李敬伟  铁岭经济技术开发区管委会  辽宁铁岭  112616

摘要：所谓产业集群，主要由科研机构、创新企业、大学等主体构成，三者之间通过合作营造有利于创新的外部环境。作为一种全新的区域治理方式，知识外溢、集体行动是提高创新速度的重要手段，通过特定的技手段推动技术发展，达到引领世界潮流的目标，在此基础上，提升国家的竞争力。产业集群需要有制度创新，国家方面需要为产业发展营造透明工作的环境，不断优化市场机制，突出企业创新主体的地位，在达到产业集群创新目标的基础上，兼顾社会责任。

关键词：产业集群；创新之道 

中图分类号：F276.44　   文献标识码：A    文章编号：1673-5889(2020)11-0053-02

   随着社会的快速发展，产业集群已经成为了现阶段的一个热点话题，虽然在推动集群发展的过程中政府具有重要作用，但是，从现实的情况来看，依然存在“穿新鞋走老路”的问题，针对这种情况，本文就尝试从产业集群的兴起以及发展要义、产业集群的创新之道两个方面出发，对此进行了具体研究，希望能为产业集群创新的具体落实提供一些必要的参考。

一、产业集群理论的兴起以及发展要义

（一）产业集群理论的兴起

产业集群理论兴起于上世纪70年代，发生于第三次工业革命时期，主要以互联网技术以及电子信息技术的应用为标志。这一阶段，发达国家的产业发展开始由大批量生产转向小批量以客户定制为基础的生产模式，以往，大型企业垂直一体化的生产模式开始逐渐发生分离，专业化程度更高的中小型企业分工协作的生产模式开始越来越多的受到了人们的关注，例如：美国好莱坞的电影产业、日本东京的大片区就都是在这样的大背景下产生的。

现阶段，第三次工业革命结束，第四次工业革命已经开始，随着创新速度的加快，创新活动的复杂程度也在逐渐提升，在一些发达国家，以往停留于概念阶段的人工智能技术、无人驾驶汽车技术、大数据技术、基因测序技术、物联网技术、石墨烯应用技术、量子通信技术等，已经开始走出实验室，逐渐走进了人们的生活，进入了产业化阶段。以往在我们的观念中，一些没有任何联系的产业也开始逐渐实现融合，传统产业中新技术的应用也越来越广泛，产业边界的创新成果数量逐渐增加。从表面上看，在距离的限制下，生产过程和信息交流的限制在逐渐减小，但是，在知识交流的过程中，隐含类经验的占比逐渐增加，创新过程中，距离的限制反而在增大。

在发达国家，创新街区的发展模式十分普遍，其主要是在充分考虑用户需求的基础上，以实验室为依托进行新技术开发，与此同时将新技术投入到产业化生产的过程中。在这样的大背景下，越来越多的年轻科技精英开始有了展示自己才能的机会，产业集群理论也开始越来越多的受到了人们的关注。

（二）产业集群理论的发展要义

2018年，欧洲工商管理学院、康奈尔大学、世界知识产权组织合作发布了《全球创新指数》，其中，我国在融合创新方面，世界排名58位；在产业集群发展方面，世界排名26位；产学合作研发方面，世界排名27位。通过以上数据我们可以发现，在对一个国家的创新能力进行评估的过程中，集群发展是最主要的标志，而国家的集群发展水平又决定于一个国家的产学合作研发能力以及创新能力。

所以集群，其本质上应该是一种社会网络，基础是机构和企业之间的近距离合作，是以创新为根本目的而形成的产业社区。产业创新不仅受到科技人才储备量以及创新型企业家数量的影响，也取决于产学研之间、企业之间能否实现良好的配合。现阶段，国际间的竞争趋势越来越复杂，科学技术的更新速度逐渐加快，国家方面也在不断顺应趋势，集群升级速度加快。因此可以说，在集群发展的过程中，创新是第一要义。

在这样的大背景下，有专家曾经提出，要促进国家、区域、企业竞争力的提升，产业集群是一个十分重要的手段，产业集群可以使企业的生产规模报酬产生递增效应，通过营造高质量的创新环境，鼓励企业创新。随着国际分工的逐渐深入，一些可模仿知识的扩展范围正在逐渐向全球蔓延，国家在这方面的竞争优势正在逐渐削弱，与之相反，创新集群范围内正在孕育着国家独有的竞争力，集群对于推动国家科技创新以及经济发展方面的积极作用正在逐渐凸显，这问题也开始越来越多的受到了各国决策者的关注。

虽然外部经济在发展的过程中，产业集聚发挥了重要作用，其可以通过提升企业之间的信任度、降低企业经营成本、营造良好的合作氛围等手段实现技术创新，但是，产业集群，在推动创新方面的积极作用并非与生俱来的，在一些发展中国家，也普遍存在低端集群的问题，集群对于创新的推动作用有可能产生，也有可能无法产生。

二、产业集群的创新之道

（一）由外贸导向向内需导向转变

随着全球生产网络的形成以及扩张，外贸加工集群逐渐形成，在面对衰退的过程中，我国几乎与发达国家同步实现了集群发展，在我国改革开放的初期，发达国家在发展制造业的过程中，为了降低成本，开始将生产线转向我国，在这一过程中，我国的产业集群发展主要以外贸为导向。从这一阶段我国产业集群的情况情况来看，其大致可以分为两大类，一类是承接发达国家企业处于生命周期末端的产品生产任务，在此过程中，发达国家企业充分利用了我国环境成本低、土地成本低、劳动力成本低的优势，在我国建立低技术集群；另一种类型是在高技术产业快速发展的大背景下，开始承接一些发达国家企业的生物制药研究任务以及软件开发任务，在这一过程中，白领工人发挥了重要作用。

但是，需要注意的是，在外贸导向的产业集群中，虽然我们吸引了大量外资，但是，这种方式在促进我国整体竞争力提升方面的优势却十分有限。因此，随着我国产业集群的逐渐成熟，也需要主动转变产业集群的发展方向，由外贸导向逐渐向内区导向转变，利用我国资源丰富、土地成本低、劳动力成本低的优势来推动我国本土企业的发展，以本国人民的生产生活需要为基本导向，建立产业集群。

（二）采用众多主体合作的方式进行集群治理

采用众多主体合作的方式进行集群治理，其主要的作用就在于：首先，能够推动知识溢出，在密切联系产学研活动、加强企业间合作的基础上，能够产生知识溢出效应，在此基础上，促进知识吸收能力的提升，提高知识扩散范围，加强知识创造。其次，能够推动创新。企业在创新的过程中，很多重要的信息都源自企业外部，包括竞争对手和客户的动向、供应商的情况等。企业之间在规则共享，相互信任的基础上，加快知识流动的速度，提升集群内企业的创新能力，达到共赢的目的。最后，能够有效激发集群内企业间的共同需求。要激发企业间的共同需求，集群是一种十分常用的手段，其能够帮助企业以最少的成本获取最多的公共利益。

在开展集群行动的过程中，常见的计划包括：首先要做好关系建立工作，具体包括拓展集群外部关系、促进网络发展、加强包容性、建立联盟等。其次，要做好专业人才的培养工作，包括建立技术中心以及研发中心、深化技术发展、开展高端人才招募工作、建立完善的培训制度等。此外，要打通全球通道，做好创新工作。可以设立集群研发专项资金，建立先进的创新中心，在此基础上，建立完善的研发网络，优化企业固有的创新战略。最后，要培养人才的创业精神，加强创业培训工作开展的力度、建立完善的创业家网络。

（三）采用跨界融合的方式推动产业集群

在我国建立创新集群是发展集群的主要任务，要摒弃以往低成本集群的建立方式，以往，在通过接受海外市场订单建立外贸加工集群的过程中，由于本地的企业之间的联系较少，导致在发展的过程中经常会发生因争夺订单而出现恶性竞争的情况，因此，就要在做好产业融合工作的基础上，加强学科交叉以及产学研结合。现阶段，外贸加工集群已经不再是中国产业集群的主要发展模式，在科技高速发展的大背景下，新兴产业集群以及先进制造业集群，正在越来越多地受到人们的关注，例如，十分具有代表性的宁波市246产业集群就是新兴产业集群和先进制造业集群的重要代表。但是，从另外一个角度来看，如果集群发展的目的只是为了降低企业的经营成本，扩张规模，占领市场，那便失去了集群发展的固有意义。

新产业集群的发展重视发展先进制造业集群以及新兴产业制造业集群，在先进制造业集群的发展方面，航空轨道交通、新一代通信、人工智能、绿色化工、新材料等是主要的发展方向，如果每一个产业都存在自身的集群，那么，采用跨界融合的方式推动产业集群的发展就成了可能。

（四）通过制度创新的方式提升集群竞争力

在产业集群发展的大趋势下，大量创新型企业以及创新型企业家正在如雨后春笋般的出现，但是，在学科交叉、产学研合作以及产业融合等方面，我国在产业集群的发展上依然存在很多的问题，因此，有创新的方式提升集群竞争力就显得十分有必要。从现阶段很多产业集群的发展情况来看，他们在制度创新方面都取得了很多成绩，并收到了非常好的效果。在制度创新方面，一个十分重要的代表就是启迪控股有限公司与上海市松江区之间的合作，其产业集群的核心机构就是上海市分析技术产业研究院，与此同时，松江区充分发挥自身优势，吸引了40余家技术企业来自落户，通过创新股权方案，有效解决了初创团队在仪器采购、场地等方面的资金问题，充分发挥了现有资金的价值，将现有的资金更多的用到了产业发展以及研发的方向上，在此基础上，建立了创投资金，为企业后续融资工作的开展提供了充足的保证。由此可见，产业集群在发展过程中，由于不同区域的情况不同，因此，普遍没有固定的模式可循，在这种情况下，就可以通过制度创新的方式解决困难，在不断的发展中，促进集群整体竞争力的提升。

三、结语

综上所述，随着社会的发展，我国经济整体实力也在持续提升，在这样的大背景下，传统的产业集群发展方式已经无法适应现代社会的需要，因此，要想充分发挥产业集群，在推动国家经济发展方面的积极作用，创新产业集群发展之道十分有必要。发展过程中，可以加强同一地区高校、科研机构与企业之间的联系，加强三者之间的互动，在此基础上，实现科技研究成果能够切实转化成生产力，达到不断推动企业技术创新，提升企业市场竞争力，推动企业持续健康发展的工作目标，通过对产业集群理论的兴起以及具体的落实措施进行分析，我们明确了现阶段我国产业集群在发展过程中所存在的问题，并提出了相应的解决方案，希望能对推动我国产业集群的发展有所帮助。

参考文献：

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