摘要：在企业集团的概念和内涵的界定上，目前学术界和企业界的共识是：一个具有完整经济结构的企业集团，包括企业、工厂、学校、医院、银行、政府机构、能源企业等。我国企业集团发展问题研究起步较晚，主要是在国有经济发展的过程中形成、延续和发展起来的。但随着市场经济的不断发展进步，我国企业集团发展模式也在不断地发生变化。在研究实践中，不同类型、不同规模企业集团存在着不同的发展模式和特征。目前我国企业集团发展主要包括：国有企业发展模式，由国家或地方政府对国有企业进行领导或管理；外资企业发展模式，由外资企业领导或管理；民营企业发展模式，由民营企业领导或管理；其他企业发展模式。不同类型的国有企业发展模式也有差异。按照国家《企业集团组建规范》和企业集团建立程序，并依据集团组建要求进行相应重组活动是一般民营企业形成的企业集团类型。本文将从企业集团中所面临到的主要问题入手，分别从组织机构、人力资源、产权制度三个方面对企业集团进行详细阐述，并对企业集团今后构建提出建议。
    关键词：企业集团；发展问题

• 一、组织机构

  企业集团在构建过程中需要考虑到其组织结构的合理性。组织机构的合理性不仅影响到企业集团整体利益，还影响到企业内部员工权利、义务的实现。企业集团内部组织结构应体现出以下几点：一是按照成员企业性质设置相应的管理机构；二是明确成员企业负责人及公司其他管理人员的岗位职责；三是实行法人治理结构；四是实行责任限制制度。关于组织机构设置方面，目前国内外关于企业集团组织机构设置的主要有三种：一是按照成员企业性质设置管理机构；二是根据集团发展要求设置；三是根据集团成员企业特点设置。同时企业集团对于企业之间建立平等关系也有不同要求。对于那些规模较大、发展较为成熟的企业集团来说，可以通过集团内部合并成立股份制企业。对一些规模较小、发展相对落后、缺乏创新能力、成员企业资产规模较小、竞争能力较弱、管理水平比较低等困难企业集团，则需要设立股份公司或有限责任公司。对于一些规模较大且比较成熟、业务相对丰富或相对稳定、具有一定规模且竞争能力强、资产规模较大且管理水平较高、集团内部管理较为规范等困难企业集团则需要设立分公司或子公司制度。而对于一些实力较弱，或对集团整体管理水平存在一定限制又或发展较为落后且具有一定创新能力又或是规模较小、发展相对缓慢但具有一定竞争能力者而言应该设立集团公司或有限责任公司。

• 二、人力资源

  人力资源是企业集团维持运转的物质基础。它可以是一个企业集团经营过程中的核心成员，也可以是企业集团内的所有员工。人力资源的构成包括：人力资源管理部门、培训部门以及技术部门。人力资源管理部门是企业集团内部承担着管理职能的部门，也是影响企业集团生产经营管理水平及效益水平的关键因素，对于企业集团的健康持续发展具有重要作用。对于企业集团来说人力资源管理部门应该充分发挥其对企业资源配置与利用的重要作用。人力资源管理部门主要包括以下内容：一是对各员工组织行为与规范制定；二是制定集团内部员工薪酬制度；三是对集团内外员工薪酬进行合理匹配机制。人力资源管理部门应注重对集团外员工人力资源管理活动予以指导；四是及时调整人力资源工作方式、方法，降低人工成本；五是建立员工反馈机制；六是组织内部员工激励机制；七是对集团内下属单位提供人力资源管理服务。此外还需要进行科学的人力资源规划策略。1.薪酬：人才成本占整个员工成本较大，并且是企业集团核心成本之一。应给予足够重视以及研究规划方法。从集团内部各业务板块及关键岗位薪酬水平等方面考虑制定激励计划。

• 三、产权制度

  企业集团是企业发展的载体，企业集团是一个多元产权的经济组织。企业集团的产权制度是一种产权结构，是由产权构成的一种法律关系。它包括企业集团主体、企业集团成员以及其他有关主体之间的产权关系：资产管理主体包括集团公司以及其成员企业。其他经济组织包括非国有经济机构（如事业单位、社会团体、民办非企业单位),其他经济组织还包括非国有资产经营者（如企业或个人）。这种产权制度是企业集团管理中具有本质性特征和主要特征之一，是保障市场经济活力和效率、充分发挥产权激励机制作用、维护产权所有者权益、促进产权有效交易、发挥产权价格杠杆作用、实现产权可转让、保护股东合法权益、促进产权充分流动、提高所有者权益效能及公平分配市场各方利益等方面的基本制度。产权制度对企业集团实现其发展有着重要作用。作为中国特色社会主义基本经济制度中产权制度重要组成部分之一：集团公司是指由集团公司股东或控股股东以货币出资或实物出资形成法人资格、以法人资格承担民事责任的有限责任公司或股份有限公司，以产权为纽带整合资本、技术、信息、管理服务资源建立起来的联合体企业集团.这样才能满足现代企业经营管理主体多元化、经营机制市场化等多方面要求。此外，还应特别强调集团中各成员公司之间产权关系：包括所有权与经营权之间关系等。

• 四、管理体制

  企业集团的管理体制也是一个集团与企业之间的关系。它是根据企业的规模、性质、功能以及企业对生产经营活动的需要而制定的一种组织机构。一种是由企业集团根据自身生产经营的需要而制定并管理的。一种是由企业集团直接管理与控制的。二种体制都是由企业集团根据自身组织结构调整所决定的，但是从管理对象上来看却有差别。对于大型国有企业而言，它拥有庞大体量、众多业务领域、大量雇员、固定成本等优势特点；对于中小型民营企业而言，它拥有众多业务领域、相对稳定的生产经营管理模式、对人力资源要求不高等特点；对于小型企业而言它拥有较为灵活多变、可根据自身特点来确定管理对象等优势。因此在不同规模、类型、功能以及特征上所存在着非常大的差别。对于大型国有企业而言，它们所存在着不同规模等特点，而对于中小型来说其具有更加广阔的发展空间，也只有他们能够适应自身发展需要并取得良好成绩时企业才能够形成自己特色并保持长期发展下去。

• 五、结语：

  企业集团是一个完整的经济结构，是经济组织中的重要组成部分。一个集团能从自身发展到多个企业、拥有多个企业集团构成的完整经济结构。企业集团是企业运行的有机组成部分，是企业集团运作过程中核心的一个组成部分。集团内部必须形成一定的企业文化，从而使集团形成有效的工作机制，使集团内部形成互相合作的企业文化体系。企业集团中企业之间建立一种紧密的相互依存关系。建立良好的企业集团有利于调动企业经营中人的积极性和主动性。加强企业集团内部管理，对增强企业活力、促进企业持续发展具有重要作用。企业集团也可以作为现代企业制度建设的重要内容和形式不断深化。企业集团是一个企业与社会之间紧密联系的桥梁和纽带，它是一个经济组织体系内部主体之间相互合作所形成和维持。企业集团在社会经济发展中具有重要地位，可以促进社会和谐稳定发展并给人类提供物质生活保障和精神食粮等。