沈姣  深圳中远保险经纪有限公司  518059

【摘要】国有企业改革是经济体制改革的重点工作，对企业适应市场经济发展具有重要意义。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年。新时代下，党的十九大就完善国有资产管理体制、深化国有企业改革作出了新部署。国有企业改革阶段中，面临的财务会计问题逐渐增多，成为影响企业发展的重要因素。尤其是在大型集团公司合并方面，国有企业改革推行过程中遇到的阻力较大，容易增加企业财务管理风险。因此，有必要对国有企业改革中的财务会计问题进行探讨，为集团合并项目决策提供有效数据。本文主要对国有企业改革中面临的财务会计问题进行研究分析，并对如何解决集团合并中的财务会计问题探索解决对策。

【关键词】财务会计问题；解决对策；国有企业改革

引言

    企业财务会计报表合并是集团合并的一部分，主要对分公司与母公司财务状况进行统计分析，将企业整体财务与业务绩效等反映出来。在企业财务会计报表合并工作开展方面，首先需要通过统筹合并方法收集集团各分公司会计报表，形成企业整体财务报表。在企业财务会计报表合并管理方面，企业多选择权益结合法或者购买法解决财务会计问题。相对于国外发达国家而言，国内会计发展时间较短，市场经济运行中依然存在虚假行为与投机行为等，这对国有企业改革必然会造成负面影响。

一、财务会计问题分析

（一）集团合并报表不规范

    集团公司在财务会计报表合并中常会存在数据清晰度不足或者复杂编制问题，因为国有企业改革中的财务会计管理体系还不够完善，部分管理措施开展难度较大，企业财务信息采集与财务预算编制管理等工作质量难以突破。虽然很多国有企业在集团合并中建立了合并报表体系，但合并报表系统不够完善，在实际应用管理过程中依然会存在不可控因素。集团类企业中有很多分支公司，企业法人结构层次较多，企业财务会计管理人员工作内容较多，收集上来的数据资料精确性没有保障^[1]。比如在国有产权交易工作开展方面，国内相关法律法规与交易机构还不够完善，交易过程中可能会存在暗箱操作问题，导致部分资产流失，造成重大经济损失。因为企业财务会计报表合并过程存在不规范问题，所以在实际操作过程中可能会存在较大风险问题，难以将分公司真实财务状况反映出来。另外，子公司财务会计报表可能会受到会计政策选择影响，不同子公司会计政策选择存在差异，合并出来的财务会计报表比较混乱。

（二）集团合并范围不明确

在国有企业财务会计报表合并过程中，合并范围对企业报表项目内容是否准确具有重要影响。从国内企业会计准则来看，当母公司能够对子公司形成掌控时，可将子公司财务会计报表融入到合并范围内。但在实际财务会计报表合并实施过程中，母公司与子公司之间存在股权比例问题，这对企业集团合并计划开展必然会造成一定阻碍。在分公司长期运营过程中，无论子公司所有权益是否成负值，母公司都需要将分公司财务会计报表纳入集团合并中。在国有企业改革过程中，集团暂时性控制或者间接拥有比例并没有明确的合并范围，因为新会计准则中并没有就集团合并范围作出规范，难以为企业财务会计报表合并提供参考。在国有企业财务会计报表合并中，集团合并计划缺少明确计划，企业财务会计报表中可能会存在随意性添加内容，容易出现财务会计管理问题，这对母公司掌控子公司财务可能会造成不利影响。

（三）集团合并信息不完整

    信息披露是企业财务会计管理的一部分，信息披露效果对集团类企业合并计划具有重要影响。当前国有企业财务会计报表信息披露不完整，母公司与子公司、部门之间信息交流不畅，难以为企业集团合并工作开展提供有效数据信息。在集团合并过程中，分公司需要通过集团财务会计报表信息披露了解财务变化与风险问题，及时做好相关财务会计报表调整工作，方便集团合并计划顺利实施。因为企业信息披露力度不足，所以在分公司合并过程中可能会存在较大风险问题，这对企业合并风险评估与合并计划调整可能会造成一定影响。在现代国有企业改革中，网络信息技术逐渐替代传统信息管理方法，管理人员操作水平关乎财务会计信息质量。在企业财务会计报表信息统筹管理过程中，网络问题或者操作人员技术有限可能会导致数据失真，造成集团合并信息不完整。

二、解决对策探索

（一）加快集团合并报表系统完善工作

    在集团合并报表过程管理控制方面，国有企业必须加快合并报表系统完善工作，通过有效合并程序加强财务部门监督管理控制。在集团合并相关财务会计报表软件应用方面，国有企业需要对合并软件工作效率、数据处理功能进行考虑，合理选择合并软件，以提高财务管理人员工作效率和数据精确性。同时，国有企业合并软件需要具备良好的操作性能，能够为企业财务会计管理工作提供便利，支撑企业各阶层财务管理需求。在合并报表系统软件功能应用方面，财务会计管理人员需要了解系统功能作用，通过系统功能发挥及时处理各种集团合并问题，为集团公司合并计划提供有效解决方案^[2]。在合并报表系统数据处理应用方面，必须加强合并财务会计报表数据来源统计分析，为财务报表数据编制预算管理提供便利。因此，合并报表系统完善工作需要从系统操作性能、工作效率与数据处理等方面进行研究分析。根据上述对企业财务会计报表合并问题的研究可知，子公司会计政策选择不一是影响财务会计报表合并的重要因素之一。在完善合并报表系统的同时，企业还要注重子公司政策统一管理，确保集团合并财务会计报表内容规范。企业下属分公司单位会计政策由总公司统一设计，财务风险由总公司统一控制。在集团合并相关交易工作开展方面，交易双方必须明确交易信息和关系，为集团合并项目决策提供有效交易信息，从而提高财务会计数据报表内容的真实性与有效性。

（二）明确集团合并范围

    母公司在集团合并财务会计报表工作处理方面，需要将可控性子公司划入合并报表系统管理范围中，并对集团合并中的相关财务会计报表范围进行细化处理，明确各分公司集团合并范围。在具体细化分公司财务会计报表内容方面，需要围绕母公司掌控权进行合并计划研究，将合并报表任务落实到各职能部门与单位中。在国有企业财务会计报表合并方面，必须落实分公司财务报表编制工作，为集团并购统一规划管理提供便利。因为母公司机构与盈利水平和分公司存在一定差异，所以在财务会计报表信息内容细化方面需要设置分部财务报表，以防财务会计报表统筹过程中出现局限性^[3]。在财务会计报表内容编制方面，一般会将交易信息与关联方关系填写在结尾处，通过信息披露提高分公司关注度，以防集团合并过程中出现虚假内容，造成财务会计管理问题。

（三）扩大集团合并信息披露范围

国有大型企业在集团合并计划管理方面，必须扩大信息披露范围，以增强企业财务风险管理控制。在国有企业改革过程中，集团公司应注重财务管理工作，包括财务控制、预算与资金管理等，始终围绕企业战略目标进行财务管理控制，及时处理集团合并过程中存在的各种财务管理问题。当公司运营管理不善，且财务支撑不足时，便有可能面临其他企业合并问题。在集团合并过程中，公司可能会隐瞒部分财务信息，比如漏税或者瞒税等信息。当企业将集团公司合并之后，集团公司相关税务问题都需要企业承担，由企业履行纳税义务，这对企业发展可能会产生不良影响。若集团公司税额规模量较大，则企业可能会面临财务风险问题。因此，企业必须扩大强制信息披露范围，将集团公司财务信息融入到信息披露范围中。在年度财务报表总结方面，企业必须明确有关部门加强财务内部管理控制，通过系统内部评价加强信息披露管理，有关财务会计信息管理人员必须拥有会计师资格证。在财务信息披露管理方面，企业必须对当前经济体制改革有明确认知，加大信息披露力度，将财务会计信息披露作为常规财务风险管理项目。同时，加强财务会计报表合并工作流程管理，尽量降低业务信息披露差错发生率，提高管理人员职业管理水平。针对财务会计信息披露中存在的违法违纪问题，企业应尽快做好强制休假制度落实工作，覆盖整个财务风险管理工作，将财务风险管理工作明确到各岗位职工责任中，增强管理人员法律意识，促进集团合并财务会计信息报表工作顺利开展。

三、结语

   习近平总书记在党的十九大中指明了新时代新征程国有企业的战略定位，他一再强调：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。国有企业改革是集团类企业适应新时代经济体制改革的一种手段，对企业健康发展具有重要影响。在国有企业改革集团合并相关财务会计报表处理过程中，可能会因为信息披露力度不足、合并报表系统不完善或者财务会计报表不规范等出现财务风险，影响集团并购计划。因此，企业必须加强财务会计管理中的集团合并问题研究，及时采取财务会计报表相关管理机制完善措施，促进集团合并计划顺利完成。

【参考文献】

[1]周平.浅谈国有企业改制中突出财务问题财务风险的规避研究[J].现代经济信息.2013(14)  

[2]庞海娟.国有企业改制中的财务问题[J].中国乡镇企业会计.2015(04)