摘要：我国商业银行在信贷管理权限过度集中，没有明确的贷款风险责任制，致使国内商业银行尚未有效建立以风险防范为核心的信贷长效机制，存在的不良贷款还没有完全化解，新增风险不断出现。应建全约束与激励相统一的信贷考核机制和综合信用评级制度；改进商业银行信贷管理体制，增加基层行信贷权限；完善信贷风险防范机制，实行严格的责任追究制度；提高银行信贷人员的素质，保证商业银行更好地发挥其应有的作用。

关键字：商业银行；信贷风险；信贷管理体制

    正文：商业银行的信贷风险是指当银行贷款到期而借款人不能按时偿还，使银行信贷资产和收益受到损失的可能性。通过分析研究我国上市商业银行的年报，能够直观地发现信贷收益在银行经营利润中占比很高。信贷业务作为商业银行最主要的盈利业务，对商业银行的经营具有重要的意义，信贷风险不仅关系到商业银行的盈利水平，还关系到银行未来的生存与发展。因此，对商业银行的信贷风险进行研究愈发显得重要与紧迫。

一、当前商业银行信贷风险管理中存在的突出问题

（一）贷款集中度高，单户贷款和集团授信超比严重，股东贷款和关联企业贷款问题突出。据调查，该行单户余额5000万元以上贷款客户贷款占全行贷款余额的62％；关联企业集团贷款占全行贷款余额的42％，其中20％的单户贷款超比，26％的关联企业集团授信余额超比。前20名股东及其关联企业在该行贷款余额占全部贷款余额的13％。　

( 二) 明星企业泡沫破裂风险。在发放贷款过程中存在一个怪圈：企业规模越大、资金越宽裕、贷款银行越多，越是众多银行争抢的对象。抢“贷”行为使得银行处于非理性状态，忽略了对整体市场特性和风险的客观判断。近年来一批上市公司摘牌退市，诸多明星企业泡沫破裂、黯然倒闭，给银行带来了巨大损失，就是很好的例证。

（三）关联担保、互保问题普遍存在，部分担保物质量不高，弱化了第二还款来源的有效性。在该行贷款的关联企业贷款中，近50％的系列贷款存在着严重的关联担保问题，部分已经发生严重风险。而在该行非关联企业贷款中，互保现象也普遍存在。在抵质押贷款中，部分抵质押物还存在着质量不高问题，如部分上市公司和非上市公司用股权质押、部分民办院校用教育收费权质押，部分房地产公司用经营权质押，造成处置变现困难；甚至还有部分抵押房地产评估价值偏高，或者是部分土地和在建工程分割抵押，也造成处置困难。部分担保物质质量不高，直接弱化了第二还款来源的有效性。　

( 四) 房地产信贷风险。近几年，中央采取一系列调控措施，严把土地、信贷“闸门”，房地产市场调控取得初步成效。一些银行由于没有认真研究制定稳健的房地产信贷政策和发展战略，也未能科学把握房地产贷款的成本和风险变化，出现了盲目跟进和集中过度授信现象，致使房地产贷款风险增大。

二、商业银行信贷风险管理问题产生的原因

( 一) 信贷营销理念偏差，导致贷款“垒大户”。表现在各行在市场定位上贪大求全，对信贷客户的选择缺乏科学的标准。尤其是普遍缺乏深入细致的政策分析和具体量化的市场分析，不是根据自身的特点、经营管理水平和风险控制能力来选择最适合自己的客户，而是一味地追求规模大、排名前、实力强的客户，各家商业银行常常在少数目标客户上“扎堆”。从西安市信贷统计数据看，前20 户贷款在全市各项贷款中的占比呈现出逐年走高的态势: 2003 年末为27.5%，2004 年末为34%，2005 年末为43.85%。这说明各行的贷款投向高度集中。

（二）信用文化淡薄。我国目前处于市场经济制度建立和完善的时期，但是人们的市场信用观念还比较淡薄，这也造成了我国商业银行信贷风险的大量产生。由于人们在信贷活动中的信用观念的淡薄，使得客户对银行提供信息不实、客户信贷活动不履行相应义务等情况不断发生，这些情况使得商业银行信贷风险不可避免地发生。社会的诚信文化已经成为影响商业银行信贷风险的重要因素。

( 三) 信贷市场的非理性竞争。商业银行为争抢大集团客户，争相向集团客户多头授信、过度授信、放宽贷款条件，导致一些集团性客户身价倍增，对银行提出诸多违规要求，银行为保住客户资源，过分迁就，做出违规行为，致使信贷监督处于真空。另外，集团性客户多头开户现象普遍，客观上为企业集团转移资金用途、逃废银行债务提供了便利条件。

( 四) 对国家经济、行业及产业政策的研究和把握能力欠缺。近几年商业银行之所以向钢铁、电解铝、水泥等产能过剩行业和房地产企业投放过多贷款，一个重要原因是缺乏对国家宏观调控政策和国家行业及产业政策深入研究，盲目跟风严重，造成信贷资金的过度集中与投入，加剧这些行业的产能过剩和产业结构进一步失衡。

（五）缺失正确的信贷文化。随着改革开放以来，市场经济的逐步确立，商业银行具有了相对独立的经营权限与信贷策略，商业银行的信贷工作才逐渐以效益和质量为中心地进行经营管理。但是，面对这一变革，缺乏健康正确的信贷文化引导，在信贷活动中一些金融机构开拓信贷市场的能力并没有得到相应提高，甚至还是通过沿袭较为原始的公关策略，对外服务和营销还是停留在较低层次，通过依靠送礼请客维系银行与客户之间的关系，并进行争揽优质客户，而不在信贷风险管理和服务上下工夫，使信贷业务缺失正确的信贷文化指导，引起信贷风险的增加。

三、完善商业银行信贷风险管理的对策

（一）建设社会信贷体系。第一，树立全社会的市场经济信用观念。发展良好的社会主义市场经济，要以良好的社会主义市场经济信用和优秀的国民道德水准为基础的。我们要大力加强社会公民的信用观念，营造一个良好的社会信贷体系。第二，完善相关金融法律法规，强化在企业信贷管理上的法律建设。应该在经济法、合同法、民法、刑法等法律的相关条款中对信用行为做出明确规定，对于信贷中的失信行为要明确其民事和刑事的处罚标准。一定要从法律上为信贷诚信问题提供保障，在根本上改变当前信贷活动失信的机会成本过低的情况；同时为实现信贷活动的正常进行，还应该努力完善包括规范中介机构、金融信贷职能方面的法律法规。第三，大力建设信用服务体系。建议可以采取行政上的方法，鉴于我国当前信贷信息分散的情况，由政府出面制定管理信贷信息的办法，成立一个专门的信贷登记咨询机构管理信贷信息，从税务、银行、工商等部门及时整理和收集借款人的金融机构往来活动、债权债务变动、民事刑事纠纷以及主要管理人员状况的数据和信息，使得商业银行的信贷活动可以得到相关信息支持。

（二）建立快速的风险识别预警机制。一是借鉴国际先进的风险管理信息系统经验，利用现有客户资源和历史数据，构建风险管理信息系统，涵盖风险监测、风险分析和不良资产处置等风险管理环节，为风险管理提供技术支撑。二是在风险管理信息系统的基础上，研究、开发易于量化、可操作的风险控制与管理方法，探索建立、使用信用风险计量模型，在规范风险管理和操作流程的基础上完成风险管理信息系统与风险计量系统的集成。三是针对目前市场信用环境差、企业存在较多贷款欺诈行为问题，开发具有反欺诈功能的风险监测系统，甄别虚假的财务数据，保证数据的真实性，前移风险管理关口。

（三）进行信贷风险全面管理。要进行信贷风险的全面管理，信贷风险全面管理具体讲就是要将金融机构、企业客户、个人客户等不同类型的客户，其商业资款、流动资金贷款、住房贷款等不同种类贷款的信贷风险全面进行统一管理，将这些具有信贷风险的业务单元全部纳入统一的管理体系，不留盲区。信贷风险的管理要贯穿商业银行信贷业务的全部过程，在信贷活动的每一环节都要有监控点，不留盲点。

（四）规范贷款行为，避免盲目跟风。一是转变营销理念，坚持贷款准则，避免盲目跟风，摒弃“大则优”的错误思想。二是加强信贷组合管理，针对不同客户的需求，实行多元化的信贷策略。在严格对大企业和集团客户授信管理的同时，加大对有市场、有效益、有信用的中小企业的信贷支持力度，促进信贷结构的调整和优化。

( 五) 加强对国家宏观经济政策和行业政策的研究，密切关注产业政策走势。一是要及时了解、准确解读国家经济金融调整政策。密切关注国家产业政策的变化，加强行业及其信贷投放的跟踪分析，强化行业信贷授信的总量控制。二是将“压力测试”引入风险管理，尤其要将政策环境变化纳入测试范围，制定应对危机的策略。三是要高度重视对产能过剩行业已授信客户的授后管理，及时跟踪了解政策、市场和企业经营的变化,有效识别和衡量信用风险，研究制定积极的防范化解方案。

( 六) 培育健康的信贷文化。一是培养信贷人员的责任意识和对信贷风险的敏感性，将风险意识贯穿于所有信贷人员的自觉行动中去。二是要建立健全风险控制制度和奖惩制度，强化责任约束，促使信贷人员自觉遵守制度，认真履行职责。三是要树立良好的经营理念，改变重抵押担保，不重第一还款来源倾向。在具体贷款操作和贷后管理中，要高度重视企业主营业务及其发展前景。同时也要关注企业现金流量，将其作为贷款管理的一个重要指标，并能熟练地测算、分析和运用。

( 七) 加强集团性关联企业风险控制。一是要重点加强对集团客户内部架构、资金运作模式、内部关联交易、关联企业互保、对外投资扩张、主营业务前景等方面的深入调查和分析。二是强化授后管理，尤其要强化对产能过剩行业集团客户、关联客户授信监控和管理，落实各项授信条件，跟踪贷款资金流向，动态反映客户授后实际经营情况和抵质押等担保代偿能力变动情况，必要时果断采取有效措施，确保信贷资产安全。

( 八) 加强房地产信贷管理，防范政策和合规风险。一是认真贯彻国家宏观调控政策，严格控制房地产贷款总量。二是要加强对宏观经济金融调控政策和区域房地产市场的分析，制定符合本地区实际的房地产行业信贷经营策略。三是严格房地产贷款项目合法、合规调查和审查，防范政策性风险。四是严格房地产贷款客户准入条件，重点选择销售前景好、发展潜力大、经济效益好，还本付息能力强的普通商品住房和经济适用住房项目。五是强化贷后管理。对房地产项目应采取封闭性管理，实施全过程监管，防止项目资金被挪用。六是重视把握个人贷款客户的资信状况以及还款意愿和还款能力，落实首付款比例，前移房贷风险关口，有效防范个人住房贷款信用风险。

参考文献：　　

[1]张明.现代商业银行管理再造.中国金融出版社，2004.　　

[2]罗伯川主编.商业银行合规经营指引.西南财经大学出版社，2003.　　

[3]何五星.银行风险与管理.西南财经大学出版社，2000.3.