，结合当地物价水平，对调查所得数据资料认真分析研究。要对不同类型的部门消耗性支出进行测算，根据财力状况、企业任务以及各单位、部门的意见，合理制定各级各部门行政消耗性支出限制标准。在制定标准时，要尽可能将限额标准定到人员或具体项目，确保既能达到节省开支的目的，又能保障行政办公的需要。二是对消耗性支出实行限额管理。要压缩消耗性支出，实施标准控制与总量控制，科学测算经费需求，确定限额标准，对所有消耗性支出都采取限额控制的手段。在现行管理体制下，实行支出限额控制要做到：完善现行的会议费、接待费限额控制办法；将办公用品、邮电通讯、编外车辆维修等方面的支出、逐步纳入限额控制范围；部分项目可实行货币化，按单位、部门或人员实行包干。

三、强化效益理念，加强监督力度

对经费开支实施监督是财务工作的一项基本职能。行政消耗性经费易超难管，是财务管理的重点和难点。完善制度、狠抓管理是解决消耗性开支中诸多问题的根本途径。所以必须加大监督管理力度，建立完善监督检查和处理制度，做到按章办事，依法理财，减少人为干扰因素。首先要制定监控措施。根据消耗性经费开支项目的特点，明确贯彻执行责任以及考核奖惩措施，把经费管理权与承担的责任联系起来，把管理责任与取得的效益联系起来，促使相关部门在管理上谨慎用权，敢于负责，把责任制真正落到实处。其次，应扩大监督渠道，发动职工监督。消耗性经费的开支范围广、内容杂、不确定因素多，单纯依靠财务、审计部门监督势必会力不从心。应搞好财经法规的宣传教育，大力提倡经济民主，全力发动群众监督，努力创造广大职工积极参与、齐抓共管的良好氛围。三是要做好监督检查。各级财务、审计等职能部门要经常对消耗性经费开支情况进行监督检查，定期不定期检查部门消耗性开支限额执行情况。四是要严格按规奖惩。对于认真执行限额管理责任、成绩突出的单位和个人，可依据条令及有关规定进行表彰和适当的物质奖励；对于在限额管理上敷衍塞责，造成重大损失浪费或严重超支者，要给予必要的行政处分和经济处罚。特别是各单位、部门在领导干部提升、调动前，认真组织好领导干部离任经济责任审计，并把业务费用控制情况作为考评其政绩的一项重要内容。

参考文献

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[2] 丁宁, 李军. 浅谈管理费用的控制[J]. 辽宁经济 , 2007,(04)

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