何波  湖北省药品监督检验研究院  湖北省武汉市  430000

摘  要：伴随着经济的不断发展，事业单位财务管理改革成为了社会热议的话题，如何有效推进改革进程，建构完善的监督控制机制，实现事业单位内部管理体系的升级，需要事业单位各个部门深度思考。本文对事业单位财务管理工作具体内容和工作要点进行了简要分析，并对其运行过程中存在的问题展开了阐释，最后对新形势下事业单位财务管理工作创新优化提出了几点建议，以供参考。

关键词：事业单位；财务管理；问题；创新措施

一、事业单位财务管理工作概述

（一）具体内容

所谓事业单位财务管理工作，就是事业单位按照国家相关部门的方针政策落实具体要求，践行有计划有目标的资金管理机制，完善资金筹集过程、资金分配过程以及资金应用过程，与此同时，财务管理人员要结合实际情况对内部经济活动项目予以核算和监督，一定程度上保证事业单位能按照标准化计划完成财务工作。因此，在事业单位财务管理工作中，最基本的就是要确保财务管理的流程性和完整性。

由于事业单位是国家的部门体系，因此，财务工作具有一定的公益性以及服务性，不仅仅是国家进步发展的基础，也是为人民提供服务的根本。由于部分事业单位的资金来源较为多样化，这就需要相关管理人员提高复杂问题的处理能力，按照不同类别和来源对资金结构进行系统化分类。最重要的是，事业单位财务管理工作要接受政府的检查和人民的监督，秉持科学化管理理念和管控机制，完善内部审核措施的基础上，对任何项目都要予以严格管理和控制，从而优化资金利用效率的同时，确保财务管理工作的完整性和实效性，也为事业单位运行体系的升级奠定基础。

除此之外，在事业单位财务管理工作开展的过程中，要对基本的模块化管理工作体系予以重视。1）财务监管，完善财务项目监督管理流程，确保相应财务活动符合要求和规划^[1]。2）预算管理，有效对项目预算进行清查分析。3）财务分析，主要是对财务活动展开理性分析和解读，确保相应规划的完整性和实效性。4）收入管理，主要是对收入项目予以系统化分析和解读。管理过程都要按照国家相应标准有序开展，从而完善事业单位发展的经济利益和社会利益之间的基本联系，确保资金管理工作能按照标准化流程有序开展。

（二）工作要点

在事业单位财务管理工作开展的进程中，要对重点项目予以高度重视，保证管理流程和管理效果都能满足预期。

第一，事业单位是社会发展服务类性质的单位，这就需要项目管理工作的经济经济性质和其他行业存在不同，在规定的法律法规范围内，结合事业单位自身的特点开展相应的财务监督管控工作，保证维护清自身优势，确保运行体系的灵活性和多样性能满足实际需求^[2]。

第二，事业单位要结合物质基础以及社会发展趋势，保证能对多元化资金予以统筹管控，维护外部资金管理水平的基础上，整合市场资源，优化管理水平和管控实效性。

二、事业单位财务管理中存在的问题

在事业单位财务管理工作中，依旧存在一些亟待解决的问题，需要相关部门整合资源的同时建立有效的处理控制机制。

（一）财务预算管理规范性有待增强

在我国预算管理工作体系的控管理方面，主要是利用部门预算编制进行预算分析，保证预算支出能按照国库集中支付和政府采购制度共同约束，但是，这种方式的实效性有待评估。这就使得多数事业单位财务管理中的预算管控工作存在一定的盲目性和滞后性，整体成果不能得到深入分析，预算监管工作也出现了职能的弱化，信息完善程度不好，且存在共享失衡的问题，造成整体预算管理效率下降^[3]。

（二）财务管理制度健全性有待提高

在管理工作开展进程中，事业单位财务管理的内部管控机制存在不完善的问题，尤其是专项资金的管理工作，由于内部控制和覆盖面不能落实到位，就造成项目资金运行管控体系受到限制，影响整体管理流程，甚至会出现严重的财务风险问题，导致风险管控能力受到制约。

（三）资产管理结构有待优化

在事业单位管理工作开展的进程中，国家财政部门资金投入是主要来源，因此，国有资产管理也是具体管理项目中的重点，然而，具体的管理流程和管控措施并不能得到优化，就使得资产体系和管理体系出现了脱节的问题，多数事业单位并没有设立具体的明细账目，就会造成资产管理流程和管控存储结构缺失的问题，严重影响整体资金利用效率。除此之外，部分事业单位财务管理工作存在资金跨单位应用失衡的问题，导致资产出现了严重的浪费。

（四）工作人员素质不足

    在事业单位财务管理工作开展的进程中，工作人员的基本素质具有非常重要的作用，但是，目前依旧存在事业单位财务管理人员素质参差不齐的问题，会计记录不到位、预算管理不及时、核查数据不完整以及账务处理不严谨等问题较为突出，不能对账目的设置机制和管理体系有明确的认知，就会造成业务控制管理工作严重失衡，对事业单位财务管理体系的有序开展造成了严重的影响^[4]。

三、新形势下事业单位财务管理创新措施

为了有效提高事业单位财务管理的实效性，相关部门要积极践行统筹性较好的监督管控机制，整合管理流程的基础上完善管控策略，积极优化管理标准的实效性。也就是说，要在顺应新形势发展要求的基础上，保证事业单位财务管理工作能全面优化。

（一）完善预算管理

在实际管理工作开展后，财务管理部门要结合事业单位财务管理的基本需求，践行有效的预算管理机制，调控编制体系的基础上，按照要求完善管理流程。

第一，要正确编制相应的事业单位财务预算管理报告，且相关内容要真实可信，严格执行预算管理的具体要求，并且保证数据的准确性，相关工作人员不能随意更改。

第二，要利用更加有效的激励机制和管控措施，确保达成预算目标，完善事业单位财务管理工作的实际水平，积极整合管理流程。

第三，要在预算执行过程中有效融合考核制度，完善管理效果的基础上，能一定程度上调动员工的工作积极性，在事业单位内部形成良性的竞争环境，提高相关部门工作人员的管理意识^[5]。

第四，要强化预算信息反馈机制的应用水平，整合信息的基础上，落实更加有效的监督管理措施，确保事业单位财务管理工作有序开展。

（二）完善财务管理制度

要想从根本上提高事业单位财务管理的实效性，要将国家宏观标准作为根本，提升会计核算流程的完整性水平，有效整合财务监督制度，保证评价过程、编制过程以及监督管理过程都能满足实际需求。并且，要保证相应的财务管理制度能有效升级管理改革进程，在落实责任制的基础上，完善资金安全管理水平，也为资金利用效率的全面优化提供保障。相关管理人员要严格遵守科学化管理流程，完善内部指导机制^[6]。

（三）建立考核机制

为了有效提升事业单位财务管理的综合水平，要积极完善考核机制，公开纠察的同时，保证相应的管理工作能得到落实，既要对账面上的数据予以核对，也要对一些深层次问题展开式系统化监督，确保考核机制的完整性。管理部门要从源头提高监督管理效果，保证财产管理工作的安全性和完整性，也为后续监督流程的优化运行提供保障，实现财务管控业务水平和事业单位财务管理工作作风的全面升级。

（四）强化资产管理力度

    要想从根本上提升事业单位财务管理的实效性，就要提高部门的认知水平，切实维护理念的完整性和实效性，将资金转变为资产，避免陈旧管理思路的影响，要建立健全更加贴合时代发展趋势的管理流程和管控制度，确保责任严明的同时，能完善奖惩机制的管理效果，从根本上调动财务管理人员的工作积极性。另外，要想一定程度上优化资产管理的力度，就要严格制定并且执行相应的审查监督机制，确保能从根本上建构有效的监控体系，完善资产合理性管理，保证事业单位财务管理更加有效^[7]。

结束语：

    总而言之，在事业单位财务管理工作开展进程中，要顺应时代发展趋势，有效升级管理流程和管控效果，定期完善工作水平，建立健全更加贴合内部控制机制的管理流程，促进事业单位财务管理全面进步。

参考文献：

[1] 陈金海.事业单位财务管理存在的问题及解决办法[J].金融经济(理论版),2015(10):165-166.

[2] 侯莉彬.事业单位财务管理存在的问题及对策初探[J].经济师,2015(02):146-147.

[3] 吴珍.浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].中国商贸,2014(03):162-163.

[4] 张洁.关于我国事业单位财务管理改革的探讨[J].河南金融管理干部学院学报,2015,25(03):134-136.

[5] 金秋菊,张璐.加强事业单位财务管理内部控制的几点建议[J].中国商论,2017(31):116-117.

[6] 吴楠.论ISO9001质量管理体系在地质事业单位财务管理中的应用[J].中国矿业,2016,25(z1):109-110,150.

[7] 李彦兴,陈步高.基于市场特征下财政管理改革的视点分析事业单位财务管理环境[J].生产力研究,2014(09):48-51.