【摘要】加快文化企业网络整合发展，是政府一直主张的一项战略任务。网络整合不仅是单位性质的改变，同时也是对文化企业财务机制的一次整合与颠覆。鉴于此，本文立足于文化企业，针对文化企业改革对财务管理机制的影响做出相关探讨，希望有助于文化企业财务管理的未来发展。

【关键词】文化企业改革   财务管理  模式  探究

一、文化企业改革对财务管理的意义

（一）有助于提高管理能力

在广播电视有效整合发展的过程中，不仅单位性质会发生改变，还会涉及一系列的资产界定、调度、转换、补偿等诸多财务问题。目前，广播电视财务管理体制的改革主要是通过广电产业的资本运作改革来实现, 该方式主要是将集团所拥有的与广电产业有关的传输网络、广告、制品制作等可经营性资产，统一作为价值资本，通过重组、兼并、参股、控股、租赁、转让等方式进行资本运作与经营，是一种能够实现资本增值保值的有效的经营管理方式。

（二）有助于广电事业的自身发展

自2004年国家广电总局正式发布《关于促进广播影视产业发展的意见》以来，我国广电事业的改革与发展已经经历了近十个年头。广播电视的改革与整合的实质是减少行政干预，以市场行为方式分离广电的市场职能与政策职能，将文化、娱乐、媒价等职能推向市场，促进广电事业的发展。其中，最核心的问题是产权结构，而调整资本结构除了是资本运作的核心问题，同时也是财务管理体制改革的一项根本问题。因此，从某种意义上可以说，在文化企业改革的大要求之下，财务管理机制的改革有助于广电事业的自身发展。

二、当前财务管理模式无法满足文化企业改革的要求

（一）财务管理现行机制与广电改革要求不相符

广电行业在转制过程中，其财务管理现行机制无法满足广电改革的要求。尤其是内部控制与预算管理等方面更是无法适应现代企业的要求。主要表现在以下几个方面。首先，内部管理过程中存在一定浪费现象。比如，人力资源、技术资源、财务管理资源的浪费；所收购的产品物资消耗高，质量较低，成本变相增大；内部控制机制与全面预算管理工作多停留在表面，无论是对内部控制机制和全面预算的理解、分析，还是监督、执行，都与现代企业的要求相差较大。究其原因，除了跟所在地的经济发展水平与宏观经济等相关之外，主要原因还在于全面预算管理不当，内部控制机制不健全，缺少科学的组织体系。

（二）财务管理工作进度不够

当前，现行财务管理的工作进度尚不能满足改革要求。主要体现在三方面。详见表2-1。

表2-1                  财务管理工作进度尚不能满足改革要求

现行财务管理的工作进度无法满足改革要求，所导致的后果是财务管理的改革脚步落后于整个广电行业的改革步伐，使得财务管理工作存在一定被动性。比如，目前我国各地的广电单位基本都是自行选用财务管理软件。虽然有一定便利性，却没有充分预见未来“全国（全省）全网”的整体核算要求，不但给未来的整合带来一定难度，同时也在一定程度上带来一定的浪费。

（三）财务管理思路与管理观念亟需更新

广电改革不仅是单位性质的改变，财务管理的内容与依据等方面都会有不同程度的变化。改制之前，财务管理主要依照《事业单位会计制度》；而改制之后，形成新的文化企业，财务管理则需要以《企业会计准则》为参照准绳。倘若已发起成立上市公司，则还需要以资本市场的相关规则为指导。面对这些改变，财务人员很难在一时之内从情绪、观念的角度快速接受。甚至很多财务人员普遍认为，文化企业改革令自己的身份从之前的“铁饭碗”变成了现在与今后的“泥饭碗”，工作满足度大大降低，在工作中存在抵触情绪。面对新的核算与管理制度，难以适应。面对新形势的要求，依旧以旧有的专业知识来应对。另外，在改制之前，广电财务工作多是仅需要进行资产管理、记账、报账等简单的行政事业单位财务内容，财务人员对风险管理观念、成本管理观念等相对缺乏。传统的财务工作对财务分析、制度建设、资金管理、预算决策等涉及较少。而且，财务人员大多对改制后的广电业务不具有充分了解，工作积极性不高，在实际工作中很容易脱离实际。

三、文化企业改革下的财务管理未来发展

（一）改变原有的会计核算方式

笔者认为，改制后的文化企业在会计核算方面应采用“集中核算方式”，所有经济往来工作应交由财务部门进行统一办理。同时，指派一人担任财务主管。在财务人员岗位的设置上，要注意不相容职务相分离，严格杜绝出纳岗同时负责印章保管等工作。同时，还应杜绝出纳岗不登记总账、明细账，不做凭证复核等工作。对财务审批权限要合理划分，在会计年度初始，各部门由于工作需要而提出的借款申请或资金使用计划等，财务部门在合规性审核后要报上级领导审批。财务部门要严格根据内控机制控制各类开支，落实与完善“一支笔”的审签机制。

（二）重视会计人员的职业道德和业务培养

如今，中国的经济发展突飞猛进，企业在财务管理中同样要面对较大的变革。会计中的新形势、新政策不断推出，这就要求文化企业在财务人员的管理中更多的重视对于人员的业务知识培训，不断完善和提升他们的业务能力，以适应新形势的需要。同时，财务人员的职业道德培养一刻也不能够松懈，要不断用财务制度约束和鼓励财务人员，助其树立正确的价值观念，使之在工作中能够严守会计原则，恪尽职守，良好的完成好领导交办的工作任务。

（三）加强财务电算化管理，强化财务软件更新

公司对于“软件”和“硬件”应当“两手抓，两手都要硬”。文化企业应为会计人员提供完备的财务管理软件，并随着软件的开发升级不断升级更新；同时，对于企业现有的财务人员进行对会计电算化的“再培训”，定期组织会计人员进行软件操作培训学习。另外，如今不仅仅要求会计人员可以熟练的操作财务软件，还应当熟悉其他的办公软件（如WORD/EXCEL等）。因为，如今的财务人员不仅要会做账，还应当具备用电脑编制数据图表和报告文字，将财务数据更直观的反映给公司领导的能力。使得公司领导在作出重大的经营决策时，能够提供更有力的数据支撑。

（四）完善制度管理，建立目标管理责任制

    古人云：“没有规矩，不成方圆。”制度建设对于一个公司来说尤为重要，文化企业应当重视对于财务制度的建设和管理。在财务管理方面，应当建立严格的《大额资金使用审批制度》、《备用金管理制度》、《现金使用管理制度》、《低值易耗品管理制度》等来有效的约束和控制财务资金的正常运作，严格财务会计管理原则和规范，使资金使用者切实履行相应的经营义务，为公司的整体利益负责。同时，要建立系统的管理目标责任制，将广电公司的整体目标进行层层分解，将具体责任落实到人，同时建立较为明确的奖惩制度，对目标完成的单位和个人进行物质奖励，对目标未实现者给与一定的惩处。做到赏罚分明，从而有力的激励工作人员为公司整体目标的达成作出贡献。

（五）建立全面预算管理模式，提高工作效率

建立公司全面预算管理，建立一整套有效的内部控制管理机制，有效降低代理成本，是公司的利益得到保证。全面预算管理要求公司以部门为单位，提出和部门相适应的预算成本数值，同时，部门内部也可以预算指标落实到人，对部门的预算执行情况进行时时的监督和反馈，公司全面监督预算执行情况。在季度、半年或者年末对各部门的预算执行情况进行综合的考评，对考评结果良好的部门加以奖励，不理性的部门加以惩戒。使得公司的预算指标得以有力的贯彻，有效控制公司的经营成本，是公司利益得到最大化。

（六）利用现代化手段，加强网络管理的应用

广电公司应充分利用现代化科学管理手段，不仅要加强网络信息的合理使用，还要将网络管理切实的运用到企业财务管理中。通过接受和开发新型管理软件系统，将财务管理软件同办公OA软件和材料成本管理系统进行合理对接，建立统一的网络管理平台，实现公司资源共享，信息快速合理传递，从而有效提高公司的管理效率。