徐芹  生桂勇  徐祥生

 江海职业技术学院  江苏扬州 225101 

基金项目：江苏高校哲学社会科学研究项目“乡村振兴战略背景下扬州市智慧化特色小镇培育策略研究”（2018SJA1186）

摘要：随着信息时代的到来，在全国各地如火如荼地打造特色小镇期间，如何完美借助基于共享理念的包括互联网、物联网、大数据、云计算等在内的新一代信息技术 ^[1]，智慧化地建设特色小镇，已成为特色小镇打破瓶颈、创新发展的必由之路。本文期望通过梳理近几年关于智慧化特色小镇的文献，寻求智慧化特色小镇内涵、意义、构建内容和模式。

关键词：特色小镇；智慧化；“互联网+”；智慧城市

中图分类号：F49;F299.2;X321　   文献标识码：A    文章编号：1673-5889(2020)29-0000-03

一、引言

作为中国的改革创新领军省份，浙江省最早进行了特色小镇的建设与探索，并获得了一定的成功，该省赋予了特色小镇重要的责任——既要努力承载着新型城镇化的发展，又要积极推进国家大力提倡的供给侧改革措施^[2]。2015年9月，对于浙江省特色小镇的成功，国家领导人给予的较高评价，肯定了浙江省特色小镇在供给侧改革领域的创新意义以及在国家经济转型中的重要地位^[3]；各地应因地制宜借鉴。2016年夏天，由发改委、住建部、财政部等国家三部委联合发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中指出，规划到2020年培育一千个左右特色各异的特色小镇 ^[4][6]。基于这样的政策背景，从2015年开始，对特色小镇的理论研究就出现大规模的增长，在2019年达到6000多篇关于“特色小镇”的理论研究。其中直接以“智慧小镇”为研究主题的理论文件共有133篇，以“智慧化特色小镇”为主题的理论文献有10篇。为了更好地认识智慧化特色小镇的理论研究体系，我们对上述的理论文献进行大致梳理，综述如下。

二、关于特色小镇的理论研究

（一）国外特色小镇的理论研究

“特色小镇”的理论研究诞生于国外^[5]。国外部分发达国家因经济发展需要，比较早地开始了城镇化建设，而城镇化的重要建设或发展形态就是小城镇。霍华德作为英国著名的建筑设计大师，在1898年提出了新的城市概念“田园城市”，并认为小城镇的发展可以依靠“田园城市”建设来推动^[6]。而在1991年，Krugman.I在探究讨论新经济地理理论的基础上，研究地理因素与市场之间的相互关系，进而探讨城市的起源与发展与地理因素的联系。

同时随着发展中国家的经济崛起，不少国外学者也开始研究发展中国家的城镇化状况，他们得出了一些新的研究结论。2004年，Iveitdal的研究就给出了启示性的结论，他对发展中国家城镇化后的发展状况进行系统的调查，发现农村的劳动力向城市转移的主要原因是城乡差异，并将这种差异界定为象征着优秀的“特色”，而是城乡竞争的关键就是“特色”^[5]。Fields（2005）则提出城镇的“竞争优势”理论，不同的城镇拥有着自己的“竞争优势”，之所以会实现城镇化，是因为自带“竞争优势”的城镇会聚集资本、人才、技术等要素^[5]。

（二）国内关于特色小镇的理论研究

基于中国发展的实情和政策性导向，目前我国关于特色小镇的理论研究主要围绕特色小镇的政策、认识、产业、建设与培育等方面展开。

第一，有关特色小镇的国家和地方政策支撑研究。为了大力促进特色小镇的发展，我国从国家层面看，各部委都在积极地出台支持特色小镇建设的政策文件（规划、意见、通知等）。同时从地方层面看，各地政府也根据自身实际情况，积极推出特色小镇培育与建设的支持政策文件。

第二，有关特色小镇的认识研究。主要包含了特色小镇的内涵、功能、意义等研究。关于特色小镇的内涵概念，在我国有两种特色小镇模式，一种是浙江模式特色小镇，该模式强调的是平台概念，既不是行政规划意义上的一个镇，也不是产业园区的一个区，但是又具备一定的社区功能，拥有明确的产业特色的“非镇非区”的空间平台^[7]。另一种是起源于四川、贵州等地的建制镇特色小镇，国家三部委的政策文件中提到的特色小镇，原则上是以建制镇为培育对象，优先选择全国重点镇^[8]。

关于特色小镇的建设意义，学者们普遍认为特色小镇能够为创新社会治理提供新探索，是加快探索供给侧改革的重要举措，是推进新型城市化的重要载体，是实现乡村振兴的重要手段。

第三，是对特色小镇的产业研究。特色小镇，首先是一个特色产业的小镇，关于特色产业的研究，我国的学者主要围绕产业特色定位、产业发展规划等领域进行研究。如魏伟忠^[9]通过研究，提出特色小镇产业转型的强大推动力主要源于产业的融合性，只要特色小镇的高低端产业能够相互渗透与促进，就可以实现产业发展的最佳状态。

第四，是关于特色小镇的建设与培育策略研究。分别从生态资源、城镇化、旅游、创新等不同的视角提出了特色小镇建设与培育的思路与方法^[10]，并探讨特色小镇建设与培育过程中存在的问题与对策。王旭强、赵君等基于生态资源现状背景，提出了特色小镇的创建主题——“生态农业公园”，并结合该主题明确了特色小镇的定位和发展方向；有些学者（李亚卿）^[10][11]基于城镇化建设视角，通过分析位于江苏南部地区的小微古村镇的生存现状，提出城镇化三步走的实施路径，逐步以恢复居住实现聚集人气、以旅游开发实现古村镇价值、最终达到特色小镇产业集聚的建设目标；乔海燕^[12]则认为文化是特色小镇的“魂”，因此特色小镇建设应多探寻“小镇之魂”，深入挖掘、提炼优秀历史文化，打造因地制宜的文化旅游特色小镇。徐梦周^[13]等从创新的角度，以梦想小镇为实践案例研究对象，尝试给出了培育特色小镇的关键要素，并结合案例所遇问题，提出了相应的对策建议。

第五，是关于特色小镇的科技支撑体系研究。产业、资金等是特色小镇科技支撑体系的重要条件，而目前关于特色小镇的科技支撑体系的研究并不是很多。叶爱山^[14]则将科技创新作为特色小镇建设的重要影响因素，研究二者的互动机理，并在此基础上探求特色小镇的科技支撑作用路径。朱细龙等^[15]以广东省首批省级特色小镇创建对象——潼湖科技小镇为研究对象，提出以物联网、大数据、云计算等高新产业为发展点，打造基于多种“智慧应用”的高科技智慧小镇。

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